Xử phạt vi phạm hành chính trong xây dựng sẽ tăng gấp 10 lần

Thanh tra Bộ Xây dựng vừa tổ chức hội thảo lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26-5-2004 (NĐ 126) của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng, quản lý công trình hạ tầng đô thị và quản lý sử dụng nhà.

Vấn đề được quan tâm nhất là mức xử phạt cao gấp khoảng 10 lần so với NĐ 126 mà dự thảo đã đưa ra. Thậm chí, thẩm quyền xử phạt của UBND cấp tỉnh đối với hành vi vi phạm cao nhất lên tới 500 triệu đồng. Dự thảo Nghị định mới có 72 điều, thay vì 58 điều như NĐ 126. Trong đó bổ sung thêm và chi tiết các hành vi vi phạm liên quan đến quy hoạch, khai thác - sử dụng vật liệu xây dựng, quản lý - kinh doanh bất động sản.

Dự thảo Nghị định mới cũng làm rõ quy định và quy trình xử phạt để phân đúng trách nhiệm của từng cấp, từng bên; đề ra các biện pháp xử lý kiên quyết, tránh tình trạng công trình xây dựng lên nhiều tầng rồi mới phát hiện và cưỡng chế; phân rõ trách nhiệm và quyền hạn của Chánh Thanh tra xây dựng các quận, huyện.

NĐ 126 trước đây chủ yếu là hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính (Pháp lệnh này cũng đã được chỉnh sửa lại) trong lĩnh vực xây dựng, do đó có một số vấn đề chưa đề cập đến như lĩnh vực bất động sản. Tại NĐ 126, thẩm quyền cũng như mức xử phạt thấp, nhất là các phường, xã nên không có tính răn đe, hiệu lực chấp hành kém, chủ yếu là “phạt cho tồn tại”.

Nhiều hành vi vi phạm trật tự xây dựng thiếu khung hình phạt cụ thể để áp dụng, khiến người thi hành công vụ gặp nhiều khó khăn và phải xử phạt một cách máy móc. Nhiều hành vi không quy định rõ khiến cách hiểu và thi hành khác nhau, gây khiếu kiện phức tạp. Dự kiến, sau khi lấy ý kiến, chỉnh sửa, Bộ Xây dựng sẽ trình Thủ tướng Chính phủ Dự thảo Nghị định thay thế NĐ 126 vào đầu tháng 10 tới.

S.T