Quốc hội thảo luận dự án Luật Thi hành án hình sự

(ĐNĐT) - Sáng ngày 20-11, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật thi hành án hình sự. Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng tham gia thảo luận cùng với các Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh, Hòa Bình, Lào Cai, Quảng Ninh.

Các vị đại biểu Quốc hội đã tập trung cho ý kiến những vấn đề quan trọng của dự án luật như phạm vi điều chỉnh của luật có bao gồm việc thi hành các biện pháp tư pháp hay không; quy định cơ quan quản lý nhà nước về thi hành án hình sự; tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của của cơ quan thi hành án hình sự; hình thức thi hành hình phạt tử hình; trình tự, thủ tục thi hành các loại hình phạt; việc hiến xác, mô, bộ phận cơ thể người bị thi hành hình phạt tử hình; việc giải quyết cho nhận thi hài, hài cốt, tro cốt của người bị thi hành hình phạt tử hình; việc quản lý, giáo dục phạm nhân thi hành án phạt tù; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong thi hành án hình sự.

Phó Trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Đà Nẵng Huỳnh Nghĩa bày tỏ quan điểm nhất trí với Ban soạn thảo và Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, tiếp tục giao cho Bộ Công an là cơ quan chịu trách nhiệm giúp Chính phủ thống nhất việc quản lý nhà nước về thi hành án hình sự. Điều này cũng phù hợp với kết luận của Bộ Chính trị về kiện toàn tổ chức, bộ máy của Bộ Công an “Thành lập Tổng cục thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp”, đáp ứng yêu cầu bảo vệ an ninh trật tự trong tình hình hiện nay.

ĐB đề nghị xem xét lại quy định tại khoản 2 điều 17 dự thảo luật khi hạn chế số lượng người chấp hành hình phạt tù tại trại tạm giam, nhà tạm giữ được tính theo tỷ lệ trên tổng số người bị tạm giam, tạm giữ nhưng tối đa không vượt quá 15%, tăng tỷ lệ này lên từ 20-25% thì mới phù hợp với thực tế hiện nay.

Theo ĐB Huỳnh Nghĩa, điểm c khoản 1 điều 26 dự thảo luật quy định giám thị trại giam có quyền“ra quyết định truy nã” là không phù hợp Điều 23 Pháp lệnh điều tra hình sự năm 2004, vì khi phạm nhân trốn trại thì giám thị trại giam hoặc trại tạm giam chỉ được quyền khởi tố vụ án trốn khỏi nơi giam, trong thời gian 7 ngày phải chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền thụ lý, khởi tố bị can mới có cơ sở ra quyết định truy nã theo đúng quy định của Bộ luật tố tụng hình sự. Do đó, ĐB đề nghị sửa lại quy định này theo hướng, khi có phạm nhân trốn khỏi nơi giam thì Giám thị trại tạm giam phải kịp thời tổ chức truy bắt và khởi tố vụ án điều tra, trong thời hạn 7 ngày phải chuyển cho cơ quan điều tra có thẩm quyền để khởi tố bị can và ra lệnh truy nã về hành vi trốn khỏi nơi giam. Trại giam phối hợp với cơ quan điều tra thụ lý vụ án tổ chức truy bắt.

Về việc hoãn chấp hành hình phạt tù, ĐB cho rằng thực tế vừa qua có trường hợp phạm nhân được cho hoãn thi hành án do phải nuôi con nhỏ, nhưng khi gần hết thời gian hoãn thì phạm nhân lại tiếp tục có thai và xin hoãn, nếu không cho hoãn thì vi phạm luật, nhưng nếu tiếp tục cho hoãn thì không đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật. Do đó, ĐB đề nghị cần quy định rõ vấn đề này trong luật, tránh sự lạm dụng trong thực tế và làm mất đi ý nghĩa nhân đạo của pháp luật hình sự nước ta.

Đối với trường hợp phạm nhân đang chấp hành án mà bị chết, ĐB đề nghị cần bổ sung quy định trại giam phải báo cho cơ quan giám định pháp y, Viện kiểm sát biết để cùng khám nghiệm, xác định nguyên nhân chết làm căn cứ xử lý tiếp theo.

Thiếu tướng Ngô Văn Hùng (Lào Cai) cho rằng, ý tưởng Ban soạn thảo đưa ra tại khoản 6 điều 77 dự thảo luật về người bị thi hành hình phạt tử hình hiến mô, bộ phận cơ thể hoặc hiến xác mang tính nhân đạo, nhưng quy định như thế nào thì khá rắc rối. Theo ĐB, có nhiều trường hợp như hiến tim thì sau khi hiến tặng xong, phạm nhân cũng chết luôn, cần gì phải thi hành án tử hình nữa. Do đó, ĐB đề nghị cần phải quy định chặt chẽ việc hiến tặng trong luật, tránh việc dùng thủ thuật hiến tặng để tránh thi hành án tử hình.

Các nội dung khác liên quan đến hình thức thi hành hình phạt tử hình, việc giải quyết cho nhận thi hài, hài cốt, tro cốt của người bị thi hành hình phạt tử hình... đã được các đại biểu đóng góp ý kiến cụ thể.

HỮU HOA