Ngày 4-4, tại Đà Nẵng, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa 13 tổ chức Hội thảo “Hoàn thiện quy trình xem xét, thông qua luật”. Hội thảo do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý chủ trì.
Các ý kiến thảo luận đã tập trung những vấn đề liên quan đến đổi mới quy trình thông qua luật như khâu lập và thông qua chương trình xây dựng luật mới giúp QH xem xét, thông qua luật được nhanh và bảo đảm chất lượng. Cần quy định rõ khi trình dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh ra QH phải có ý kiến thẩm tra của các Ủy ban của QH về dự án chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để tham mưu cho các đại biểu QH. QH thảo luận cho ý kiến về sự cần thiết ban hành, phạm vi điều chỉnh, các nội dung cơ bản và khả năng tiến độ chuẩn bị dự án luật. Việc Ủy ban Thường vụ QH xem xét, cho ý kiến đối với các dự án luật trước khi trình QH là khâu rất quan trọng. Tuy nhiên thực tiễn cho thấy việc bố trí xem xét cho ý kiến còn chậm, sát gần với thời gian khai mạc kỳ họp QH dẫn đến khó khăn trong việc thẩm tra, hoàn thiện dự án luật. Do đó cần quy định rõ là chậm nhất 45 ngày trước khai mạc kỳ họp QH, Ủy ban Thường vụ QH phải xem xét, cho ý kiến đối với dự án luật. Phải làm rõ việc Ủy ban Thường vụ QH có quyền không đưa dự án luật không bảo đảm chất lượng vào chương trình kỳ họp QH. Giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật là giai đoạn rất quan trọng. Do đó cần quy định cụ thể hơn về trình tự, thủ tục nghiên cứu tiếp thu ý kiến đại biểu QH để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật. Các ý kiến đề nghị cần tăng cường số lượng các ủy viên thường trực cho Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, đồng thời tăng cường bộ phận giúp việc, chuyên gia giỏi và bảo đảm các điều kiện làm việc cho các cơ quan này.
S.TRUNG
