Theo Nghị định 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ, thủ tục chứng thực chữ ký có thể làm ngay trong một buổi, trường hợp cần xác minh thì không quá 2 ngày. Thế nhưng UBND phường Hòa Hải đã giải quyết thủ tục kéo dài tới 48 ngày làm việc với các thủ tục tự “đẻ” thêm để hành dân. Đây là phường được xếp hạng nhất toàn quận Ngũ Hành Sơn về cải cách hành chính năm 2011.
 |
| Biên lai thu phí của UBND phường Hòa Hải thu vượt mức quy định của UBND thành phố. |
Từ “đẻ“ thêm thủ tục...
Ngày 31-1-2012, ông Huỳnh Văn Khánh, trú tổ 10 phường Hòa Hải được bà Đặng Thị Mai, trú tổ 11, phường An Hải Đông (quận Sơn Trà) ủy quyền (bằng hợp đồng có công chứng) đến UBND phường Hòa Hải nộp hồ sơ yêu cầu chứng thực chữ ký trên giấy cam kết về việc chuyển đổi tên chủ sở hữu lô đất tái định cư. Sau khi nộp đủ giấy tờ theo quy định, hai công chức tiếp nhận tại bộ phận “một cửa” là bà Thu và ông Sơn đã chứng kiến hai bên (bán và mua đất) ký vào giấy cam kết. Hai công chức này không trình Chủ tịch UBND phường ký sau đó mà yêu cầu thêm giấy xác nhận tình trạng hôn nhân của bà Mai (người ủy quyền) với lý do: Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân (độc thân) của bà đã quá hạn 6 tháng. Ông Khánh giải thích rằng: Giả sử đến thời điểm này bà Mai lập gia đình đi nữa thì hợp đồng ủy quyền vẫn có giá trị pháp lý. Tại thời điểm ủy quyền, bà Mai đã được xác nhận độc thân. Việc đòi hỏi phải có xác nhận bà Mai vẫn độc thân đến thời điểm này là vô lý. Ông Khánh đã gặp trực tiếp ông Nguyễn Văn Hiền, Chủ tịch UBND phường trình bày nhưng không được giải quyết nên yêu cầu trả lời bằng văn bản.
Đến ngày 9-2-2012 ông Khánh nhận được công văn trả lời của Chủ tịch UBND phường yêu cầu: Phải đủ thủ tục có xác nhận bà Mai còn sống và độc thân; yêu cầu nộp tiền đất tái định cư. Đây vẫn là những yêu cầu vô lý. Việc yêu cầu nộp tiền đất tái định cư để được cấp sổ đỏ không thuộc thẩm quyền của phường. Còn việc xác nhận còn sống, tại sao đến lúc này UBND phường mới yêu cầu mà không hướng dẫn ngay từ lần đầu nhận hồ sơ. Quá bức xúc, người nhà ông Khánh phản ánh và nhờ sự giúp đỡ của Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp quận Ngũ Hành Sơn can thiệp. Chỉ đến khi cán bộ Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ quận Ngũ Hành Sơn xuống làm việc, UBND phường Hòa Hải mới thôi, không yêu cầu thủ tục xác nhận bà Mai còn độc thân và nộp tiền đất nữa. Thêm một thời gian nữa, UBND phường Hòa Hải lại mời ông Khánh đến làm việc và yêu cầu thủ tục xác nhận bà Mai còn sống mới giải quyết thủ tục hành chính. Sau khi ông Khánh nộp xác nhận bà Mai còn sống thì công chức bộ phận “một cửa” của phường lại viện sang một lý do mới để không làm thủ tục chứng thực chữ ký. Đó là việc hai bên (bán và mua đất) đã được ký trước sự chứng kiến của 2 công chức nói trên vào ngày 31-1-2012 đã quá lâu (?!). Yêu cầu những người có liên quan phải có mặt cùng lúc tại trụ sở hành chính, UBND phường mới chứng thực chữ ký. Mãi đến ngày 5-4-2012, thủ tục này mới được giải quyết, tức sau 48 ngày làm việc kể từ lần đầu ông Khánh nộp hồ sơ.
...đến thu phí sai quy định
Theo Quyết định số 08/2009/QĐ-UBND của UBND thành phố Đà Nẵng quy định thu lệ phí chứng thực chữ ký là 10 ngàn đồng. Tuy nhiên, khi thực hiện thủ tục này, UBND phường Hòa Hải thu cao hơn từ gấp 5 đến 10 lần quy định. Theo ông Nguyễn Văn Hiền, Chủ tịch UBND phường: Việc thu lệ phí căn cứ vào lô đất hai bên giao dịch có mặt tiền đường dưới 7,5m là thu 50 ngàn đồng, từ 7,5m trở lên là thu 100 ngàn đồng. Cũng theo lời ông Hiền, trong năm 2011, ông đã ký chứng thực chữ ký trong các văn bản giao dịch tương tự tới 720 lô đất. Với mức lệ phí tự đưa ra như vậy thì số tiền thu được khá lớn. Ông Hiền nói: Tiền thu được thì vào ngân sách thôi.
Một trường hợp khác là ông Nguyễn Văn Đấu ở phường Thạc Gián (quận Thanh Khê) được ông Dương Đức Lợi ở tổ 17, phường Hòa Hải ủy quyền để giao dịch đất đai cũng bị công chức (bà Thu, ông Sơn) bộ phận “một cửa” phường Hòa Hải hành. Các công chức này không thừa nhận tính hợp pháp của bản sao Tờ khai di sản thừa kế và Tờ thỏa thuận do chính Chủ tịch UBND phường Hòa Hải, ông Nguyễn Văn Hiền ký chứng thực mà đòi bản gốc đã lưu tại Phòng Công chứng số 1 khi ông Lợi và ông Đấu đi làm thủ tục ủy quyền. Hai công chức này cứ đòi bản gốc một cách vô lý dù biết rằng bản sao có chứng thực có giá trị như bản gốc. Chỉ đến khi ông Đấu bức xúc viết đơn khiếu nại thì UBND phường mới giải quyết. Trao đổi với phóng viên Báo Đà Nẵng, ông Hiền cũng thừa nhận vụ việc ông Khánh bị hành là sai do cấp dưới tham mưu. “Có nhiều vụ việc cấp dưới tham mưu mình không biết, họ ký nháy là mình ký thôi. Chỉ khi dân phản hồi mới biết mặt, biết tên người”, ông Hiền nói. Thế nhưng khi nhắc lại rằng ông Khánh đã từng gặp trực tiếp ông đề nghị giải quyết thủ tục hành chính thì ông nói: Lâu quá mình quên (?!).
Hỏi sau khi phát hiện cấp dưới làm sai, lãnh đạo UBND phường có xin lỗi người dân bằng văn bản theo đúng như quy định của UBND thành phố không? Ông Hiền cho biết: Có phê bình, kiểm điểm công chức tham mưu sai nhưng chưa thực hiện việc xin lỗi công dân bằng văn bản. Ông Khánh, ông Đấu cũng xác nhận cho đến nay chưa nhận được phản hồi thừa nhận khuyết điểm và xin lỗi của UBND phường Hòa Hải.
Bài và ảnh: SƠN TRUNG
