Phục hồi tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững

 (Trích báo cáo của UBND thành phố do Chủ tịch UBND thành phố VĂN HỮU CHIẾN trình bày)

Trong năm 2012, cùng với những tác động bất lợi của kinh tế thế giới, kinh tế trong nước xuất hiện những dấu hiệu của suy giảm tăng trưởng, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn do thiếu vốn, lãi suất ngân hàng tuy đã giảm nhưng còn ở mức cao và khó tiếp cận… Do vậy, ngay từ đầu năm, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thành ủy và HĐND thành phố, UBND thành phố đã kịp thời ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP và chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết 13/NQ-CP của Chính phủ, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, địa phương tăng cường phối hợp, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, kiểm soát, ổn định thị trường và bảo đảm an sinh xã hội.

Thực hiện đột phá về phát triển các ngành dịch vụ, thành phố đã ban hành đề án, kế hoạch và đẩy mạnh triển khai thực hiện đề án “Phát triển dịch vụ th­ành phố Đà Nẵng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020”; tổ chức và chủ động tham gia nhiều sự kiện thương mại trong nước và quốc tế, góp phần mở rộng thị trường cho các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp tổ chức nhiều chương trình hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”… Hoạt động du lịch tiếp tục phát triển. Thành phố tổ chức thành công nhiều sự kiện lớn như: Cuộc thi Trình diễn pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2012, Cuộc thi dù bay quốc tế, các cuộc thi Hoa khôi Thể thao Việt Nam, Hoa hậu Việt Nam... Tổng lượt khách đến Đà Nẵng năm 2012 ước đạt hơn 2,6 triệu lượt người, đạt 103,1% kế hoạch, doanh thu du lịch ước đạt 2.608 tỷ đồng, tăng 36%. Sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố tăng trưởng thấp so với năm 2011. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa gặp khó khăn do thiếu vốn để duy trì sản xuất, do vậy, có khá nhiều doanh nghiệp phải thu hẹp quy mô sản xuất, tạm dừng hoạt động hoặc giải thể, phá sản... Trong năm, lãnh đạo thành phố và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước tổ chức gặp gỡ, đối thoại với hơn 150 doanh nghiệp, các Hiệp hội doanh nghiệp và 29 lãnh đạo cấp cao của các ngân hàng thương mại trong cả nước cùng 33 chi nhánh ngân hàng, tổ chức tín dụng trên địa bàn Đà Nẵng bàn những biện pháp giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đặc biệt là khó khăn về vốn vay và lãi suất. Với các giải pháp quyết liệt, tình hình sản xuất trong các tháng cuối năm có chuyển biến tích cực. Hoạt động sản xuất nông nghiệp nhìn chung thuận lợi, năng suất bình quân đạt 59,7 tạ/ha, tăng 5,13 tạ/ha so với năm 2011. Sản lượng hải sản khai thác năm 2012 ước đạt hơn 36 nghìn tấn, đạt 104,6% kế hoạch, tăng 4% so với năm 2011.

Từ 1-4-2012, thành phố thực hiện phân làn xe cơ giới trên 12 tuyến đường và lắp đặt biển báo cấm dừng, cấm đỗ ô-tô trước các trường học trên địa bàn 6 quận nội thành… Doanh thu ngành Thông tin và Truyền thông ước đạt 8.614 tỷ đồng. Dịch vụ tài chính-ngân hàng phát triển ổn định, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Đà Nẵng đã tổ chức triển khai Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ nhằm tháo gỡ khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp. Thành phố đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 2.391 doanh nghiệp và đơn vị trực thuộc, tổng vốn đăng ký 6.477 tỷ đồng; cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 33 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đầu tư 132 triệu USD. Tình hình ngân sách thành phố gặp nhiều khó khăn, trong đó nguồn thu từ khai thác quỹ đất sụt giảm mạnh do tình hình bất động sản đóng băng kéo dài, ảnh hưởng lớn đến việc triển khai các dự án trọng điểm, cấp bách của địa phương. Thành phố và các ngành đã chủ động làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Chính phủ về kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ năm 2013, giai đoạn 2013-2015, nguồn vượt thu, nguồn vay Kho bạc nhằm tranh thủ nguồn lực hỗ trợ của Trung ương để tiếp tục triển khai các dự án công trình trọng điểm, bảo đảm đúng tiến độ, sớm đưa vào sử dụng. Công tác đền bù giải tỏa, bố trí tái định cư được tập trung chỉ đạo. Đến 30-10-2012, thành phố đã bố trí đất tái định cư thực tế cho 4.682 hộ giải tỏa đã bàn giao mặt bằng. Dự kiến tổng cộng bố trí trong năm 2012 khoảng 5.357 hộ.

Các lĩnh vực khoa học-công nghệ, văn hóa-thể thao, giáo dục-đào tạo, y tế, lao động-thương binh và xã hội, chương trình thành phố “5 không”, “3 có” tiếp tục đạt nhiều kết quả rõ nét. Trong năm, ngành chức năng đã tiến hành nghiệm thu 1 đề tài cấp thành phố, 10 đề tài cấp cơ sở. Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị” gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Các hoạt động văn hóa, chương trình nghệ thuật phục vụ các nhiệm vụ chính trị và nhu cầu hưởng thụ nghệ thuật của nhân dân, du khách tăng cao. Hoạt động thể dục thể thao quần chúng diễn ra sôi nổi. Thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả. Câu lạc bộ SHB Đà Nẵng vô địch Giải Bóng đá vô địch quốc gia 2012. Tỷ lệ tốt nghiệp THPT năm học 2011-2012 đạt 99,5%; có 63/77 học sinh tham gia thi học sinh giỏi quốc gia đạt giải. Công tác khám, chữa bệnh được nâng cao. Bệnh tay-chân-miệng và sốt xuất huyết xuất hiện nhưng đã được khống chế, không để lây lan. Các hoạt động “Đền ơn, đáp nghĩa”, bảo vệ, chăm sóc trẻ em và các đối tượng xã hội thực hiện tốt. Trong năm 2012, ngành chức năng đã phối hợp tổ chức 22 phiên giao dịch việc làm với 6.285 lao động tìm được việc làm. Về chương trình Nhà ở xã hội, tính đến nay, thành phố đã đưa vào sử dụng 164 nhà chung cư với tổng số 7.756 căn hộ; đang triển khai xây dựng 94 nhà ở chung cư với 12.406 căn hộ; thực hiện tổng kết bước 2 thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường và tiếp tục theo dõi, triển khai thực hiện thí điểm giai đoạn 2011-2014.

Thành phố tiếp tục tăng cường tiềm lực quốc phòng-an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn-xã hội. Chú trọng nắm chắc tình hình, âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng, xây dựng kế hoạch đấu tranh với tội phạm xâm phạm an ninh quốc qua và các loại tội phạm khác. Triển khai toàn diện các biện pháp phòng ngừa, mở đợt cao điểm ra quân tấn công trấn áp tội phạm hình sự, đặc biệt là đấu tranh triệt phá các băng nhóm cố ý gây thương tích, cưỡng đoạt tài sản, đòi nợ thuê, bảo kê... Năm 2012, trên địa bàn thành phố xảy ra 524 vụ phạm pháp hình sự, giảm 54 vụ so với năm 2011. Công tác quản lý cư trú, nhất là việc quản lý sau đăng ký tạm trú, thường trú đối với người địa phương khác đến tạm trú và tại các nhà thuê, nhà mượn, nhà ở nhờ và kiểm tra, quản lý hoạt động của người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhập cảnh vào Đà Nẵng được tăng cường. Thực hiện “Năm an toàn giao thông 2012”, Công an thành phố đã tăng cường tuần tra kiểm soát, xử lý 101.777 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông. Thành phố tổ chức kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm và thu đổi mũ không  bảo đảm chất lượng cho người tham gia giao thông; tai nạn giao thông giảm 3 tiêu chí.

Năm 2013, kinh tế thế giới dự báo còn nhiều khó khăn, thách thức, trong nước, tình hình kinh tế vĩ mô chưa thực sự ổn định, áp lực tăng lạm phát còn khá lớn, việc thực hiện các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô sẽ gây những khó khăn nhất định đối với tăng trưởng kinh tế. Do vậy, Đà Nẵng sẽ nỗ lực nhằm phấn đấu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tập trung hỗ trợ và tháo gỡ khó khăn có hiệu quả cho doanh nghiệp để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh và phục hồi tăng trưởng, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển bền vững. Tập trung phát triển các ngành dịch vụ theo Đề án “Phát triển các ngành dịch vụ thành phố đến năm 2015”; thu hút và phát triển công nghiệp công nghệ cao; đẩy mạnh thu hút đầu tư trong và ngoài nước; huy động mạnh các nguồn lực để triển khai thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ thành phố đến năm 2020; đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành các công trình trọng điểm theo đúng kế hoạch. Tăng cường quản lý đầu tư, quy hoạch, quản lý đô thị, tài nguyên-môi trường. Quản lý điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả. Triển khai thực hiện hiệu quả Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; tiếp tục thực hiện tốt mục tiêu giải tỏa đền bù, tái định cư, bảo đảm an sinh xã hội. Duy trì và đẩy mạnh thực hiện các chương trình thành phố “5 không”, “3 có”. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để đạt và vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2013, góp phần thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015.

V.D lược trích