Tọa lạc bên bờ sông Hàn thơ mộng, cùng với những cây cầu mang tính biểu tượng của thành phố như cầu Sông Hàn, cầu Rồng..., tòa nhà Trung tâm Hành chính (TTHC) là điểm nhấn gây ấn tượng cho du khách cũng như bạn bè bốn phương về một Đà Nẵng hiện đại, năng động, là minh chứng cho sự phát triển không ngừng, vượt bậc của thành phố trong suốt những năm qua.
 |
| Trung tâm Hành chính thành phố. Ảnh: MINH TRÍ |
TTHC được xây dựng với mục đích là nơi làm việc tập trung của UBND thành phố và các cơ quan chuyên môn, hiện đại hóa quy trình quản lý hành chính thông qua mô hình quản trị tập trung. TTHC sau khi được hoàn thành sẽ có sự thay đổi phương thức hoạt động của UBND thành phố Đà Nẵng và các cơ quan chuyên môn giúp việc, từ đó hình thành một nền hành chính mới hiện đại, năng động, hòa mình với sự phát triển chung của các mô hình quản lý hành chính trên thế giới. Việc bố trí các cơ quan chuyên môn làm việc trong cùng một tòa nhà sẽ rút ngắn thời gian trong công tác phối hợp, giải quyết các vấn đề cần sự tham gia của nhiều ngành, nhiều cấp.
Lãnh đạo UBND thành phố có thể nắm tình hình nhanh hơn từ các cơ quan chuyên môn, giảm một số bước trung gian hình thành từ mô hình quản lý phân tán. Mô hình làm việc trực tuyến giữa lãnh đạo UBND thành phố - phòng chuyên môn cấp sở có thể được hình thành trong quá trình xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực thi công vụ. Tòa nhà TTHC khi được đưa vào vận hành cũng sẽ hiện đại hóa công tác quản lý công chức, hiện đại hóa nền công vụ. Một môi trường làm việc hiện đại, năng động sẽ là tiền đề vững chắc để tạo ra một nền công vụ mới, năng động, tiên tiến, văn minh, lịch sự và hiện đại. Làm việc tập trung tại một cao ốc cũng sẽ góp phần nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính thông qua ứng dụng các thiết bị, công nghệ chuyên nghiệp của công tác quản trị và quản lý, góp phần đẩy lùi, xóa bỏ những tập quán, thói quen thiếu chuyên nghiệp. Theo kế hoạch, hệ thống quản trị tòa nhà xây dựng dựa trên mô hình của các văn phòng hiện đại, bao gồm quản trị hạ tầng kỹ thuật, các hệ thống điều hòa - chiếu sáng cũng như đưa vào vận hành hệ thống quản trị tập trung đối với việc ra, vào tòa nhà. Bên cạnh đó, một hệ thống quản trị công việc, văn bản và điều hành cũng sẽ được triển khai và đưa vào hoạt động, cho phép các cơ quan hành chính có thể trao đổi văn bản điện tử trực tiếp thông qua chữ ký số, chứng thư số, hỗ trợ lãnh đạo UBND thành phố trong việc giám sát tình hình xử lý các công việc quan trọng được giao tại các sở, ban, ngành.
Việc đưa TTHC thành phố vào hoạt động cũng sẽ thay đổi cơ bản phương pháp, cách thức cung ứng thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp của các cơ quan chuyên môn cấp sở. Đối với hệ thống hành chính Nhà nước, việc cung ứng thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức được xem là mục tiêu cốt lõi và quan trọng nhất. Tại thành phố Đà Nẵng hiện nay, mô hình “một cửa” đã được triển khai ở tất cả các sở, ban, ngành từ năm 2007. Tuy nhiên, do hạn chế về mặt bằng, hạ tầng, nguồn nhân lực, thực tế việc triển khai mô hình một cửa tại các đơn vị vẫn còn nhiều hạn chế. Việc xây dựng mô hình “một cửa” tập trung tại TTHC là một bước tiến lớn trong công tác cải cách hành chính (CCHC), hiện đại hóa, chuyên nghiệp hóa toàn bộ công tác tiếp nhận và trả kết quả, cung cấp dịch vụ hành chính công cho công dân, tổ chức.
Hệ thống “Một cửa điện tử” hiện đại tại TTHC thành phố Đà Nẵng là mô hình được phát triển dựa trên các ưu điểm và xử lý các hạn chế của mô hình một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại ở cấp huyện và cơ chế một cửa liên thông đang áp dụng tại một số sở, ngành; hướng đến việc tập trung tất cả đầu mối tiếp nhận thủ tục hành chính, thống nhất mối quan hệ trong quá trình giải quyết hồ sơ giữa cơ quan Nhà nước với nhau và giữa cơ quan Nhà nước với công dân, tổ chức của tất cả các sở, ban, ngành cấp thành phố về “một đầu mối”, “liên thông - liên kết” và “trọn gói” tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố Đà Nẵng. Mô hình mới được triển khai tại TTHC sẽ nâng cao một bước tác động của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” đến thực tiễn CCHC tại thành phố Đà Nẵng cũng như cả nước. Người dân, doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các quy trình nội bộ, các giấy phép, giấy chứng nhận điều kiện sẽ được các cơ quan phối hợp với nhau để xử lý theo quy trình liên thông, liên kết.
Việc đưa vào vận hành tòa nhà TTHC sắp tới đây là một bước tiến lớn trên lộ trình CCHC và hiện đại hóa nền hành chính, công vụ, công chức. Những đổi thay của thành phố trong những năm qua là nhờ những đóng góp, nỗ lực của UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công tốt hơn cho công dân và tổ chức. Với việc một TTHC hiện đại, áp dụng các mô hình quản trị mới mang tính đột phá được đưa vào hoạt động, Đà Nẵng sẽ tiếp tục đẩy mạnh, giữ vững ngọn cờ đầu về công tác CCHC trên cả nước, tiếp tục giữ thứ hạng đầu của các chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Sẵn sàng trong ứng dụng công nghệ thông tin (ICT Index), chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI).
ĐẶNG CÔNG NGỮ
Giám đốc Sở Nội vụ thành phố
