Theo báo cáo về cải cách hành chính trên lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) của UBND thành phố, số lượng hồ sơ trễ hẹn trong 6 tháng đầu năm 2014 là 423/44.170 hồ sơ, chiếm 0,95%. Hồ sơ trễ hẹn tập trung ở các thủ tục: Cấp giấy QSDĐ lần đầu, cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ trong dự án, cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ, chuyển QSDĐ, chuyển mục đích SDĐ.
Nguyên nhân trễ hẹn hồ sơ được đánh giá là các quy định của pháp luật, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn chưa thống nhất, đồng bộ dẫn đến cách hiểu giữa các cơ quan, đơn vị không đồng nhất. Do vậy, trong quá trình giải quyết hồ sơ phải xin ý kiến nhiều cấp, nhiều ngành.
Hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu rất phức tạp (nguồn gốc đất không rõ ràng, liên quan đến tranh chấp, kế thừa, lấn chiếm đất công...) trong khi thời gian giải quyết theo quy định hiện hành không bảo đảm, ranh giới đất biến động lớn so với ranh giới trước đây theo Nghị định 64-CP ngày 27-9-1993 của Chính phủ trước khi đổi giấy chứng nhận QSDĐ phải lấy ý kiến cấp xã, hộ tứ cận mất nhiều thời gian.
Cơ sở dữ liệu về đất đai chưa có, chưa cập nhật kịp thời ảnh hưởng đến quá trình xác minh, xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ. Người sử dụng đất không chấp hành đầy đủ nghĩa vụ sau khi được cấp giấy chứng nhận QSDĐ (xây dựng lấn kiệt, lấn hộ kế cận so với hiện trạng ghi trên giấy chứng nhận QSDĐ; xây dựng sai so với giấy phép) nên phát sinh và kéo dài thời gian thụ lý, giải quyết.
Nguyên nhân khách quan là chưa bảo đảm quy định về quy trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả hồ sơ tại Quyết định số 31/2012/QĐ-UBND và Quyết định số 9428/QĐ-UBND của UBND thành phố. Việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu theo Nghị quyết 30/2012/QH13 của Quốc hội được làm theo đợt nhưng không nói rõ đợt bao nhiêu ngày nên có trường hợp kéo dài nhiều tháng (ở Hòa Vang). Trách nhiệm phối hợp giải quyết giữa các đơn vị chưa tốt.
Thời gian trả lời của các cơ quan liên quan (Sở Xây dựng, Công ty Quản lý nhà, UBND phường, xã; phòng chuyên môn, quận huyện, cơ quan Thuế...) thường chậm trễ, kéo dài hơn so với thời gian quy định. Việc cung cấp thông tin điều chỉnh quy hoạch chưa kịp thời cũng là nguyên nhân gây trở ngại trong việc giải quyết hồ sơ.
S.T
