Ngày 19-11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Đấu giá tài sản. Phát biểu thảo luận, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Thân Đức Nam (Đà Nẵng) nhận định, từ thực tiễn hoạt động đấu giá tài sản (ĐGTS) trong thời gian qua, do khung pháp lý thiếu chặt chẽ và đạo đức của một bộ phận đấu giá viên yếu kém, tiêu cực trong thực thi nhiệm vụ nên tình trạng thông đồng “quân xanh, quân đỏ” trong hoạt động ĐGTS làm mất niềm tin và xâm hại quyền lợi của người có tài sản đấu giá, nhất là ĐGTS thi hành án dân sự, gây thất thoát cho ngân sách Nhà nước.
ĐB đề nghị cần tập trung chế định thật chặt chẽ, không để kẻ hở cho những người tiêu cực lợi dụng, kể cả xem xét tính đồng bộ của các luật có liên quan. Bởi trên thực tế, nhiều trường hợp trúng đấu giá đã thanh toán tiền, nhưng chậm giao tài sản do nhiều lý do như tình trạng pháp lý của tài sản, tranh chấp phải chờ Tòa án xét xử… gây thiệt hại cho người trúng ĐGTS, mà cơ quan, tổ chức đấu giá không chịu trách nhiệm gì, làm mất niềm tin của người tham gia ĐGTS.
ĐB đồng tình mở rộng đối tượng áp dụng Luật ĐGTS quy định tại Điều 2 và loại tài sản đấu giá quy định tại Điều 3. Tuy nhiên, đề nghị ngoài việc cho bán đấu giá các khoản nợ xấu và tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu mà Công ty Quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng Việt Nam đã mua thì cần áp dụng đối với các công ty mua bán nợ khác như Công ty TNHH Mua bán nợ Việt Nam của Bộ Tài chính…
Qua đó, tháo gỡ những vướng mắc trong việc phát mãi tài sản thế chấp tại các tổ chức tín dụng và các công ty mua bán nợ, khai thông những trở ngại nhằm phát triển thị trường mua bán nợ, tạo sự minh bạch trong việc xử lý tài sản thế chấp tại các tổ chức tín dụng. Theo ĐB, dự thảo luật hiện hành chưa làm rõ địa vị pháp lý của đấu giá viên. Do đó, đề nghị cần xem đấu giá viên là định chế bổ trợ tư pháp như giám định viên, thừa phát lại, công chứng viên… và cần xã hội hóa hoạt động ĐGTS, nhưng đây là hoạt động đặc thù mà yếu tố đạo đức, tinh thần tuân thủ pháp luật, sự công tâm trong hoạt động đấu giá quan trọng hơn là bằng cấp.
Do vậy, ĐB đề nghị cần chế định thêm một số điều khoản quy định về những điều cấm và biện pháp chế tài đối với đấu giá viên, doanh nghiệp ĐGTS vi phạm đạo đức nghề nghiệp như thông đồng, nội gián trong hoạt động đấu giá, chế tài nghiêm khắc đối với hành vi dùng thủ đoạn để ép giá, dùng thủ đoạn tạo ra “quân xanh, quân đỏ”, thậm chí cần quy định tội danh trong lĩnh vực ĐGTS trong Bộ luật Hình sự để xử lý nghiêm khắc.
PHẠM HỮU HOA
