Trước đây, người dân làm thủ tục về đất đai phải cung cấp đủ các bản sao trong hồ sơ để cơ quan Thuế xác định nghĩa vụ tài chính (NVTC), nay chỉ cần đem theo bản chính. Hồ sơ gốc sẽ được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) tại quận, huyện scan và chuyển file thông tin cho Chi cục Thuế xác định NVTC.
 |
| Chương trình kết nối thông tin điện tử để tính nghĩa vụ tài chính về đất đai cần hoàn thiện nhiều hơn mới đạt mục tiêu rút ngắn thời gian. Trong ảnh: Giao dịch hành chính lĩnh vực đất đai tại bộ phận “một cửa” của UBND quận Sơn Trà. Ảnh: SƠN TRUNG |
Việc kết nối thông tin điện tử giữa các cơ quan Thuế và Tài nguyên-Môi trường (TN&MT) trong việc xác định NVTC được triển khai trên địa bàn thành phố từ ngày 1-7 với mục tiêu rút ngắn hơn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
Điện tử hóa hồ sơ hành chính
Đà Nẵng là một trong 7 địa phương được chọn làm thí điểm kết nối thông tin điện tử giữa cơ quan Thuế và cơ quan TN&MT trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đất đai có thực hiện NVTC về đất đai theo tinh thần Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan. Theo đó, Cục Thuế và Sở TN&MT đã lập Ban chỉ đạo triển khai Quy chế phối hợp trao đổi thông tin giữa 2 ngành theo hình thức điện tử trong việc xác định NVTC về đất đai và thí điểm ở hai quận Hải Châu và Cẩm Lệ. Chi cục Thuế và Chi nhánh VPĐKĐĐ của 2 quận đã tích cực, chủ động vào cuộc thực hiện nhiệm vụ này.
Ông Nguyễn Hồng Song, Giám đốc Chi nhánh VPĐKĐĐ quận Hải Châu cho biết, trước đây làm thủ công, Chi nhánh VPĐKĐĐ quận chuyển hồ sơ giấy do người dân đã chuẩn bị cho Chi cục Thuế tính NVTC phải nộp của công dân. Công việc của cán bộ có phần nhẹ nhàng hơn. Nay thay đổi phương thức làm việc mới, hồ sơ phải scan, số liệu phải nhập vào phần mềm rồi mới chuyển cho Chi cục Thuế. Công việc của cán bộ Chi nhánh VPĐKĐĐ khá vất vả.
Tuy nhiên, số hóa hồ sơ hành chính và giao dịch điện tử là xu thế tất yếu buộc cán bộ phải thay đổi và theo kịp cách làm mới. Dần dà cán bộ, nhân viên Chi nhánh VPĐKĐĐ đã sử dụng thành thạo, đồng bộ các chương trình ứng dụng nên đáp ứng được hầu hết các yêu cầu về chuyển thông tin địa chính để Chi cục Thuế tính các khoản NVTC về đất đai phải nộp. Ông Nguyễn Phước Đức, Phó Giám đốc Chi nhánh VPĐKĐĐ quận Cẩm Lệ nhận xét, chuyển thông tin thuế điện tử có ưu điểm là rút ngắn khoảng cách vận chuyển, bàn giao hồ sơ, xử lý nóng được các trường hợp bức bách về thời gian cần phát hành thông báo thuế sớm; phục vụ nhanh chóng công tác thống kê số liệu.
Trong khi quận Hải Châu và Cẩm Lệ thí điểm, các quận, huyện còn lại đồng thời thực hiện việc trao đổi thông tin để tính NVTC cho công dân bằng cả hai hình thức điện tử và chuyển hồ sơ giấy để từng bước tiếp cận với cách làm mới. Trong tháng 6-2016, thông qua phương thức chuyển thông tin điện tử, cả 7 quận, huyện đã giải quyết thành công 3.920 kết quả hồ sơ là thông báo NVTC đối với công dân.
Cần hoàn thiện công nghệ thông tin
Mặc dù thừa nhận việc kết nối thông tin điện tử trong tính NVTC về đất đai có tính chuyên nghiệp cao, là xu thế tất yếu phải thực hiện nhưng phương tiện phục vụ cho quy trình liên thông giữa cơ quan Chi cục Thuế và Chi nhánh VPĐKĐĐ ở quận, huyện còn hạn chế, đặc biệt là về mặt công nghệ thông tin.
Theo ghi nhận của Cục Thuế thành phố tại báo cáo kết quả thí điểm ở quận Hải Châu và Cẩm Lệ, phổ biến là tình trạng hồ sơ đã chuyển qua lại giữa Chi cục Thuế và Chi nhánh VPĐKĐĐ bị treo trên đường truyền, hoặc hồ sơ đã chuyển nhưng bên nhận lại không nhận được đầy đủ tất cả hồ sơ. Để xử lý tình trạng hồ sơ treo, cán bộ của 2 cơ quan phải gọi điện nhờ Tổng cục Thuế và Tổng cục Quản lý đất đai can thiệp, hồ sơ mới tiếp tục “đi” đến nơi nhận.
Cán bộ phụ trách việc chuyển thông tin điện tử của Chi nhánh VPĐKĐĐ quận Sơn Trà cho hay, vì hồ sơ điện tử thường bị treo trên đường truyền nên sau khi gửi thông tin thành công, phải gọi điện thoại để hỏi xem bên cơ quan Thuế đã nhận được thông tin chưa, nếu phát hiện treo thì yêu cầu xử lý. Ngược lại, sau khi gửi kết quả thông báo thuế cho Chi nhánh VPĐKĐĐ, cơ quan Thuế cũng phải liên lạc xem đã nhận được chưa.
Bên nào cũng bị áp lực làm điện tử phải nhanh hơn làm hồ sơ giấy. Bên gửi mà không gọi điện thoại hỏi, hồ sơ bị trễ đương nhiên tính lỗi cho bên gửi. Một hạn chế khác là cán bộ thuế xử lý thông tin ban đầu phát hiện ra lỗi nhưng không sửa ngay trong hồ sơ mà phải đến khi hồ sơ được chuyển đến lãnh đạo Chi cục Thuế - người có thẩm quyền sử dụng chữ ký số mới có quyền sửa. Phần mềm chưa thể áp dụng đối với hồ sơ cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất và cũng chưa thể tính hệ số giá đất theo vị trí lô đất trên các tuyến đường.
Theo ông Nguyễn Hồng Song, giải pháp công nghệ áp dụng cho quy trình này hơi lạc hậu, phần mềm xử lý hồ sơ không kết nối Internet được nên việc xử lý hồ sơ bắt buộc cán bộ, nhân viên của Chi nhánh VPĐKĐĐ phải đến cơ quan làm việc trên các máy tính có cài phần mềm xử lý hồ sơ và kết nối với máy chủ Tổng cục Thuế và của Trung tâm Công nghệ thông tin của Sở TN&MT. Trước đây làm hồ sơ giấy, nếu bận quá, có thể “ôm” hồ sơ về nhà làm thêm, nay muốn làm thêm phải đến cơ quan. Do vậy, cần cải tiến mạnh mẽ hơn nữa quy trình kết nối trao đổi thông tin điện tử trong việc xác định NVTC về đất đai mới thực sự mang lại sự thuận tiện cho người sử dụng cũng như rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.
SƠN TRUNG
