Kiến nghị Trung ương giảm mức dự toán thu ngân sách 2017

ĐNĐT-Ngày 21-9, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên có buổi làm việc với đoàn công tác của Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội, do Phó Chủ nhiệm Đinh Văn Nhã dẫn đầu, về tình hình quản lý, thu chi ngân sách.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên phát biểu tại buổi làm việc.

Theo báo cáo về nhiệm vụ thu, chi ngân sách trên địa bàn thành phố năm 2016: Trong 7 tháng đầu năm 2016, tổng thu ngân sách thực hiện hơn 11.300 tỷ đồng, đạt hơn 80% dự toán Trung ương giao và đạt trên 143% so với năm 2015.

Trên cơ sở của số thu 7 tháng, dự kiến số thu ngân sách cả năm 2016 ước thực hiện hơn 17.400 tỷ đồng, đạt trên 123% dự toán. Về tổng chi ngân sách trong 7 tháng đầu năm 2016 là trên 6.300 tỷ đồng, đạt 56% dự toán. Ước chi ngân sách cả năm 2016 xấp xỉ đạt 13.200 tỷ đồng. Trong năm 2017, Trung ương giao thu nội địa đạt 19.504 tỷ đồng, chênh với địa phương dự kiến 3.997 tỷ đồng. Vì vậy, thành phố đề nghị đoàn kiến nghị với Trung ương xem lại dự toán thu ngân sách trong năm 2017.

Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên, để đạt được nguồn thu ngân sách trong những tháng đầu năm 2016, các ngành chức năng của thành phố đã phải nỗ lực rất lớn, tuy nhiên nếu Trung ương áp mức dự toán thu ngân sách 2017 quá cao thì thành phố khó thực hiện được, vì nguồn lực Đà Nẵng có hạn; đơn cử, Đà Nẵng chỉ có 50 DN có số nộp thuế hằng năm khoảng 10 tỷ đồng trở lên.

Cũng theo báo cáo của UBND thành phố, trong giai đoạn 2016-2020, nhu cầu vốn đầu tư phát triển của thành phố là 44.264 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương bổ sung hơn 4.200 tỷ đồng, vốn trái phiếu Chính phủ  gần 4.380 tỷ đồng, vốn ODA xấp xỉ gần 5.000 tỷ đồng và các nguồn vốn huy động khác là hơn 4.600 tỷ đồng.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên đề nghị Trung ương hỗ trợ thành phố triển khai 3 dự án quan trọng, có tác động liên vùng trong khu vực, gồm: Dự án cải tạo, nâng cấp Bệnh viện Phụ sản-Nhi Đà Nẵng; tuyến đường vành đai phía tây đoạn từ quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh và dự án đê kè khẩn cấp chống sạt lở bờ biển, bờ sông trên địa bàn thành phố từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Ngoài ra, hỗ trợ để triển khai các dự án ODA trong giai đoạn 2016-2020 với số vốn gần 5.000 tỷ đồng.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo thành phố còn kiến nghị với đoàn về nguồn vốn đầu tư trong cân đối theo tiêu chí, định mức tại Quyết định số 40/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, xem xét điều chỉnh tăng tổng vốn đầu tư cân đối theo tiêu chí, định mức và tổng vốn đầu tư tăng theo tốc độ tăng trưởng tương ứng với nguồn thu ngân sách thành phố.

Bên cạnh đó, do nhu cầu đầu tư của thành phố trong các năm tới rất lớn, nên để bảo đảm tỷ lệ điều tiết phù hợp với nguồn thu và chi đầu tư xây dựng phát triển, thành phố đề nghị Trung ương xem xét, cân đối nguồn vốn đầu tư cho thành phố năm 2017 là 3.300 tỷ đồng và trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 là 19.112 tỷ đồng.

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Đinh Văn Nhã đánh giá cao công tác điều hành thu, chi, quản lý và xây dựng ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.

Ông Đinh Văn Nhã đề nghị Đà Nẵng cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp thu, rà soát, bám sát, đôn đốc các nguồn thu, tăng cường công tác thanh, kiểm tra; chỉ đạo các ngành chuyên môn giải quyết dứt điểm nợ đọng thuế…, góp phần hoàn thành kế hoạch thu ngân sách năm 2016. Đối với công tác chi, thành phố cần tăng cường quản lý chi chặt chẽ, nhất là chi xây dựng cơ bản. Đồng thời, phân tích kỹ tình hình để xây dựng dự toán ngân sách năm 2017 phù hợp với thực tế của địa phương.

Về nguồn vốn ODA, ông Đinh Văn Nhã cho rằng, hiện việc giải ngân cho các dự án trên địa bàn thành phố còn quá chậm, vì vậy, Đà Nẵng cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn này, nếu không giải ngân hết, có thể xảy ra trường hợp Trung ương điều chuyển vốn về cho các địa phương khác thực hiện. Cũng theo ông Nhã, hiện trên cả nước, việc giải ngân xây dựng cơ bản thấp do thủ tục thanh toán phức tạp, Chính phủ đang đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân. Hiện nay còn vênh 71.000 tỷ đồng mà Trung ương chưa giao được cho địa phương nào.

Trọng Hùng