LTS: Ngày 11-8-2016, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Xuân Anh ký ban hành Nghị quyết số 39/NQ-HĐND về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016. Báo Đà Nẵng trân trọng giới thiệu toàn văn nội dung của nghị quyết quan trọng này.
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ HAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của Ủy ban Nhân dân thành phố, các cơ quan hữu quan, thông báo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng Nhân dân thành phố,
QUYẾT NGHỊ:
Hội đồng Nhân dân thành phố cơ bản thống nhất với đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2016, các báo cáo, tờ trình của Ủy ban Nhân dân thành phố, của các cơ quan liên quan và báo cáo thẩm tra của các ban Hội đồng Nhân dân thành phố. Theo đó, nhấn mạnh một số vấn đề sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG-AN NINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2016
Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước có những thuận lợi nhưng cũng đan xen nhiều khó khăn, thách thức, Thành ủy, Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp quản lý điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2016; đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; bảo đảm an sinh xã hội, quốc phòng-an ninh. Nhờ đó, tình hình kinh tế-xã hội của thành phố đạt kết quả khả quan một số lĩnh vực; tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá so sánh 2010) đạt 24.501 tỷ đồng, tăng 7,9% so với cùng kỳ năm 2015 (NQ: 9-10%); các lĩnh vực thu ngân sách Nhà nước, du lịch, công nghệ thông tin tăng khá; sản xuất nông nghiệp ổn định; các công trình trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng. Đặc biệt, thành phố đã kịp thời chỉ đạo xử lý có hiệu quả trước tác động của sự cố môi trường biển, việc cháy rừng, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm. Công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 được chuẩn bị chu đáo và tổ chức thành công. Các hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí diễn ra sôi nổi, chương trình “thành phố 5 không, 3 có”, đề án “Xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường”, các mục tiêu an sinh xã hội và đời sống nhân dân được quan tâm đầu tư; an ninh chính trị và trật tự xã hội được giữ vững, ổn định.
Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố còn thấp so với kế hoạch đề ra, một số ngành, lĩnh vực chưa đạt tiến độ kế hoạch như: sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, giải ngân vốn xây dựng cơ bản...; công tác quản lý Nhà nước về du lịch còn bất cập; kết quả thu hút đầu tư nước ngoài đạt thấp; tình trạng ô nhiễm môi trường, trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông còn nhiều diễn biến phức tạp.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2016
Các cấp, các ngành cần phát huy những kết quả đạt được, tập trung khắc phục những khó khăn, hạn chế và triển khai thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
1. Về công tác chỉ đạo, điều hành
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 7-1-2016 của Chính phủ, Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 11-12-2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Nghị quyết số 136/2015/NQ-HĐND ngày 10-12-2015 của Hội đồng Nhân dân thành phố. Khẩn trương triển khai thực hiện Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 06-CTr/TU của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố; triển khai thực hiện Kết luận số 26-KL/TUQN-TUĐN ngày 27-4-2016 của Tỉnh ủy Quảng Nam và Thành ủy Đà Nẵng.
Rà soát và có giải pháp đẩy nhanh thực hiện các chỉ tiêu chưa đạt tiến độ 50% kế hoạch năm, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2016.
Hoàn thành và triển khai Kế hoạch đầu tư công trung hạn thành phố 2016-2020 và quyết định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách thành phố giai đoạn 2016-2020, trong đó lưu ý cân đối nguồn trả nợ vay trái phiếu đến hạn trong năm 2017 và năm 2019. Đẩy mạnh nghiên cứu, xây dựng đề án triển khai thí điểm một số mô hình hợp tác công tư như: đầu tư công - quản lý tư; đầu tư tư – sử dụng công...
Về quyết định chủ trương đầu tư các công trình nhóm B và công trình trọng điểm nhóm C trong thời gian giữa hai kỳ họp, để đảm bảo tiến độ xây dựng kế hoạch đầu tư công đúng thời gian quy định, Hội đồng Nhân dân thành phố ủy quyền cho Thường trực Hội đồng Nhân dân thành phố xem xét, quyết định chủ trương đầu tư và báo cáo Hội đồng Nhân dân thành phố tại kỳ họp gần nhất.
Khẩn trương thực hiện việc phân cấp trong quản lý hành chính theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
2. Về lĩnh vực kinh tế
a) Về phát triển các ngành, lĩnh vực dịch vụ
Thực hiện có hiệu quả đề án “Phát triển du lịch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020”; tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong xúc tiến và quảng bá du lịch; nghiên cứu phát triển thêm nhiều loại hình du lịch, sản phẩm du lịch đặc sắc, nhất là các khu mua sắm, ẩm thực, vui chơi giải trí về đêm. Tiếp tục tổ chức tốt chương trình mùa du lịch biển và các hoạt động kích cầu du lịch; quản lý chặt chẽ hoạt động du lịch trên sông, biển; tập trung chuẩn bị phối hợp tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC 2017; kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong hoạt động lữ hành, sử dụng ngoại tệ.
Thực hiện tốt, có hiệu quả Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; tổ chức tốt các hoạt động hội chợ, triển lãm, xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu. Đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu, tập trung vào các thị trường tiềm năng như: Nhật Bản, Hoa Kỳ, châu Âu... Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, công khai các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm; công khai danh mục các nhà hàng bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm.
Hoàn thành đưa vào vận hành 5 tuyến xe buýt trợ giá trên địa bàn thành phố; phát triển vận tải hành khách công cộng thân thiện với môi trường (xe buýt tiêu chuẩn dịch vụ BRT, xe điện…), dịch vụ xe buýt mui trần phục vụ khách du lịch và liên kết với các loại hình vận tải chuyển tiếp; phối hợp với tỉnh Quảng Nam sớm đưa tuyến xe buýt Đà Nẵng - Hội An vào hoạt động.
b) Về hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh
Tập trung phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên công nghệ cao, thân thiện môi trường. Khuyến khích, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển mạnh các sản phẩm chủ lực, có lợi thế cạnh tranh như: ô-tô, cao su, đồ uống, hải sản, thiết bị điện tử... Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng và xúc tiến đầu tư vào Khu Công nghệ cao Đà Nẵng, Khu Công nghệ thông tin tập trung; sớm trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh, bổ sung các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp mới trên địa bàn thành phố theo đúng quy định của pháp luật; sớm triển khai xây dựng các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; rà soát lại quỹ đất tại các Khu công nghiệp.
Triển khai thực hiện tốt Đề án giảm số lượng tàu khai thác hải sản ở vùng biển ven bờ. Chú trọng định hướng chỉ đạo sản xuất vụ đông, xuân, nhất là vào thời điểm gần Tết Nguyên đán 2017. Tiếp tục triển khai thực hiện chương trình Nông thôn mới giai đoạn 2, tập trung vào các tiêu chí chưa thật sự bền vững như: môi trường, văn hóa, thu nhập..., hoàn thành xây dựng đạt tiêu chí nông thôn mới đối với xã Hòa Bắc, huyện Hòa Vang trong năm 2016, chú trọng chất lượng nông thôn mới, tăng cường công tác quản lý nhằm bảo vệ phát triển bền vững. Tiến hành kiểm tra, bảo đảm an toàn hồ đập, công trình thủy lợi; triển khai phương án tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn và đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão 2016. Hoàn thành phân cấp quản lý khai thác, bảo vệ công trình thủy lợi và đê kè trên địa bàn thành phố.
Kiện toàn bộ máy lực lượng kiểm lâm, tổ chức trực ban 24/24 giờ để kịp thời xử lý các trường hợp cháy rừng có thể xảy ra; tăng cường công tác kiểm tra truy quét và xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm pháp luật về quản lý và bảo vệ rừng, khai thác khoáng sản; bảo vệ, bảo tồn đa dạng sinh học và động vật quý hiếm, nhất là tại bán đảo Sơn Trà; thực hiện công tác kiểm kê rừng và đất lâm nghiệp; giải quyết các tồn đọng trong công tác bàn giao rừng, đất lâm nghiệp cho các địa phương.
c) Về phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư trong, ngoài nước.
Tiến hành rà soát, sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của thành phố đã ban hành để kịp thời bổ sung, điều chỉnh nhằm bảo đảm hiệu quả các chính sách được thực thi trên thực tế; tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; nghiên cứu đổi mới hình thức gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp; giải quyết kịp thời các kiến nghị của doanh nghiệp; rà soát chấn chỉnh, tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của các Quỹ tài chính của thành phố.
Kiện toàn Hội đồng Điều phối khởi nghiệp thành phố; tiếp tục thành lập các Vườn ươm doanh nghiệp tại các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố; sớm ban hành chính sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp và Chương trình khởi nghiệp của thành phố giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến 2030.
Tiếp tục thực hiện Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12-3-2015 của Chính phủ thực hiện các giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia 2016-2017 trên địa bàn thành phố và Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16-5-2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Chủ động rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp, thường xuyên cập nhật và đăng tải những văn bản, quy định mới tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận thông tin, đặc biệt là thông tin về chủ trương, chính sách của thành phố, thực hiện tốt Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính.
Triển khai thực hiện Đề án Đẩy mạnh thu hút đầu tư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020. Phát huy vai trò hỗ trợ của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và các hiệp hội ngành hàng đóng trên địa bàn thành phố trong công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước. Đổi mới cơ chế, tăng cường xúc tiến đầu tư nhằm đẩy mạnh thu hút các nguồn vốn trong và ngoài nước, nhất là đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố.
Xây dựng chương trình hành động cụ thể để nắm bắt cơ hội, tiếp cận với các tập đoàn, doanh nghiệp trong Tuần lễ cấp cao APEC 2017. Đẩy mạnh thu thập thông tin, triển khai xúc tiến đầu tư tập trung vào các thị trường tiềm năng, ưu tiên thu hút vốn ODA vào các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các ngành công nghiệp phụ trợ, công nghệ cao, công nghệ nguồn, các ngành có ý nghĩa an sinh xã hội và thân thiện môi trường.
d) Về công tác quy hoạch và quản lý đô thị; xây dựng cơ bản và bảo vệ môi trường
Triển khai thực hiện các Kết luận của Thành ủy về Chuyên đề Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm. Đẩy nhanh việc thực hiện rà soát quy hoạch tổng thể, quy hoạch phân khu, hoàn chỉnh quy hoạch ngành; sớm triển khai thực hiện quy hoạch chi tiết cảnh quan hai bên bờ sông Hàn. Nghiên cứu, quy hoạch tổng thể khu vực phía tây thành phố nhằm khớp nối không gian đô thị, hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố và kết nối phát triển với các huyện phía tây bắc tỉnh Quảng Nam; huy động nguồn lực đầu tư xây dựng các bãi đậu đỗ xe, nhất là tại khu vực trung tâm thành phố.
Tăng cường giải pháp, tập trung nguồn lực và xây dựng lộ trình để thực hiện mục tiêu bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông đô thị; hoàn thành việc thi tuyển phương án xây dựng công trình giao thông vượt sông Hàn, Quảng trường trung tâm thành phố.
Rà soát, điều chỉnh, bảo đảm cân đối nguồn vốn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn xây dựng cơ bản các dự án, đồng thời phân kỳ đầu tư để cải tạo, chỉnh trang, bảo đảm cơ sở hạ tầng thiết yếu đối với các khu dân cư giữ lại chỉnh trang. Hoàn thành các thủ tục và khởi công dự án Nút giao thông phía tây cầu Sông Hàn, Nút giao thông Điện Biên Phủ - Nguyễn Tri Phương - Lê Độ.
Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, giải tỏa, đền bù và bố trí đất tái định cư đối với các dự án Khu liên hợp thể thao Hòa Xuân, dự án khu đất dự trữ và chống ngập ven sông phía nam cầu Cẩm Lệ và dự án nâng cấp xử lý ngập úng khu vực tổ 17, 18, 19 khu vực Bình Hòa, phường Khuê Trung, di dời giải tỏa một số hộ dân thuộc tổ 7A, 7B phường Hòa Thọ Tây (bị ảnh hưởng bởi Trạm xử lý nước thải thuộc Khu Công nghiệp Hòa Cầm). Rà soát các thủ tục để khởi công xây dựng, nâng cấp đoạn đường đất nối từ đường Nguyễn Công Trứ đến Mỹ Khê I trong quý IV-2016.
Phối hợp với các bộ, ngành Trung ương triển khai bảo đảm tiến độ các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017; đẩy nhanh tiến độ giải tỏa, bồi thường, thi công các dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn - Túy Loan, tuyến đường gom dọc đường sắt đoạn từ ngã ba Huế đến cầu vượt Hòa Cầm.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 27-CTr/TU của Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW “Về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường”; Kết luận của Thành ủy về Chuyên đề Tăng cường xử lý các điểm nóng về môi trường; khảo sát đánh giá hiện trạng môi trường và đề xuất giải pháp xử lý có hiệu quả các điểm nóng về ô nhiễm môi trường như khu vực bãi rác Khánh Sơn, sông Phú Lộc, Âu thuyền Thọ Quang, Trung tâm giết mổ gia súc, gia cầm, Trạm xử lý nước thải Liên Chiểu, các cửa xả thải ra biển, các khu đất trống; có giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường do ảnh hưởng của các nhà máy thép tại thôn Vân Dương 2, xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang, lưu ý công nghệ xử lý, giải pháp tiếng ồn, cây xanh cách ly; thận trọng, xem xét đánh giá tác động môi trường khi triển khai thực hiện Dự án Khu Công viên Đại dương Sơn Trà; tăng cường các biện pháp xử lý trách nhiệm của cá nhân, tổ chức có hành vi cố tình hủy hoại môi trường; nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trong xử lý rác thải một cách có hệ thống và mang tính bền vững; xây dựng kế hoạch cụ thể xử lý dứt điểm 50 điểm ngập úng trong thời gian sớm nhất, không để phát sinh những điểm ngập úng mới, xây dựng phương án chống ngập úng cho những năm tiếp theo.
Đẩy mạnh thực hiện các nội dung của Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố môi trường”, Đề án “Thu gom rác thải theo giờ”; tiếp tục thực hiện có hiệu quả phong trào “Ngày Chủ nhật xanh - sạch - đẹp”; từng bước xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo tiến độ quy định tại Quyết định số 1788/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời triển khai các biện pháp kiểm soát, ngăn chặn phát sinh các cơ sở gây ô nhiễm mới.
Đối với dự án khu liên hiệp xử lý chất thải rắn tại xã Hòa Nhơn, cần tổ chức đánh giá tác động môi trường và công khai dự án theo đúng quy định; cần thiết thuê tư vấn độc lập nghiên cứu để tránh gây hậu quả nghiêm trọng; tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực và công nghệ xử lý tiên tiến, hiện đại.
Tăng cường công tác quản lý khai thác và cấp phép khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố, hạn chế cấp phép mới; thực hiện nghiêm túc việc hoàn thổ sau khai thác; đồng thời nghiên cứu nâng mức tiền ký quỹ phục hồi môi trường của các doanh nghiệp. Xử lý kiên quyết tình trạng gây ô nhiễm môi trường do khai thác và vận chuyển khoáng sản đất đá.
Xử lý dứt điểm các khu đất sau khi di dời mồ mả trên địa bàn quận Thanh Khê và Hải Châu, có lộ trình cụ thể để tiếp tục thực hiện chủ trương này đối với các quận còn lại, trong đó ưu tiên quy hoạch các khu đất sau khi di dời để phục vụ mở rộng kiệt, làm khu vui chơi hoặc làm không gian phục vụ công cộng.
đ) Về thu, chi và điều hành ngân sách Nhà nước
Các ngành, địa phương trên cơ sở kết quả thực hiện trong 6 tháng đầu năm 2016, tiếp tục đẩy mạnh thu ngân sách, có giải pháp tăng thu tiền sử dụng đất, khai thác nhà công sản, công sở. Tập trung quyết liệt thu nợ đọng thuế và chống thất thu thuế, nhất là trong lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, kinh doanh dược phẩm, mỹ phẩm. Đảm bảo thu ngân sách cuối năm 2016 hoàn thành vượt ít nhất 10% mức dự toán thu ngân sách Nhà nước do Hội đồng Nhân dân thành phố giao và phấn đấu vượt dự toán thu ngân sách Nhà nước do Tổng cục Thuế giao bổ sung năm 2016.
Quản lý, điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, theo đúng dự toán giao và đảm bảo nguyên tắc chi trên cơ sở thu và khả năng cân đối nguồn thu, trong đó ưu tiên vốn cho các công trình trọng điểm, an sinh xã hội, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chủ quyền biển đảo, thanh toán các khoản nợ vay đến hạn, cho những dự án cấp bách, hạn chế bổ sung ngân sách ngoài dự toán.
3. Về khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, các lĩnh vực văn hóa, xã hội, chương trình “thành phố 4 an” gắn với chương trình “thành phố 5 không, 3 có”
a) Về khoa học và công nghệ
Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Khoa học và Công nghệ thành phố, triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ; tổng kết đề án Tiết kiệm năng lượng giai đoạn 2011-2015; tiếp tục triển khai Chương trình ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ.
b) Về giáo dục và đào tạo
Triển khai tốt công tác tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2016-2017; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, đảm bảo tiến độ các công trình xây dựng trường học; triển khai việc chuyển công năng các trung tâm giáo dục thường xuyên, kỹ thuật, tổng hợp, hướng nghiệp và dạy nghề. Hoàn thành Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân thành phố về việc dạy bơi cho học sinh tiểu học. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 24-CT/TU ngày 10-8-2009 của Thành ủy Đà Nẵng về đẩy mạnh công tác phối hợp giúp đỡ các gia đình có hoàn cảnh đặc biệt nghèo, học sinh bỏ học và thiếu niên hư, vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố.
c) Về y tế
Tiếp tục nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; đẩy mạnh công tác y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh, không để xảy ra dịch lớn; tăng cường kiểm tra, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; tăng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế toàn dân; rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính công về lĩnh vực khám chữa bệnh, lĩnh vực dược và y tế dự phòng; đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các công trình y tế trọng điểm năm 2016; sớm hoàn thành các thủ tục đầu tư, xây dựng Bệnh viện Quốc tế Vinmec; rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các Trạm y tế xã, phường để có kế hoạch đầu tư phù hợp.
d) Về lao động - thương binh - xã hội
Thực hiện tốt các mục tiêu, đề án giải quyết việc làm cho người lao động; giải quyết kịp thời những vướng mắc của người lao động, không để xảy ra tình trạng lãn công, đình công. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách đối với người có công, đền ơn đáp nghĩa, quy tập, tôn tạo và nâng cấp mộ, nghĩa trang liệt sĩ.
Huy động các nguồn lực hỗ trợ cho hộ nghèo theo Đề án giảm nghèo 2016-2020 và đề án hỗ trợ hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt của thành phố; xây dựng và triển khai Đề án sửa chữa nhà ở cho gia đình người có công năm 2017; giám sát việc mua và cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho đối tượng người có công và thân nhân; tổ chức Diễn đàn trẻ em cấp thành phố năm 2016; tăng cường công tác phối hợp lập hồ sơ cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Hoàn thành các thủ tục về việc chuyển đổi công năng ký túc xá sinh viên tại Khu Công nghiệp Hòa Khánh thành nhà ở cho công nhân thuê. Rà soát, quy hoạch quỹ đất tại các Khu công nghiệp để xây dựng nhà trẻ, siêu thị và các thiết chế văn hóa cho công nhân và con em công nhân.
đ) Về văn hóa - thể thao
Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2016”. Đẩy nhanh tiến độ công trình Bảo tàng Mỹ thuật Đà Nẵng, Khu căn cứ cách mạng K20; bảo đảm công trình Bảo tàng Điêu khắc Chăm hoàn thành đúng tiến độ; triển khai công tác chuẩn bị đầu tư công trình Trung tâm văn hóa thành phố, Trung tâm Huấn luyện và Đào tạo vận động viên. Rà soát, đánh giá hiệu quả sử dụng của các thiết chế văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng. Nghiên cứu, thực hiện xã hội hóa đối với việc đầu tư xây dựng các trường mầm non, khu vui chơi tại các khu chung cư.
Tổ chức thành công Đại hội Thể thao bãi biển châu Á lần thứ 5; chuẩn bị các hoạt động kỷ niệm 20 năm thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương; Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng năm 2017. Triển khai Kế hoạch chuẩn bị lực lượng vận động viên thể thao tham dự Đại hội thể dục thể thao lần thứ VIII, Kế hoạch đầu tư phát triển các môn thể thao trọng điểm và Kế hoạch đào tạo đối với các vận động viên trẻ.
4. Về công tác xây dựng chính quyền
Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan Nhà nước; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế hoạt động và các quy định trong quản lý Nhà nước ở các cấp, các ngành; xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm và người đứng đầu các cơ quan, đơn vị tham mưu, đề xuất không đúng với quy định của pháp luật, chủ trương của Thành ủy, Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân; nghiên cứu cải cách thủ tục hành chính đối với các lĩnh vực thường xuyên có tiếp xúc với tổ chức, công dân, dễ xảy ra sai phạm theo Chỉ thị số 29-CT/TU; triển khai xây dựng quy định về Khung khảo sát mức độ hài lòng trên địa bàn thành phố. Hoàn thiện Đề án sắp xếp lại, kiện toàn tổ chức và hoạt động tổ dân phố, thôn; tổ chức Sơ kết 3 năm thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động tổ dân phố, thôn trên địa bàn thành phố. Thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính xã phường; Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án Phân bổ dân cư trên địa bàn thành phố.
Thực hiện nghiêm túc Đề án, Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị định 108/NĐ-CP của Chính phủ về tinh giảm biên chế. Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động quản lý Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác thanh tra và công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn thành phố; nâng cao tinh thần trách nhiệm, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh; tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, chú trọng những vụ việc khiếu nại còn tồn đọng chưa giải quyết; kiểm tra, giải quyết dứt điểm đơn thư do Thường trực HĐND thành phố chuyển xử lý.
Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công vụ và cải cách hành chính. Sơ kết Kế hoạch thực hiện Quyết định số 678/QĐ-TTg ngày 10-5-2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
5. Về quốc phòng-an ninh
Tăng cường củng cố quốc phòng-an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Duy trì nghiêm công tác trực sẵn sàng chiến đấu từ thành phố đến đơn vị cơ sở. Tăng cường các giải pháp phòng, chống tội phạm; tiếp tục mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp các loại tội phạm, không để hình thành tội phạm có tổ chức; nâng tỷ lệ điều tra, khám phá án; đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm ma túy, kinh tế, môi trường; làm tốt công tác tuyển chọn công dân nhập ngũ năm 2017.
Tăng cường công tác quản lý dân cư, quản lý địa bàn, chủ động trong công tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm; tăng cường giải pháp, tập trung nguồn lực và xây dựng lộ trình để thực hiện mục tiêu bảo đảm trật tự an toàn giao thông và chống ùn tắc giao thông đô thị theo tinh thần Công văn số 148/TTg-KTN ngày 27-1-2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các giải pháp phát triển hợp lý các phương thức vận tải tại các thành phố lớn; tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý nghiêm vi phạm trong lĩnh vực an toàn giao thông. Đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020 theo Quyết định số 944/QĐ-TTg ngày 19-6-2014 của Thủ tướng Chính phủ. Tiếp tục triển khai lắp đặt hệ thống camera giám sát đảm bảo an ninh-trật tự, trật tự an toàn giao thông, vận động các doanh nghiệp và toàn dân mở rộng lắp đặt camera hỗ trợ việc phòng chống tội phạm trên phạm vi toàn thành phố.
III. VỀ CÁC TỜ TRÌNH CỦA THƯỜNG TRỰC, CÁC BAN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ; BÁO CÁO, TỜ TRÌNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VÀ CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
Thông qua các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng Nhân dân thành phố, các ban Hội đồng Nhân dân thành phố: Báo cáo số 01/BC-HĐND ngày 5-8-2016 về kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri trước kỳ họp thứ 15 Hội đồng Nhân dân thành phố khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016; Báo cáo số 02/BC-HĐND ngày 5-8-2016 về tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm và phương hướng hoạt động 6 tháng cuối năm 2016 của Thường trực và các ban Hội đồng Nhân dân thành phố; Tờ trình số 08/TTr-HĐND ngày 18-7-2016 của Thường trực Hội đồng Nhân dân thành phố về việc tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2016 của Hội đồng Nhân dân thành phố; các báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế, Ban Kinh tế-Ngân sách, Ban Văn hóa-Xã hội và Ban Đô thị.
Thông qua các Báo cáo của Ủy ban Nhân dân thành phố: Báo cáo số 114/BC-UBND ngày 26-7-2016 về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016; Báo cáo số 115/BC-UBND ngày 26-7-2016 về tình hình thực hiện dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm và biện pháp quản lý, điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2016; Báo cáo số 116/BC-UBND ngày 26-7-2016 về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri; Báo cáo số 117/BC-UBND ngày 27-7-2016 về công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Báo cáo số 118/BC/UBND ngày 27-7-2016 về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật.
Thông qua Báo cáo tình hình hoạt động 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016 của Viện Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân và Cục Thi hành án dân sự thành phố.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Hội đồng Nhân dân thành phố giao Ủy ban Nhân dân thành phố có kế hoạch triển khai, bố trí kinh phí bảo đảm thực hiện tốt Nghị quyết này trong 6 tháng cuối năm 2016 theo đúng quy định của pháp luật.
2. Giao Thường trực Hội đồng Nhân dân, các ban Hội đồng Nhân dân, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng Nhân dân thành phố phối hợp hoạt động, tăng cường giám sát, kịp thời đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết.
3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên và các cơ quan báo chí thành phố tuyên truyền, phổ biến, động viên các tầng lớp nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh những vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung với các cơ quan có thẩm quyền.
4. Nghị quyết này đã được Hội đồng Nhân dân thành phố Đà Nẵng khóa IX, kỳ họp thứ hai thông qua ngày 11 tháng 8 năm 2016 và có hiệu lực kể từ ngày Hội đồng Nhân dân thành phố biểu quyết thông qua.
CHỦ TỊCH
NGUYỄN XUÂN ANH
