Ngày 22-9, UBND thành phố tổ chức tổng kết 20 năm thực hiện Pháp lệnh dự bị động viên (DBĐV) nhằm đánh giá kết quả đạt được và tồn tại, vướng mắc về xây dựng, tổ chức quản lý, huấn luyện lực lượng DBĐV; qua đó, đề xuất và kiến nghị những vấn đề còn bất cập để hoàn thiện công tác này trong những năm tiếp theo...
 |
| Đại tá Trương Chí Lăng - Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố động viên lực lượng dự bị động viên quận Sơn Trà được huy động tham gia sẵn sàng chiến đấu trong diễn tập phòng thủ quận năm 2016. |
Với những nỗ lực lớn của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ địa phương đến thành phố, 20 năm qua, Pháp lệnh về lực lượng DBĐV (gọi tắt là Pháp lệnh) được triển khai, tuyên truyền đến từng địa phương, đơn vị, tạo sự thống nhất về nhận thức, nêu cao vai trò trách nhiệm của các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện, làm cho nhân dân nói chung, quân nhân dự bị (QNDB) nói riêng ngày càng nhận thức được trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi, tích cực thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh, góp phần xây dựng tiềm lực quốc phòng trong khu vực phòng thủ thành phố.
Các địa phương đã tổ chức tạo nguồn và đăng ký, quản lý QNDB kết hợp với kế hoạch động viên và phân vùng tuyển quân, trong tuyển chọn chú trọng đến chất lượng, để trước khi quân nhân xuất ngũ đủ yếu tố tạo nguồn sĩ quan dự bị (SQDB) và chuyên nghiệp quân sự theo chỉ tiêu trên giao. Trong 20 năm qua, toàn thành phố đã tạo nguồn được 858 SQDB, đăng ký hơn 17.000 hạ sĩ quan - binh sĩ (HSQ-BS) xuất ngũ.
Đến nay, số lượng QNDB đạt 9,77% so với dân số, SQDB chiếm 1,9%. Đăng ký quản lý được 2.624 phương tiện kỹ thuật (PTKT) phục vụ cho yêu cầu chiến tranh. Trên cơ sở kế hoạch động viên và nắm vững nguyên tắc “xếp đúng chuyên nghiệp quân sự, mở rộng địa bàn một cách hợp lý, lấy chất lượng chuyên nghiệp quân sự làm chủ yếu”, toàn thành phố cơ bản xếp đủ biên chế cho 64 đầu mối đơn vị (tính từ cấp đại đội trở lên) thuộc Bộ Quốc phòng, Quân khu 5 và thành phố; sắp xếp biên chế QNDB đạt 88,8% so chỉ tiêu.
Thành phố chỉ đạo, tổ chức triển khai chặt chẽ, đúng quy trình, gọi hơn 64.000 lượt QNDB bàn giao cho các đơn vị và tổ chức huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên hằng năm bảo đảm chất lượng, đồng thời tổ chức động viên QNDB tham gia diễn tập phòng thủ các quận, huyện, thành phố bảo đảm 100% quân số. Tổ chức huấn luyện QNDB hạng 2 chuyển thành QNDB hạng 1 được 400 đồng chí, bàn giao PTKT cho các đơn vị kiểm tra sẵn sàng động viên (SSĐV) đạt 97%.
Lực lượng DBĐV luôn được chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng bằng nhiều hình thức, kết hợp giữa huấn luyện dã ngoại với tiến hành công tác dân vận, vận động quần chúng. Đảng ủy Quân sự thành phố chủ động phối hợp với các quận, huyện ủy xây dựng kế hoạch kiện toàn tổ chức Đảng, tổ chức quần chúng theo đúng quy định trong các đơn vị DBĐV. Từ năm 2007 đến nay, đã kết nạp 298 đảng viên, nâng tỷ lệ đảng viên đạt 9,02%; đoàn viên đạt 56,6% trong lực lượng DBĐV.
20 năm qua, 298 QNDB được tuyển chọn đưa đi đào tạo SQDB, tổ chức đào tạo được 8 khóa SQDB (560 người) bằng nguồn ngân sách địa phương với trên 11 tỷ đồng. Kết hợp ngân sách Trung ương và địa phương, thành phố đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện DBĐV với tổng kinh phí trên 47 tỷ đồng; đồng thời hằng năm đầu tư cho nhiệm vụ đăng ký, quản lý, xây dựng lực lượng DBĐV, huấn luyện, diễn tập, kiểm tra SSĐV theo đúng quy định với tổng ngân sách trên 76 tỷ đồng.
Bảo đảm đồng bộ vũ khí trang bị kỹ thuật, mua sắm quân trang và các mặt hàng cần thiết cho 7 đại đội và 1 tiểu đoàn động viên khẩn cấp làm nhiệm vụ A2 của thành phố và quận, huyện với ngân sách trên 3 tỷ đồng. Các địa phương phối hợp với các đơn vị nhận nguồn thực hiện chi trả phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ chỉ huy, quản lý các đơn vị DBĐV hằng quý gắn với sinh hoạt đơn vị DBĐV, bảo đảm chế độ lương, phụ cấp, các khoản khác phục vụ nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập, kiểm tra SSĐV và trợ cấp gia đình QNDB theo đúng chế độ quy định với trên 36 tỷ đồng.
Qua 20 năm thực hiện Pháp lệnh, bên cạnh những thành tựu vẫn còn những bất cập trong công tác quản lý quân DBĐV, vì thế, thành phố đã đề xuất Trung ương những kiến nghị như: Ban hành tổ chức biên chế thời chiến phù hợp với biên chế thời bình, bổ sung đủ danh mục chuyên nghiệp quân sự theo biên chế của đơn vị.
Nghiên cứu phương thức xây dựng lực lượng DBĐV phù hợp với thực tiễn, nên thực hiện giao cho địa phương tròn khâu. Đề nghị quy định cụ thể trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị kinh tế, nhất là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân trong việc tạo điều kiện cho người lao động là QNDB chấp hành lệnh gọi huấn luyện và huấn luyện xong phải tiếp nhận trở lại làm việc. Nâng Pháp lệnh về DBĐV thành Luật DBĐV để nâng cao tính pháp lý trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng, quản lý, huấn luyện lực lượng DBĐV.
Bài và ảnh: CÁT TƯỜNG
