* Đẩy mạnh phân cấp, giám sát đầu tư công
Sáng 4-4, bà Phan Thị Thúy Linh, Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách - HĐND thành phố, Phó trưởng Đoàn giám sát chuyên đề “Hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” chủ trì buổi làm việc với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng (gọi tắt là Ban QLDA) về tình hình triển khai hoạt động đầu tư các dự án do đơn vị thực hiện.
Báo cáo tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hữu Hinh, Giám đốc Ban QLDA cho biết, giai đoạn 2003-2017, tổng nguồn vốn đầu tư do đơn vị thực hiện gần 7.000 tỷ đồng, với 360 dự án được phê duyệt (186 dự án hoàn thành đưa vào sử dụng, 9 dự án chuẩn bị đầu tư và 165 dự án thực hiện dang dở).
Một số dự án, công trình tiêu biểu, sử dụng nguồn vốn lớn như: Trung tâm Hành chính thành phố, Nhà khách thành phố, Cung Văn hóa thiếu nhi, tuyến đường du lịch ven biển Sơn Trà - Điện Ngọc, khu chung cư thu nhập thấp tại khu tái định cư Phước Lý…
Về công tác chuẩn bị đầu tư, ông Hinh cho biết, Ban QLDA luôn tuân thủ theo quy trình và quy định chung của thành phố, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong việc lập các đồ án quy hoạch phù hợp quy hoạch tổng thể của thành phố. Bên cạnh đó, đơn vị luôn nỗ lực để bảo đảm chất lượng, yêu cầu về tiến độ và an toàn lao động; xử lý kịp thời những vướng mắc phát sinh.
Tuy vậy, một số dự án hạ tầng kỹ thuật còn chậm tiến độ là do vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng, dẫn đến tình trạng nhiều dự án phải điều chỉnh về quy hoạch, chi tiết tiến độ thi công và điều chỉnh lại dự toán cũng như tổng mức đầu tư của dự án.
Ngoài ra, việc lập hồ sơ, thẩm định dự án ở một số dự án còn chậm, nguyên nhân chủ yếu là do đơn vị tư vấn lập hồ sơ dự án chưa tính đến các điều kiện địa chất, thủy văn và khái toán kinh phí giải phóng mặt bằng chưa sát, nên đến khi thẩm định phát hiện nhiều sai sót phải chỉnh sửa, làm ảnh hưởng đến thời gian thẩm định phê duyệt dự án.
“Nguyên nhân khiến các dự án thực hiện dang dở chủ yếu xuất phát từ công tác giải phóng mặt bằng quá chậm. Có những dự án đã hoàn thành đến 95% khối lượng công trình, nhưng chưa thể nghiệm thu do vướng mắc ở khâu giải tỏa đền bù chỉ ở 1 đến 2 hộ dân nằm trong vùng quy hoạch của dự án”, ông Nguyễn Hữu Hinh cho biết.
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA cần chủ động phối hợp, đôn đốc các quận, huyện trong công tác giải tỏa đền bù để sớm có mặt bằng triển khai dự án theo đúng tiến độ đề ra. Đồng thời, công khai đấu thầu để lựa chọn các đơn vị tư vấn có năng lực, chuyên môn nhằm tránh xảy ra những bất cập phát sinh sau khi đưa vào sử dụng công trình.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách - HĐND thành phố Phan Thị Thúy Linh ghi nhận những kết quả trong thực hiện các dự án đầu tư công của Ban QLDA thời gian qua, đồng thời đề nghị Ban QLDA cần chỉ đạo các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ các dự án đang thực hiện dang dở. Đoàn giám sát tổng hợp đề xuất, kiến nghị của đơn vị và trình HĐND thành phố xem xét để tìm giải pháp tháo gỡ trong thời gian đến. (Trọng Hùng)
* Chiều 4-4, Đoàn giám sát chuyên đề “Hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” do Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung làm trưởng đoàn có buổi làm việc với UBND huyện Hòa Vang về tình hình triển khai hoạt động đầu tư công trên địa bàn huyện thời gian qua.
Báo cáo của UBND huyện Hòa Vang cho biết, việc xây dựng kế hoạch đầu tư công hằng năm được thực hiện trên cơ sở nhu cầu thực tế của các ngành và 11 xã. UBND huyện chỉ đạo khảo sát thực tế, tổng hợp đề xuất danh mục nhu cầu trình thông qua UBND huyện để tiếp tục trình Thường trực Huyện ủy, HĐND huyện.
Năm 2017, tổng vốn ngân sách thành phố phân cấp cho huyện gần 52,8 tỷ đồng, UBND huyện bố trí vốn 19 công trình đã có quyết định phê duyệt quyết toán là 11,9 tỷ đồng, bố trí vốn 8 công trình thanh toán khối lượng là 8,1 tỷ đồng, bố trí vốn 21 công trình đầu tư mới 31,4 tỷ đồng, bố trí vốn 6 công trình chuẩn bị đầu tư là 280 triệu đồng, đối ứng xây dựng nông thôn mới là 991,4 triệu đồng…
Đến hết niên độ ngân sách năm 2017, UBND huyện giải ngân gần 52 tỷ đồng, đạt 99% kế hoạch vốn. Các công trình do UBND huyện đầu tư phần lớn quy mô nhỏ nhưng cấp thiết phục vụ dân sinh như: các tuyến đường giao thông nông thôn, điện chiếu sáng, trường học, trạm y tế…
Việc triển khai thi công các công trình cơ bản bảo đảm chất lượng kỹ thuật, mỹ thuật, không để xảy ra tình trạng đầu tư không hiệu quả, gây lãng phí.
Lãnh đạo UBND huyện nêu những tồn tại, hạn chế trong hoạt động đầu tư công trên địa bàn, như: kế hoạch đầu tư công trung hạn được xây dựng vào đầu kỳ nên tính chính xác chưa cao, nhất là những công trình phát sinh sau do nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội hoặc do ảnh hưởng thiên tai dẫn đến hư hỏng; việc phân cấp chưa tạo sự chủ động nhiều cho các quận, huyện, nhất là trong thẩm quyền thực hiện các thủ tục đầu tư.
UBND huyện Hòa Vang kiến nghị xem xét giảm thiểu thời gian thẩm định, phê duyệt để rút ngắn quá trình thực hiện chuẩn bị đầu tư so với quy định hiện nay đối với việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500.
Đối với những công trình không bố trí tái định cư, UBND huyện kiến nghị HĐND, UBND thành phố phân cấp cho UBND huyện thực hiện công tác giải tỏa, đền bù để rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Các thành viên Đoàn giám sát trao đổi nhiều vấn đề liên quan đến công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tổ chức thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế, dự toán xây dựng công trình, lựa chọn nhà thầu và tình hình triển khai thực hiện hoạt động đầu tư công theo phân cấp.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung ghi nhận những kết quả trong thực hiện đầu tư công trên địa bàn huyện thời gian qua. Trong đó, nhiều nội dung về đầu tư công được huyện Hòa Vang triển khai có hiệu quả, góp phần phát triển diện mạo nông thôn và kinh tế-xã hội địa phương.
Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung đề nghị trong thời gian đến, UBND huyện quan tâm hơn nữa đến công tác giải phóng mặt bằng, đẩy mạnh phân cấp và giám sát đầu tư công; đẩy nhanh các dự án chậm tiến độ trên địa bàn huyện. Các kiến nghị của địa phương được Đoàn giám sát tiếp thu và tổng hợp đề xuất những giải pháp tháo gỡ trong thời gian đến. (QUỐC KHẢI)
