Ngày 8-5, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh có buổi làm việc với đoàn công tác Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị của TP. Hà Nội, do Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa, thành viên Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án làm Trưởng đoàn, nhằm chia sẻ thực trạng, kinh nghiệm tổ chức, hoạt động của chính quyền đô thị tại thành phố Đà Nẵng trong những năm qua.
Theo báo cáo, trong nhiệm kỳ 2016-2021, căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, thành phố Đà Nẵng tái lập HĐND quận, huyện, phường sau nhiều năm triển khai thí điểm không tổ chức HĐND. Theo ông Võ Ngọc Đồng, Giám đốc Sở Nội vụ, vướng mắc chủ yếu của mô hình chính quyền đô thị hiện nay là việc mô hình tổ chức bộ máy cơ quan chính quyền giống nhau ở tất cả các cấp, gồm HĐND và UBND, đã tạo ra một hệ thống bộ máy chính quyền rập khuôn, thiếu tính linh hoạt.
Bên cạnh đó, công tác quản lý đô thị yêu cầu sự quản lý tập trung, khép kín, đồng bộ, nhưng hiện nay đang bị cắt khúc thành các cấp khác nhau, mệnh lệnh quản lý từ chính quyền thành phố đến quận, huyện, phường, xã triển khai chậm do qua nhiều cấp chính quyền. Ngoài ra, mô hình tổ chức các cơ quan chuyên môn còn rập khuôn, chưa có mô hình riêng cho đô thị; quyết định cuối cùng về nhiều lĩnh vực quản lý chuyên ngành đều do UBND thành phố và quận, huyện quyết định.
Về kết quả thực hiện thí điểm chủ trương không tổ chức HĐND quận, huyện, phường, Sở Nội vụ thành phố cho biết, khi thực hiện chủ trương này, quyền dân chủ, quyền đại diện của người dân tiếp tục được duy trì và phát huy thông qua nhiều kênh, như:
Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội; Thường trực HĐND thành phố, các ban, tổ đại biểu, đại biểu HĐND thành phố, đại biểu HĐND cấp xã; Ủy ban MTTQ Việt Nam, đoàn thể chính trị-xã hội các cấp. Theo kết quả khảo sát trên địa bàn thành phố, 68,8% ý kiến cho rằng việc thực hiện không tổ chức HĐND quận, huyện, phường không ảnh hưởng đến việc bảo đảm quyền đại diện và quyền làm chủ của người dân vì đã có các kênh giám sát khác.
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh cho biết, từ khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương năm 1997, bộ máy tổ chức thành phố Đà Nẵng thiên về mô hình quản lý tập trung cấp thành phố, tuy nhiên, xu thế những năm gần đây và về sau này, thành phố phát triển quy mô càng lớn thì việc phân cấp đến quận, huyện và phường, xã càng rõ nét hơn.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh cho biết, Đà Nẵng mong muốn hướng đến mô hình chính quyền đô thị có đầy đủ HĐND và UBND ở cấp thành phố, còn lại là cơ quan hành chính UBND ở các cấp quận, phường; đồng thời, sẽ trình Trung ương xem xét cho phép thành phố triển khai thí điểm mô hình chính quyền cảng.
Thay mặt đoàn công tác, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Trọng Thừa đánh giá cao những trao đổi, chia sẻ của thành phố Đà Nẵng về tổ chức, hoạt động của chính quyền đô thị; đồng thời đề nghị thành phố tiếp tục tham gia đóng góp ý kiến trong quá trình xây dựng Đề án thí điểm mô hình chính quyền đô thị của thành phố Hà Nội.
Theo Thứ trưởng Nguyễn Trọng Thừa, đề án xây dựng chính quyền đô thị thành phố Hà Nội được phê duyệt sẽ là cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi cho Đà Nẵng cũng như các thành phố trực thuộc Trung ương khác đề xuất triển khai chính quyền đô thị tại địa phương mình.
D.Minh
