Thực hiện các giải pháp căn cơ, tạo động lực phát triển bền vững

Ngày 10-7, HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021 khai mạc kỳ họp thứ 7. Dự phiên khai mạc có Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng; Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng Trương Quang Nghĩa; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Võ Công Trí, Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đặng Thị Kim Liên, cùng các ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, các vị khách mời và đại biểu HĐND thành phố.

Chủ tịch HĐND thành phố Đà Nẵng Nguyễn Nho Trung phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: ĐẶNG NỞ

Nâng cao hiệu lực điều hành, thúc đẩy phát triển

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung khẳng định, Đà Nẵng triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND thành phố năm 2018 trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, song cũng đối diện không ít khó khăn, thách thức.

“Với sự lãnh đạo, điều hành quyết liệt của lãnh đạo thành phố, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự đồng thuận trong nhân dân, chúng ta rất vui mừng không chỉ hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu, nhiệm vụ theo Nghị quyết năm 2018 mà còn tập trung triển khai thực hiện một số chủ trương và bước đầu đã mang lại kết quả cụ thể, như: rà soát, điều chỉnh quy hoạch, lập nhiệm vụ quy hoạch, thống nhất danh mục các dự án trọng điểm, động lực, tháo gỡ khó khăn của doanh nghiệp gắn với “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”; mở lối xuống biển, tiếp cận của người dân với biển; quản lý xây dựng và xử lý kiên quyết các trường hợp xây dựng trái phép; tạo niềm tin trong nhân dân và cử tri thành phố”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung nhấn mạnh.

Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung đề nghị các đại biểu HĐND thành phố phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm và tâm huyết, dành thời gian nghiên cứu, tập trung trong thảo luận, tranh luận và chất vấn.

“Nhân dân đang theo dõi và kỳ vọng vào cái tâm, cái tầm của HĐND thành phố và từng đại biểu. Nói đúng, làm được, lựa chọn và quyết định sáng suốt, toàn tâm, toàn ý vì một Đà Nẵng phát triển bền vững, vì cuộc sống của hơn 1 triệu dân thành phố là yêu cầu quan trọng, là thước đo tiêu chuẩn và giá trị của mỗi đại biểu, là đòi hỏi và mong đợi của cử tri”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung đề nghị.

Phát biểu chỉ đạo kỳ họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng chúc mừng các nhân sự chủ chốt mới được bầu; nhấn mạnh đây là một bước triển khai củng cố công tác nhân sự rất quan trọng của thành phố Đà Nẵng. Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị các cấp, ngành thành phố khẩn trương triển khai Nghị quyết kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV; quyết liệt triển khai nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm; giải quyết có hiệu quả những tồn tại, hạn chế, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; thực hiện tốt an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tích cực xử lý các vấn đề về môi trường.

“Tôi tin rằng, HĐND thành phố sẽ có niềm tin mới, khí thế mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, từng bước phát huy tiềm năng, xây dựng Đà Nẵng trong lành, văn minh, hiện đại, đáp ứng niềm tin của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ và nhân dân địa phương cũng như cả nước”, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng nhấn mạnh (xem toàn văn phát biểu trong số báo này).

Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh trình bày báo cáo của UBND thành phố về tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh thành phố Đà Nẵng 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2018; tình hình thực hiện dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm và biện pháp quản lý, điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2018.

Về nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh cho biết, UBND thành phố đề nghị các cấp, ngành tiếp tục thực hiện 5 nhiệm vụ trọng tâm, trong đó tập trung xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 gắn kết với quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng và quy hoạch khu kinh tế ven biển gắn với phát triển cảng Liên Chiểu, vịnh Đà Nẵng; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện kế hoạch triển khai tổ chức hoạt động “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018”;

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Đặng Thị Kim Liên trình bày thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2018 và các ý kiến, kiến nghị của cử tri; báo cáo của Thường trực HĐND thành phố về giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri sau kỳ họp thứ 6; về kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2017 và kết quả giám sát việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND thành phố, các thông báo kết luận của Thường trực HĐND thành phố trong 6 tháng đầu năm 2018; báo cáo thẩm tra của các ban HĐND thành phố.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn phát biểu giải trình tại phiên thảo luận. Ảnh: Q.KHẢI

Tháo gỡ hạn chế trong đầu tư công

Báo cáo giám sát chuyên đề “Hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố” do đại biểu (ĐB) Phan Thị Thúy Linh, Phó đoàn giám sát trình bày cho biết, từ năm 2003 đến năm 2017, tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản là 68.258 tỷ đồng; sau 15 năm, nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tăng gấp 5,5 lần.

Thành phố chú trọng nguồn ngân sách đầu tư hạ tầng phục vụ hoạt động du lịch, tiêu biểu là mở rộng trục đường Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa, Võ Văn Kiệt, Phạm Văn Đồng; mạng lưới các trường học, cơ sở y tế được đầu tư đồng bộ.

Thảo luận về báo cáo giám sát chuyên đề của HĐND thành phố về “Hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố”, ĐB Lương Nguyễn Minh Triết đánh giá công tác đầu tư công đạt nhiều kết quả hết sức tích cực, góp phần thay đổi diện mạo thành phố trong những năm qua.

Tuy nhiên, vẫn còn dự án khảo sát không sát với nhu cầu sử dụng, đưa vào khai thác thì không có hiệu quả hoặc xuống cấp như Bệnh viện Y học cổ truyền, sân golf Công viên Thanh niên, Nhà biểu diễn đa năng, nhiều dự án còn thiết kế rập khuôn, sao chép thiết kế.

“Đề nghị cần có quy định về chế độ bảo hành công trình nhằm gắn trách nhiệm nhà thầu với các bên liên quan; phân cấp mạnh cho quận, huyện làm chủ đầu tư đối với những dự án nhỏ và vừa”, ĐB Minh Triết nói.

Trong khi đó, ĐB Phan Thị Tuyết Nhung chỉ ra thực trạng tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản còn chậm; việc thanh quyết toán vốn đầu tư cho nhiều công trình vẫn chưa thực hiện nghiêm túc. ĐB Tuyết Nhung đề nghị xem xét điều chỉnh Nghị quyết số 14/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố về ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách thành phố cho ngân sách các quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 theo hướng phân cấp cao hơn, nhằm phân quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các quận, huyện.

“Hiện nay thành phố chưa có công viên đúng nghĩa, chưa có Trung tâm văn hóa thành phố, cơ sở vật chất ở một số trường học còn tình trạng xuống cấp, tôi đề nghị thành phố rà soát và ưu tiên triển khai thực hiện các dự án với những lĩnh vực này”, ĐB Phan Thị Tuyết Nhung nhấn mạnh.

Về quản lý đất đai dự án ven biển, ĐB Phùng Phú Phong kiến nghị thực hiện nghiêm chỉ đạo theo tinh thần Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý đất đai các dự án ven biển.

Bên cạnh đó, các cấp, ngành thành phố tiếp tục tăng cường rà soát các dự án ven biển, chú trọng tăng cường quỹ đất cho vui chơi giải trí, các bãi tắm ven biển, mở các lối xuống biển trên cơ sở dung hòa lợi ích giữa người dân và các doanh nghiệp.

Cũng liên quan đến hoạt động đầu tư công, ĐB Nguyễn Thành Tiến đề nghị công tác đánh giá, khảo sát hiện trạng của các dự án phải thực hiện chặt chẽ ngay ban đầu; đối với việc quản lý đầu tư xây dựng các dự án ven biển, cần cơ chế kiểm soát khai thác nước ngầm ở các dự án thuộc khu vực này.

Tiếp thu, giải quyết kip thời những bất cập

Phát biểu giải trình một số ý kiến liên quan, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, thời gian tới, UBND thành phố sẽ tập trung tháo gỡ kiến nghị của các hộ dân trong diện thu hồi đất, tăng cường trách nhiệm theo phân cấp, tổ chức lại Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố và các chi nhánh.

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã và đang bảo đảm đúng tiến độ và chất lượng Thông báo Kết luận số 331-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về thu hồi đất triển khai một số công trình phục vụ dân sinh. Trong đó, tập trung rà soát, tăng cường quản lý các dự án, nhất là các dự án chậm triển khai ven biển theo hướng cân bằng sinh thái; đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất triển khai các lối xuống biển.

“Việc quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng các dự án ở khu vực ven biển phải đúng theo tinh thần hài hòa với lợi ích cộng đồng, thực hiện đúng quy định và phù hợp với tình hình thực tế, trên cơ sở phải tạo dựng được sự đồng thuận từ các tầng lớp nhân dân”, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết.  

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung cho biết, đối với các dự án đầu tư công, thời gian tới thành phố sẽ tiến hành công khai đơn vị điều hành, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn có sai phạm nhằm xem xét không cho đấu thầu; tăng cường tổ chức đấu thầu qua mạng, bảo đảm công khai, minh bạch; đánh giá cơ chế phối hợp và phân cấp trong công tác giải tỏa đền bù trên cơ sở làm rõ trách nhiệm, xử lý cá nhân gây chậm trễ.

“Đặc biệt, trong năm 2018, phải hoàn thành ngay việc mở lối xuống biển ở khu vực cuối đường Hồ Xuân Hương và lối xuống biển ở Trung tâm hội nghị Ariyana”, ông Nguyễn Nho Trung nhấn mạnh.

Đối với các dự án động lực và trọng điểm trên địa bàn thành phố, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung đề nghị UBND thành phố xây dựng kế hoạch triển khai với tinh thần quyết tâm cao nhất, tập trung vào tiến độ, phải vào cuộc và làm ngay gắn với việc bố trí nguồn lực để thực hiện, tăng cường làm việc với các bộ, ngành Trung ương và các địa phương để đẩy nhanh tiến độ, nhất là các dự án như khơi thông sông Cổ Cò, Làng Đại học Đà Nẵng…

“Đề nghị UBND thành phố tiếp thu ý kiến của đại biểu HĐND thành phố. Những vấn đề thuộc về thẩm quyền của thành phố phải bắt tay vào thực hiện ngay, những vướng mắc liên quan đến cấp Trung ương thì tiếp tục có kiến nghị, đề xuất”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung nhấn mạnh.

QUỐC KHẢI - SƠN TRUNG