Hôm nay (17-3), HĐND thành phố Đà Nẵng khóa VII, nhiệm kỳ 2004-2011 tổ chức kỳ họp cuối cùng. Tại kỳ họp này, sẽ không có những phản biện, những chất vấn sôi nổi, những vấn đề “nóng bỏng” đặt ra trên bàn nghị sự nhưng cử tri vẫn quan tâm theo dõi bởi những việc đã làm được, chưa làm được của HĐND thành phố trong suốt nhiệm kỳ qua.
Có thể nói, điều cử tri ấn tượng nhất trong suốt cả nhiệm kỳ chính là với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, HĐND thành phố đã cụ thể bằng chương trình công tác hằng năm để tổ chức thực hiện, quyết định những vấn đề quan trọng của thành phố, thể hiện bằng các Nghị quyết, thường xuyên giám sát việc thực hiện các Nghị quyết dưới nhiều hình thức. Cử tri hài lòng với HĐND thành phố từ việc tổ chức các kỳ họp, các hoạt động giám sát, phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri, tiếp dân, giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp và thực hiện một số nhiệm vụ khác đã được triển khai có chất lượng, hiệu quả với phương châm bảo đảm ngày càng tốt hơn vai trò, trách nhiệm của cơ quan dân cử, cơ quan quyền lực Nhà nước địa phương. Chính nhờ thực hiện tốt những nội dung này mà HĐND đã quyết định các vấn đề quan trọng của thành phố đạt nhiều kết quả, tạo cơ sở cho việc quản lý, điều hành kinh tế-xã hội, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hằng năm và 5 năm 2006-2010.
Trong nhiệm kỳ kéo dài 7 năm, HĐND thành phố đã tổ chức 17 kỳ họp, trong đó có 2 kỳ họp bất thường; thông qua 107 nghị quyết, trong đó có 32 nghị quyết về tổ chức, 75 nghị quyết khác. Thông qua các kỳ họp, HĐND thành phố đã lựa chọn, quyết định những vấn đề lớn phù hợp với ý chí và nguyện vọng của nhân dân, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ phát triển thành phố trong từng giai đoạn, như: Về phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2006-2010); về Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006-2010); về Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất thời kỳ đầu 2011-2015; các chính sách trong thu hút đầu tư; chủ trương xây dựng thành phố “5 không”, “3 có”; Đề án xây dựng Đà Nẵng - thành phố môi trường…
Chỉ tính riêng về hoạt động giám sát, trong nhiệm kỳ qua, Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố đã tổ chức 1.400 cuộc giám sát và làm việc với các sở, ban, ngành, địa phương. Thông qua các hoạt động giám sát, HĐND thành phố luôn bám sát từng lĩnh vực, nội dung, vấn đề theo đúng tinh thần tại các Nghị quyết đã được ban hành, trọng tâm nhất là giám sát việc thực hiện đạt các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội hằng năm của thành phố, các chủ trương đã được HĐND quyết định. Việc giám sát chuyên đề chủ yếu tập trung vào những vấn đề nổi cộm ở địa phương, những bức xúc của đời sống dân sinh, những vướng mắc trong công tác quản lý Nhà nước về ô nhiễm môi trường; trật tự an toàn giao thông; xây dựng nhà trái phép; tình hình hao hụt nước sạch; hoạt động vận tải công cộng (taxi); việc thu các quỹ trong trường học, tình hình học sinh bỏ học; thực hiện thí điểm xây dựng lực lượng dân quân thường trực ở các phường; hoạt động của các Văn phòng công chứng…
Các Nghị quyết của HĐND thành phố đã thể chế hóa Nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ, Nghị quyết của Thành ủy và sau khi được cụ thể hóa bằng các đề án, chương trình được HĐND thành phố thông qua tại các kỳ họp đã được UBND thành phố tổ chức thực hiện kịp thời, chu đáo, đồng thời đôn đốc, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đời sống nhân dân được cải thiện, đặc biệt lĩnh vực đầu tư xây dựng, cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị tiếp tục phát triển mạnh mẽ, làm cho Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống…
Thế nhưng, bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn những vấn đề mà cử tri chưa hài lòng và đó cũng là những bài học để HĐND thành phố khóa VIII, nhiệm kỳ 2011-2016 cần rút kinh nghiệm nhằm đáp ứng sự kỳ vọng của người dân thành phố. Đó là công tác quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương vẫn còn những hạn chế nhất định; chưa xây dựng và thông qua Nghị quyết ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND thành phố hằng năm; chưa tổ chức lấy ý kiến và tập hợp đề nghị của Mặt trận và đại biểu HĐND thành phố theo đúng quy định; một số Nghị quyết sau khi ban hành triển khai chưa được kịp thời; nội dung Nghị quyết có lúc tính khả thi chưa cao, nguồn lực tài chính chưa đủ nên khi triển khai thực hiện gặp nhiều khó khăn. Tại các kỳ họp HĐND cuối năm, số lượng dự thảo Nghị quyết cần thông qua rất nhiều nhưng thời gian dành cho thảo luận thông qua Nghị quyết còn hạn chế, đại biểu HĐND cũng ít tham gia hoàn chỉnh các Nghị quyết. Vẫn còn những đại biểu HĐND trong suốt cả nhiệm kỳ chưa đi sâu, đi sát cơ sở, chưa lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của người dân, chưa thể hiện chính kiến, quan điểm, thiếu sự phản biện, v.v… chưa đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo cử tri thành phố…
Lê Văn Hoa
