Năm 2012, GDP thành phố tăng trưởng 9,1%. Đặc biệt, tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 10.500 tỷ đồng, bằng 81,1% dự toán của HĐND thành phố. Tổng vốn đầu tư phát triển khoảng 26.800 tỷ đồng. Nhiều doanh nghiệp thu hẹp quy mô, tạm ngừng hoạt động hoặc giải thể, phá sản; một số dự án mới, đầu tư mở rộng đã tạm ngừng hoặc không triển khai. Những khó khăn trong phát triển kinh tế-xã hội cũng ảnh hưởng nhất định đến các vấn đề an ninh trật tự, an toàn xã hội, đến việc thực hiện tốt hơn những chính sách an sinh xã hội...
Dự báo tình hình sẽ tiếp tục khó khăn cho phát triển của thành phố trong năm 2013. Những thách thức lớn mà thành phố phải đối mặt trong năm mới chủ yếu là: sự tăng trưởng chậm lại của năm 2012; các doanh nghiệp khó hồi phục về thị trường tiêu thụ, xuất khẩu, vốn... Đặc biệt, nguồn thu từ khai thác quỹ đất bị giảm sút mạnh do khó khăn của thị trường bất động sản dự kiến tiếp tục kéo dài trong vài năm tới sẽ gây mất cân đối về nguồn vốn đầu tư phát triển, nhất là các dự án trọng điểm có liên quan đến hạ tầng và an sinh xã hội; việc cân đối vốn quá ít của Trung ương cho các công trình trọng điểm đã hoặc đang hoàn thành gây khó khăn rất lớn cho cân đối ngân sách địa phương...
Trước những thách thức lớn đó, đòi hỏi kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khóa VIII tập trung trí tuệ, dân chủ, thảo luận, xây dựng những chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thật cụ thể và bám sát thực tiễn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển của thành phố trong năm 2013.
Nhìn lại những khó khăn của năm 2012, nhưng cũng phải thấy những “điểm sáng” trong phát triển của thành phố. Theo đó, giá trị sản xuất các ngành dịch vụ ước đạt 14.230 tỷ đồng, tăng 13,7%; mặc dù không đạt chỉ tiêu Nghị quyết HĐND thành phố đề ra là 16-17% nhưng đã đóng góp 4,8% trong tổng tăng trưởng GDP toàn thành phố. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ước đạt 1.663,8 triệu USD, tăng 14,8% (Nghị quyết: 16-17%). Doanh thu du lịch ước đạt 2.608 tỷ đồng, tăng 36%...
Điều đó cho thấy, trong khó khăn của năm 2013, cần tìm kiếm giải pháp để tận dụng thời cơ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ hơn nữa. Trong đó, cần đặc biệt lưu ý đến các ngành dịch vụ có hàm lượng giá trị gia tăng cao, phát triển theo hướng bền vững như: du lịch, thương mại, xuất khẩu, vận tải, công nghệ thông tin và truyền thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm...
Nhiều kinh nghiệm quý báu trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy Đảng, chính quyền thành phố trong việc vượt qua khó khăn, thử thách, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an ninh-quốc phòng cần được tiếp tục phát huy trong năm mới. Đó là việc kiên quyết thực hiện các chính sách về điều hành thu - chi ngân sách một cách chặt chẽ; nhất là thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, là việc bảo đảm vận hành cân đối thu - chi hợp lý, bảo đảm “thu đến đâu chi đến đó” để kiểm soát tình hình. Đó là việc bảo đảm thực hiện đầy đủ các chính sách an sinh xã hội nhằm ổn định tư tưởng, đời sống của nhân dân, nhất là những đối tượng dễ bị tổn thương trong xã hội. Đó là việc thực hiện kiên quyết các giải pháp nhằm ổn định trật tự xã hội, trật tự an toàn giao thông; các giải pháp về quản lý xã hội... để thành phố phát triển ổn định.
Đối mặt những thách thức không nhỏ của năm 2013, với kinh nghiệm và bài học quý giá rút ra từ thực tiễn của năm 2012, kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khóa VIII hy vọng sẽ tìm ra những giải pháp hữu hiệu nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tận dụng thời cơ để duy trì và thúc đẩy tốc độ phát triển của thành phố.
ANH QUÂN
