UBND thành phố Đà Nẵng có quy định về các ngành nghề sản xuất không được cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong khu dân cư. Tuy nhiên, hiện nay, nhiều cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nằm xen kẽ trong các khu dân cư tồn tại trước đó đang có khả năng gây ô nhiễm, nếu không giải quyết triệt để.
 |
| Một xưởng sơn sửa xe từng gây ô nhiễm trên đường Nguyễn Trường Tộ. |
Cơ sở làm khó cơ quan chức năng
Việc kiểm tra và xử lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu dân cư những năm gần đây đã được các quận, huyện trên địa bàn thành phố làm ráo riết. Nhờ đó, ý thức người dân cũng được nâng cao hơn và hợp tác hơn với các cơ quan chức năng trong việc sản xuất đi đôi với bảo vệ môi trường. Nhiều cơ sở sản xuất có khả năng gây ô nhiễm môi trường trước đây giờ đã xử lý dứt điểm. Tuy vậy, bên cạnh vẫn còn những trường hợp chây ỳ, thậm chí “bày trò” để làm khó cơ quan chức năng. Bà Cẩm Nhiên, Phó phòng Tài nguyên và Môi trường quận Hải Châu cho biết: “Công tác kiểm tra, xử lý các cơ sở vi phạm về ô nhiễm môi trường luôn được quận chú trọng.
Tuy nhiên, nhiều cơ sở vẫn tỏ ra bất hợp tác bằng cách thường xuyên thay tên đổi chủ. Vừa qua, chúng tôi kiểm tra và phạt một quán cà-phê trên đường Nguyễn Chí Thanh. Sau khi phạt, chủ quán đã khắc phục và tình trạng ô nhiễm đã chấm dứt. Song, một thời gian sau người dân lại phản ánh và chúng tôi xuống kiểm tra thì vẫn là quán đó nhưng chủ quán đã thay tên. Theo tìm hiểu chúng tôi được biết, người chủ mới đó cũng là người trong gia đình nhưng họ lại thay tên và vin vào lý do “chưa rõ luật” để mức phạt nhẹ hơn”.
Hoặc như các hộ sản xuất mắm ruốc ở phường Thuận Phước. Thành phố đã có chủ trương di dời các hộ này vào khu công nghiệp, nhưng do quy mô của cơ sở nhỏ và một năm làm vài ba tháng nên chuyển vào khu công nghiệp không được mà để họ tồn tại thì cứ đến mùa ruốc lại có đơn thư kiện, quận lại đi xử lý. Có hộ gia đình chuyên bán mắm ruốc ở chợ, đêm nào cũng mang về nhà pha chế gây mùi hôi xung quanh. Thế nhưng, cơ quan chức năng cũng không rút giấy phép kinh doanh được vì hộ này đăng ký kinh doanh ở chợ và không sản xuất, chỉ pha chế mắm...
Chưa có quy định rõ ràng
Tại Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 10-8-2010 của UBND thành phố Đà Nẵng về bảo vệ môi trường đô thị trong khu dân cư đã nêu rõ 19 ngành nghề sản xuất không được cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép đầu tư trong khu dân cư nếu còn đang hoạt động phải cam kết có kế hoạch di dời.
Trong thời gian chưa di dời, các cơ sở đang hoạt động phải nghiêm túc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, nghiêm cấm không được xả nước, chất thải chưa qua xử lý ra môi trường bên ngoài. Tuy nhiên, hầu hết các cơ sở sản xuất, kinh doanh này là các hộ gia đình nghèo có nguồn vốn ít, công nghệ lạc hậu. Cuộc sống của cả gia đình nhờ hết vào các cơ sở sản xuất nhỏ lẻ này nên nhiều cơ sở chưa thực sự quan tâm đến vấn đề môi trường dẫn đến môi trường bị ô nhiễm. Hơn nữa, chưa có văn bản luật nào quy định rõ về mức độ ô nhiễm và khung xử phạt nên công tác kiểm tra, xử phạt của các cơ quan chức năng chưa triệt để.
Hầu hết những cơ sở nhỏ lẻ không có báo cáo đánh giá tác động môi trường, vì vậy chỉ dừng lại ở mức hòa giải, phạt cảnh cáo. “Một phần của thực trạng này là bởi chưa có văn bản luật nào quy định rõ mức độ ô nhiễm như thế nào thì bị xử phạt. Các phương tiện, trang thiết bị hỗ trợ cho công tác kiểm tra xử lý các cơ sở gây ô nhiễm còn thiếu và hạn chế nên quận giải quyết các trường hợp cơ sở sản xuất phát sinh mùi hôi, khí thải hoặc tiếng ồn qua đơn thư khiếu nại hoặc trong các đợt kiểm tra thực tế, song tất cả cũng bằng cảm quan”, bà Nhiên cho biết thêm.
Các hộ sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ vẫn tồn tại trong khu dân cư và có khả năng gây ô nhiễm môi trường, nếu không quản lý tốt. Vì vậy, thời gian tới, các quận, huyện cần phối hợp chặt chẽ hơn với các cơ quan chức năng để kịp thời xử lý vi phạm nhằm hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường do các cơ sở này gây ra trước khi thành phố có kế hoạch bố trí di dời hợp lý.
Bài và ảnh: THANH TÌNH
