Bao giờ nông dân nhận tiền hỗ trợ?

Không nằm trong diện giải tỏa, nhưng hàng trăm ha đất canh tác tại các địa phương sản xuất nông nghiệp ở Đà Nẵng đang bỏ hoang do ảnh hưởng từ các dự án. UBND thành phố đã hỗ trợ với mức 3.000 đồng/m²/vụ, giúp nông dân có ruộng bỏ hoang ổn định đời sống. Ít nhất 125ha của hàng trăm hộ đã được hỗ trợ 6,31 tỷ đồng. Tuy nhiên, việc hỗ trợ vẫn gặp không ít trở ngại, các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương cần quan tâm giải quyết.

Những ruộng rau muống tại thôn Miếu Bông xã Hòa Phước đã trở thành ao tù do ảnh hưởng từ triển khai dự án.

Theo Công văn số 7588/UBND-QLĐBGT của UBND thành phố ngày 28-8-2013 về hỗ trợ đối với đất nông nghiệp không sản xuất được do ảnh hưởng từ các dự án trên địa bàn thành phố, gửi các đơn vị và địa phương, tổng diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng do các dự án trên địa bàn thành phố là 279,7ha, trong đó diện tích các quận, huyện báo cáo bổ sung thêm: 142,4ha. Đến ngày 22-8 có 134,1ha đã được phê duyệt hỗ trợ với mức 6.000 đồng/m²/2 vụ và đã chi hỗ trợ xong 121,1ha với tổng số tiền 6,315 tỷ đồng. Riêng 6,55ha vệt khai thác quỹ đất QL 1A, Ban Giải tỏa đền bù (GTĐB) số 1 xác định do UBND các xã quản lý, nên không chi trả số tiền đã phê duyệt 163,9 triệu đồng. 60,3ha trong tổng số 279,7ha, UBND thành phố quyết định không hỗ trợ do qua kiểm tra thực tế không bị ảnh hưởng bởi việc thi công các dự án.  

Tiếp đó, ngày 21-9-2013, UBND thành phố có Công văn số 8382/UBND-QLĐBGT gửi các đơn vị, địa phương, nêu rõ: Việc hỗ trợ đối với các hộ có đất nông nghiệp không sản xuất được đã được UBND thành phố phê duyệt và phân bổ vốn (hỗ trợ lần 1)  và đã chi hỗ trợ xong trước ngày 20-9-2013; chỉ có 24.144m² với kinh phí hỗ trợ 144,886 triệu đồng do ảnh hưởng thi công dự án Khu tái định cư Hòa Liên 4 giai đoạn 1 và 2 chưa chi trả do Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng - Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng chịu trách nhiệm chưa rút được vốn.

Cũng tại công văn này, việc chi hỗ trợ lần 2 đối với diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng từ các dự án của năm 2013, UBND thành phố đồng ý về nguyên tắc sẽ hỗ trợ tổng diện tích 612.410m² cho một vụ ở huyện Hòa Vang mức 3.000 đồng/m², với tổng số tiền 1.737.618.900 đồng. Trong đó, xã Hòa Phước: 2,462ha (3,86 triệu đồng), xã Hòa Châu: 18,41ha (hơn 552 triệu đồng), xã Hòa Liên: 28,29ha, Hòa Sơn: 4,92ha, Hòa Ninh: 6,37ha. UBND thành phố giao Sở NN&PTNT phối hợp với các địa phương lập danh sách các hộ dân cụ thể, đồng thời xác định rõ đơn vị thực hiện công tác hỗ trợ cũng như nguồn vốn hỗ trợ từ đền bù của từng dự án, chủ đầu tư... gửi Sở Tài chính thẩm tra, trình UBND thành phố phê duyệt trước ngày 10-10-2013. Tuy vậy, đến nay (17-10), việc hỗ trợ diện tích trên tại huyện Hòa Vang vẫn chưa được phê duyệt.

Ngoài ra, diện tích đất nông nghiệp không sản xuất được tăng thêm trong năm 2013 cũng được UBND thành phố quyết định hỗ trợ lần 1 với tổng số tiền 2,019 tỷ đồng cho 45,396ha, trong đó ở huyện Hòa Vang: 5,928ha với số tiền: 177,84 triệu đồng; quận Cẩm Lệ: 9,185ha, số tiền 275,571 triệu đồng; quận Liên Chiểu: 30,282ha, số tiền: 1,565 tỷ đồng (hỗ trợ 2 vụ: với diện tích 21,91ha, hỗ trợ 1 vụ với diện tích: 8,367ha).

Về việc hỗ trợ, UBND thành phố yêu cầu các địa phương, đơn vị liên quan triển khai thực hiện theo nội dung chỉ đạo của UBND thành phố tại Công văn số 7588/UBND/QLĐBGT ngày 28-8-2013; quận Ngũ Hành Sơn khẩn trương tổng hợp báo cáo số liệu diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng từ các dự án về Sở NN&PTNT trước ngày 5-10 để trình thành phố phê duyệt.

Qua tìm hiểu của chúng tôi, đến nay, tại huyện Hòa Vang, các xã Hòa Châu, Hòa Ninh, Hòa Sơn, Hòa Liên chưa chi hỗ trợ đối với diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng từ các dự án của năm 2013. Không những vậy, diện tích do các địa phương tổng hợp báo cáo cao hơn diện tích được phê duyệt. Cụ thể như ở xã Hòa Châu, tổng diện tích bị ảnh hưởng từ các dự án triển khai trên địa bàn xã tổng hợp báo cáo là 375.678m², nhưng diện tích đồng ý phê duyệt hỗ trợ lần 2 của năm 2013 theo Công văn 8382/UBND-QLĐBGT, chỉ có 184.115m².

Riêng tại 2 xã Hòa Phước và Hòa Phong, trên cơ sở Quyết định số 6235/QĐ-UBND ngày 9-9-2013 của UBND thành phố về Phê duyệt giá trị hỗ trợ đời sống cho các hộ có đất nông nghiệp không sản xuất do ảnh hưởng thi công các dự án trên địa bàn, việc chi hỗ trợ đã thực hiện xong cách đây ít ngày. Cụ thể: tại xã Hòa Phước đã chi hỗ trợ cho 34.906m² của 125 hộ, với tổng số tiền 160 triệu đồng; ở xã Hòa Phong đã chi hỗ trợ 2.000m² cho 7 hộ với số tiền 12 triệu đồng.

Hiện tại, việc chi hỗ trợ cho từng hộ có đất canh tác bị ảnh hưởng từ các dự án đang được cơ quan chức năng cùng chính quyền địa phương gấp rút triển khai. Tuy vậy, để sự hỗ trợ bảo đảm đúng đối tượng, công bằng, chính xác là điều không đơn giản. Phê duyệt hỗ trợ của UBND thành phố mới dừng lại ở bước tổng thể số diện tích bị ảnh hưởng, phần chi tiết từng hộ phải qua rà soát theo hồ sơ thửa đối với từng dự án. Và như vậy, việc hỗ trợ chỉ có thể đến tay người nông dân khi các địa phương có báo cáo chi tiết từng hộ như xã Hòa Phước, Hòa Phong đã làm. Không ít người cho rằng, việc hỗ trợ đất canh tác bị ảnh hưởng từ các dự án đang như mớ bòng bong, không dễ tháo gỡ, bởi đâu đâu cũng có, trong khi nơi bị ảnh hưởng từ nhiều năm trước, nơi mới bị ảnh hưởng, nơi đã có hồ sơ, nơi mới bổ sung, có khu vực đã hỗ trợ lần 1, lần 2, có khu vực chưa được hỗ trợ lần nào. Nhiều cuộc họp giải quyết vấn đề này đã triển khai, thế nhưng đến nay tại nhiều địa phương vẫn chưa có danh sách cụ thể của từng hộ để đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hỗ trợ.

Được biết, năm 2012, tại một số địa phương, việc hỗ trợ này cũng đã triển khai, như hỗ trợ cho vụ đông xuân 2011-2012 và vụ hè thu 2012. Cụ thể như ở xã Hòa Liên, thực hiện Quyết định 6825/QĐ-UBND ngày 21-8-2012 của UBND thành phố về việc Phê duyệt giải quyết hỗ trợ đối với các hộ không sản xuất nông nghiệp 2 vụ do ảnh hưởng các dự án trên địa bàn, UBND xã Hòa Liên đã phối hợp cơ quan chức năng hỗ trợ cho 319.929m² của 287 hộ với tổng số tiền 1.918.974.000 đồng. Ông Trương Tấn Mạnh, Phó Chủ tịch UBND xã Hòa Liên cho biết: Năm 2012, xã đã chi hỗ trợ cho diện tích bị ảnh hưởng không sản xuất của năm 2011, còn diện tích bị ảnh hưởng của năm 2012 và 2013 đang rà soát, lập danh sách. Ngoài số bị ảnh hưởng trước đây, năm 2013 nhiều diện tích đã bị bỏ hoang, trong đó riêng thôn Vân Dương 1 đã hơn 9ha.

Bài và ảnh: NGUYỄN CẦU