Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20-6-2023 về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng, trong đó, cơ quan thẩm quyền cấp tỉnh được “trao quyền” quy định cụ thể những khu vực được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt; ban hành khung giá bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và tiếp tục miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đầu tư nhà ở xã hội...
 |
| Người thu nhập thấp sẽ có thêm cơ hội được mua, thuê nhà ở xã hội nhờ Nghị định số 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ. TRONG ẢNH: Khu chung cư nhà ở xã hội tại Khu công nghiệp Hòa Khánh. Ảnh: HOÀNG HIỆP |
Phân cấp về địa phương
Trước đây, theo quy định của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14-1-2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị, UBND cấp tỉnh chuyển quyền sử dụng đất đã được đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
Thực tế tại thành phố Đà Nẵng, sau khi xem xét hồ sơ dự án và tiến độ thi công thực tế cùng văn bản đề nghị của UBND thành phố, Bộ Xây dựng chỉ thống nhất đề nghị UBND thành phố xem xét việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở đối với các khu vực đã thi công hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành các hạng mục hạ tầng thiết yếu.
Tuy nhiên, tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 20-6-2023, Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung khoản 7, Điều 4 của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP theo hướng, UBND cấp tỉnh quy định cụ thể những khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân tự xây dựng nhà ở theo quy hoạch chi tiết của dự án đã được phê duyệt, đáp ứng các quy định pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản và các quy định khác.
Giám đốc Sở Xây dựng Phùng Phú Phong xác nhận, với quy định nói trên của Nghị định số 35/2023/NĐ-CP, thành phố không phải gửi hồ sơ, văn bản lấy ý kiến và đề nghị Bộ Xây dựng thống nhất việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở.
“Thành phố tự quyết định luôn (cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng đất ) nhưng phải bảo đảm các điều kiện như dự án phù hợp với các cấp độ quy hoạch đô thị; đã hoàn thành đầu tư xây dựng hạ tầng của toàn bộ dự án hoặc theo phân kỳ đầu tư được duyệt; việc xây dựng nhà ở phải bảo đảm tuân thủ nội dung và tiến độ dự án được duyệt. Khu vực chuyển quyền sử dụng đất này không thuộc khu vực có yêu cầu cao quản lý về kiến trúc cảnh quan, mặt tiền các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các tuyến đường cảnh quan chính trong đô thị, khu vực trung tâm và xung quanh các công trình là điểm nhấn kiến trúc trong đô thị. UBND cấp tỉnh căn cứ vào quy hoạch đô thị, chương trình phát triển đô thị từng đô thị, quy chế quản lý kiến trúc được phê duyệt và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng, hạ tầng, đô thị để quy định cụ thể khu vực được thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền cho người dân được tự xây dựng nhà ở”, ông Phùng Phú Phong cho biết.
 |
| Tại Nghị định số 35/2023/NĐ-CP, Chính phủ giao cơ quan thẩm quyền cấp tỉnh ban hành khung giá bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và tiếp tục miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đầu tư nhà ở xã hội. TRONG ẢNH: Chủ đầu tư Khu chung cư nhà ở xã hội tại Khu đô thị xanh Bàu Tràm Lakeside được miễn tiền sử dụng đất. Ảnh: H.H |
Người thu nhập thấp có thêm cơ hội mua nhà ở xã hội
Một điểm đáng chú ý của Nghị định số 35/2023/NĐ-CP của Chính phủ là tại Điều 6 (sửa đổi Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và Nghị định số 49/2021/NĐ-CP của Chính phủ), chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội để cho thuê, cho thuê mua, bán thì được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của Luật Nhà ở. UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định việc hoàn trả hoặc khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư phải nộp cho Nhà nước.
Ông Nguyễn Tân Duy, đại diện Văn phòng Ban quản lý Chung cư nhà ở xã hội ở Khu đô thị xanh Bàu Tràm Lakeside chia sẻ, việc miễn tiền sử dụng đất cho chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã có quy định trong Luật Nhà ở và Nghị định số 100/2015/NĐ-CP. Lần này, Điều 6 của Nghị định số 35/2023/NĐ-CP quy định rõ, cụ thể hơn việc miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
Bên cạnh quy định nói trên, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP cũng quy định một điểm mới là cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh ban hành khung giá bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội trên địa bàn theo thẩm quyền. Những quy định này sẽ tạo điều kiện cho nhiều người thu nhập thấp có thêm cơ hội được mua nhà ở xã hội.
Tại nghị định này, Chính phủ cũng sửa đổi, bổ sung nhiều điều, khoản của các nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị; quản lý dự án đầu tư xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng; phát triển và quản lý nhà ở xã hội; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư;... và quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, hợp đồng xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kiến trúc...
HOÀNG HIỆP
