Cần phân biệt rõ giữa kiểm tra và giám sát

Mặc dù đã đạt được những kết quả ban đầu nhưng trong thực tế, vẫn còn nhiều cấp ủy và UBKT các cấp chưa phân biệt giữa công tác kiểm tra và giám sát, dẫn đến chất lượng, hiệu quả công tác giám sát vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Nhân dịp tiến tới Đại hội Đảng các cấp, phóng viên Báo Đà Nẵng đã có cuộc trao đổi với đồng chí Lê Kim Củng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm UBKT Thành ủy về những nội dung liên quan đến công tác giám sát của Đảng.

* P.V: Cùng với công tác kiểm tra, thực hiện Điều lệ Đảng, từ sau Đại hội X của Đảng, các cấp ủy Đảng và UBKT các cấp của thành phố đã triển khai công tác giám sát của Đảng. Đồng chí có thể cho biết những nội dung cơ bản đã được triển khai thực hiện công tác này thời gian qua?

- Đồng chí Lê Kim Củng: Giám sát là nhiệm vụ của cấp ủy và UBKT các cấp mới được bổ sung vào Điều lệ Đảng khóa X. Thời gian qua, nhiệm vụ này được các cấp ủy, tổ chức Đảng và UBKT các cấp triển khai thực hiện cụ thể: Về quán triệt nhận thức, đã tổ chức cho cán bộ, đảng viên quán triệt Quyết định số 25-QĐ/TW, ngày 24-11-2006 của Bộ Chính trị ban hành hướng dẫn thực hiện về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng và các Hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về thực hiện công tác giám sát.

Về tổ chức thực hiện, UBKT các cấp đã chủ động tham mưu giúp cấp ủy xây dựng kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ giám sát hằng năm; xây dựng quy chế phối hợp giữa UBKT với các ban Đảng, các cơ quan khối nội chính trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng. Đối với UBKT các cấp đã xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát hằng năm, 6 tháng; phân công các thành viên ủy ban, cán bộ, kiểm tra viên theo dõi địa bàn để thực hiện nhiệm vụ giám sát thường xuyên khi cần thực hiện giám sát chuyên đề. Thông qua công tác giám sát, nếu phát hiện tổ chức Đảng hoặc cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, cán bộ được phân công làm nhiệm vụ giám sát báo cáo cấp ủy hoặc UBKT tiến hành kiểm tra, kết luận.

Từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đến nay, cấp ủy các cấp và UBKT các cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ giám sát, bước đầu tuy còn nhiều lúng túng, nhưng đã triển khai thực hiện được hàng trăm cuộc giám sát; có một số cuộc giám sát chuyên đề nhằm làm sáng tỏ những kết luận đúng sai trong việc thi hành kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính đối với cán bộ, đảng viên.

Thông qua công tác giám sát, đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những tổ chức Đảng cấp dưới và đảng viên còn thiếu sót, khuyết điểm. Các tổ chức Đảng và đảng viên được giám sát đã chấp hành nghiêm túc nội dung giám sát và yêu cầu của tổ giám sát.

Tuy nhiên, qua thực tế công tác giám sát của cấp ủy và UBKT các cấp còn bộc lộ một số lúng túng, nhược điểm: Về nhận thức và tổ chức thực hiện công tác giám sát của cấp ủy, tổ chức Đảng và UBKT các cấp chưa được thể hiện rõ nhiệm vụ, quyền hạn theo Quyết định số 25-QĐ/TW ngày 24-11-2006 của Bộ Chính trị; công tác giám sát của cấp ủy (theo Điều 30) và nhiệm vụ giám sát của UBKT các cấp (theo Điều 32) chưa được phân biệt rõ, tổ chức thực hiện giám sát chưa tập trung vào những nội dung, đối tượng mà dư luận xã hội quan tâm, chất lượng các cuộc giám sát hiệu quả đạt chưa cao.

* P.V: Như đồng chí đã nói, mặc dù đã đạt được những kết quả ban đầu, nhưng trong thực tế, vẫn còn nhiều cấp ủy và UBKT các cấp chưa phân biệt giữa công tác kiểm tra và giám sát, dẫn đến chất lượng, hiệu quả công tác giám sát vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Đồng chí nhìn nhận như thế nào về hiện tượng này và có hướng dẫn cụ thể gì để phân biệt giữa hai nhiệm vụ kiểm tra và giám sát của Đảng? 

- Đồng chí Lê Kim Củng: Quả thật, hiện nay giữa công tác kiểm tra và giám sát có một số tổ chức Đảng, cấp ủy, UBKT chưa phân biệt rõ, nhất là về đối tượng, nội dung và cách tiến hành giám sát.

Để làm tốt nhiệm vụ này, cần phải quán triệt kỹ các Hướng dẫn của UBKT Trung ương, trong đó Hướng dẫn số 05 ngày 25-7-2007 hướng dẫn công tác giám sát của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp; Hướng dẫn số 04 ngày 25-7-2007 hướng dẫn công tác giám sát của UBKT các cấp; Hướng dẫn số 03 ngày 25-7-2007 hướng dẫn công tác giám sát của các ban của cấp ủy các cấp; Hướng dẫn số 06 ngày 25-7-2007 hướng dẫn công tác giám sát của chi bộ… Toàn bộ những hướng dẫn này đã được phát hành đến chi bộ để quán triệt thực hiện. Vấn đề còn lại là phương pháp tiến hành giám sát sao cho đạt hiệu quả, không lẫn lộn giữa giám sát và công tác kiểm tra.

Về phần mình, UBKT Thành ủy sẽ tiếp tục tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, quán triệt các hướng dẫn về công tác giám sát trong đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, nhất là phương pháp tiến hành các cuộc giám sát, nội dung, đối tượng giám sát, để cán bộ làm công tác kiểm tra các cấp làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của Đảng.

* P.V: Thưa đồng chí, trong thời gian đến, công tác giám sát của cấp ủy Đảng và UBKT các cấp trên toàn thành phố sẽ tập trung vào những nội dung cơ bản nào?

- Đồng chí Lê Kim Củng: Năm 2010, nhiệm vụ trọng tâm của UBKT các cấp là làm tốt công tác kiểm tra, giám sát phục vụ Đại hội Đảng các cấp tiến đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Do vậy, phải tăng cường công tác giám sát, chủ động giám sát nắm tình hình tổ chức Đảng và đảng viên, tập trung vào những nơi có biểu hiện về sự thống nhất chưa cao, có biểu hiện sai phạm để tạo tiền đề cho công tác kiểm tra phục vụ Đại hội Đảng các cấp.

Tập trung nắm tình hình cán bộ, đảng viên là cấp ủy viên, cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp mình quản lý, nhất là cán bộ chủ chốt, cán bộ đảng viên dự nguồn cấp ủy khóa mới và cán bộ dự kiến là đại biểu dự Đại hội Đảng cấp trên. Phối hợp với các cơ quan chức năng tiếp nhận, nghiên cứu kỹ nội dung các nguồn thông tin phản ảnh, nếu có căn cứ cụ thể, có cơ sở thẩm tra, xác minh thì tiến hành các cuộc kiểm tra, kết luận làm rõ.
 
Phối hợp với các cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy, thông qua công tác kiểm tra, giám sát để tham gia nhận xét, đánh giá về phẩm chất đạo đức, lối sống, năng lực cán bộ do cấp ủy quản lý, phục vụ cho công tác nhân sự cấp ủy và đại biểu dự Đại hội đảng bộ cấp trên.


P.V: Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!

N.T (Thực hiện)