Phường, xã là đơn vị hành chính cấp cơ sở, nơi thể hiện trực tiếp và cụ thể các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Do vậy, đội ngũ cán bộ, công chức ở phường, xã đóng vai trò then chốt trong việc đưa các chủ trương, chính sách đến gần với dân hơn, trực tiếp chăm lo đến đời sống người dân. Chính vì thế, thành phố Đà Nẵng đã đưa ra nhiều giải pháp nhằm xây dựng và chuẩn hóa chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức này.
Nhiều giải pháp đã được đề ra, trong đó, nổi bật và được duy trì thường xuyên nhất là công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã; đặc biệt, tập trung đào tạo lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ năng theo chức danh và theo vị trí việc làm. Thành phố đặc biệt chú trọng tới việc tổ chức các lớp bồi dưỡng như: kỹ năng xây dựng kế hoạch, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng soạn thảo văn bản, lập hồ sơ công việc, tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”… Thành phố cũng đã tổ chức bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho những người hoạt động không chuyên trách phường, xã.
Đến nay, 76% cán bộ, công chức phường, xã ở thành phố Đà Nẵng có trình độ trung cấp chuyên môn, nghiệp vụ trở lên, 75% có trình độ trung, cao cấp lý luận chính trị, 54% trung cấp hành chính và kiến thức quản lý Nhà nước.
Không chỉ từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại chỗ theo hướng chuẩn hóa, gắn với quy hoạch, thành phố Đà Nẵng còn ban hành nhiều chính sách thu hút nguồn nhân lực trẻ để bố trí công tác tại phường, xã, góp phần trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức. Trong các năm qua, thành phố đã tiếp nhận 114 sinh viên tốt nghiệp đại học hệ chính quy, công lập, bố trí về công tác tại UBND các phường, xã. Trong số cán bộ này, hiện nay đã có 15 người được bổ nhiệm giữ chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường, xã; 47 người đã đứng vào hàng ngũ của Đảng. Ngoài ra, có 18 cán bộ chủ chốt phường, xã được cử tham gia lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý dành cho cán bộ trẻ.
Đặc biệt, một trong mười sự kiện nổi bật nhất thành phố năm 2009 chính là Đề án “Tạo nguồn cán bộ cho chức danh Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND phường, xã trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” (Đề án 89) do Ban Tổ chức Thành ủy “chủ công”. Thực hiện thành công Đề án này, thành phố không chỉ xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo giỏi về chuyên môn mà còn vững vàng về bản lĩnh chính trị, phong cách làm việc chuyên nghiệp, hiện đại, thích ứng với sự phát triển ngày càng mạnh mẽ của xã hội. Đến nay, đã có 136 người tốt nghiệp được bố trí công tác tại các phường, xã. Sau gần 2 năm công tác đã có 18 người được bầu, chỉ định, bổ nhiệm giữ các chức vụ chủ chốt phường, xã.
Xây dựng được đội ngũ cán bộ phường, xã giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ đã khó, để giữ chân người tài làm việc tại cơ sở càng khó hơn. Ngoài các quy định hiện hành, thành phố còn hỗ trợ thêm một số chế độ, chính sách để cán bộ, công chức và những người không hoạt động chuyên trách cải thiện đời sống, yên tâm công tác như: quy định phụ cấp chức vụ lãnh đạo hằng tháng cho chỉ huy trưởng quân sự phường, xã và trưởng công an xã; tăng 10% phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ, công chức kiêm nhiệm các chức danh và tăng 30% phụ cấp kiêm nhiệm cho bí thư đồng thời là chủ tịch UBND phường, xã; phụ cấp hằng tháng cho người làm công tác tôn giáo, người làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; tăng thêm mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách theo trình độ chuyên môn. Bên cạnh đó, những người hoạt động không chuyên trách được tham gia đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc và hưởng các chế độ bảo hiểm khác như cán bộ, công chức phường, xã…
Riêng đối tượng là sinh viên khá, giỏi thuộc diện tiếp nhận theo chính sách thu hút nguồn nhân lực, học viên Đề án 89 bố trí công tác tại phường, xã được hưởng 1.000.000 đồng/tháng, trong vòng 60 tháng. Thành phố cũng đã hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương để khuyến khích 18 cán bộ, công chức phường, xã không đủ chuẩn nghỉ việc và cán bộ có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi do không điều kiện để tham gia cấp ủy phường, xã trong nhiệm kỳ 2010-2015.
Chính nhờ thực hiện đồng bộ các giải pháp nêu trên, đến nay, Đà Nẵng có 95,8% cán bộ, công chức phường, xã có trình độ chuyên môn đủ chuẩn theo quy định của Bộ Nội vụ và chỉ còn 6 cán bộ chủ chốt cơ sở chưa đủ chuẩn. Có thể nói chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường, xã của thành phố đã được tăng lên đáng kể, ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ tại chính quyền cơ sở.
Đặng Công Ngữ
Giám đốc Sở Nội vụ thành phố
