Đà Nẵng vẫn kết dư ngân sách

Gần đây có thông tin phản ánh rằng trong 6 tháng đầu năm 2013, bội chi ngân sách của thành phố Đà Nẵng hơn 2.400 tỷ đồng. Phản ứng trước thông tin này, ông Nguyễn Thanh Sang, Giám đốc Sở Tài chính khẳng định: Theo Luật Ngân sách Nhà nước, thành phố Đà Nẵng không được phép bội chi ngân sách. Tồn quỹ ngân sách thành phố còn chuyển qua tháng 7-2013 để sử dụng là 1.630 tỷ đồng.

Ông Sang cho biết: Báo cáo số 104/BC-UBND của UBND thành phố trình tại kỳ họp thứ 7 của HĐND thành phố khóa VIII đã thể hiện rõ số liệu thu, chi như sau: Thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng 6 tháng đầu năm 2013 là 5.250 tỷ đồng ( thu từ thuế xuất nhập khẩu: 850 tỷ đồng, thu nội địa: 3.965 tỷ đồng, thu quản lý qua ngân sách: 435 tỷ đồng).

Theo phân cấp của Luật NSNN thì thu cân đối ngân sách địa phương trong 6 tháng đầu năm 2013 là 9.253 tỷ đồng. Phân tích nguồn thu như sau:

Thu từ phát sinh kinh tế được hưởng 85% là: 3.513 tỷ đồng; Thu từ ngân sách Trung ương bổ sung mục tiêu: 223 tỷ đồng; Thu từ các nguồn năm trước chuyển sang: 4.592 tỷ đồng; Thu chuyển giao giữa các cấp ngân sách địa phương 490 tỷ đồng.; Thu để lại chi quản lý qua ngân sách: 435 tỷ đồng.

Điều đó có nghĩa là thành phố không được phép chi ngân sách vượt quá con số 9.253 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương trong 6 tháng đầu năm 2013 là 7.623 tỷ đồng. Tồn quỹ ngân sách địa phương còn chuyển sang tháng 7-2013 để sử dụng là 1.630 tỷ đồng. Do đó thông tin Đà Nẵng bội chi ngân sách 2.400 tỷ đồng là không đúng với tình hình thực tế của thành phố.

Đề cập vấn đề thành phố phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, ông Sang cho biết: Năm 2012 thành phố đã xây dựng Đề án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương và đã được HĐND thành phố thảo luận và nhất trí thông qua, Bộ Tài chính phê chuẩn với tổng mức vốn huy động là 5.000 tỷ đồng. Mục đích phát hành trái phiếu chính quyền địa phương là huy động vốn cùng với các nguồn của ngân sách để đẩy nhanh tiến độ của các công trình trọng điểm. Năm 2012, thành phố đã phát hành 1.500 tỷ đồng; năm 2013, sau khi rà soát các nguồn ngân sách và nhu cầu chi xây dựng cơ bản, HĐND thành phố đã phê duyệt phát hành tiếp 1.500 tỷ đồng để đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm của thành phố. Việc huy động nguồn vốn này được bảo đảm nằm trong khung quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật.

Trong 6 tháng đầu năm 2013, công tác điều hành ngân sách luôn quán triệt quan điểm chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả theo khả năng nguồn thu ngân sách, đúng quy định của Luật NSNN. Từ đầu năm thành phố đã có những giải pháp căn bản điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN thành phố Đà Nẵng năm 2013, trong đó tuân thủ nguyên tắc “thu đến đâu chi đến đó”, đảm bảo cân đối ngân sách linh hoạt giữa tiến độ thu ngân sách với thực hiện nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách.

Thành phố đã chủ động, tích cực, bảo đảm cân đối ngân sách các cấp, thực hiện các nhiệm vụ trên cơ sở khả năng nguồn thu và huy động hợp lý các nguồn lực tài chính để tập trung cho đầu tư phát triển, đặc biệt là các công trình trọng điểm của thành phố, chi thường xuyên được bảo đảm, đáp ứng được nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, phục vụ các chương trình, sự kiện lớn của thành phố được kịp thời.

SƠN TRUNG