(Trích Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế do Trưởng ban Lương Nguyệt Thu trình bày)
Qua theo dõi, giám sát chung, Ban Pháp chế nhận thấy công tác chấp hành pháp luật nói chung và việc chấp hành nghị quyết HĐND thành phố, kết luận của chủ tọa kỳ họp HĐND thành phố nói riêng được thực hiện nghiêm túc, nhiều nội dung công việc được tập trung tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt.
 |
Tuy nhiên, tiến độ một số công việc còn chậm, chất lượng một số nội dung công tác vẫn chưa đáp ứng theo yêu cầu của nghị quyết HĐND thành phố.
Trong công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đã phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm pháp luật và tội phạm; đặc biệt là các vụ án nghiêm trọng mà dư luận quan tâm. Tuy nhiên, tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật vẫn còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn phức tạp; tội phạm về ma túy, cố ý gây thương tích, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tội phạm về kinh tế có chiều hướng gia tăng. Số lượng người sử dụng ma túy vẫn không ngừng tăng cao và ngày càng trẻ hóa. Nhiều vụ phá rừng nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn huyện Hòa Vang cũng như việc khai thác đất, cát trái phép tại huyện Hòa Vang, quận Liên Chiểu chưa được xử lý dứt điểm.
Do sơ hở trong quản lý nên đã để xảy ra việc làm giả giấy tờ lừa đảo chiếm đoạt tài sản công dân và gây ra tình trạng chiếm dụng trái phép nhiều căn hộ chung cư của Nhà nước. Việc xử lý công trình xây dựng trái phép tại Tiểu khu 11, phường Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu cũng như việc kiểm điểm, xử lý trách nhiệm cá nhân, tổ chức có liên quan trong việc báo cáo không chính xác, thiếu trung thực quỹ đất tái định cư còn kéo dài, chưa nghiêm đã ảnh hưởng đến lòng tin của cán bộ và nhân dân thành phố.
Trước tình hình đó, Ban Pháp chế đề nghị UBND thành phố kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những sơ hở, hạn chế trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước nhằm phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm lợi dụng hoạt động nhất là trong công tác quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên trên địa bàn thành phố.
Chỉ đạo các ngành chức năng chủ động nắm chắc và dự báo chính xác tình hình tội phạm để có phương án đấu tranh, phòng ngừa phù hợp, giải quyết kịp thời các vấn đề phức tạp mới phát sinh; tập trung bảo vệ tuyệt đối an toàn đại hội Đảng các cấp của thành phố. Chú trọng công tác chỉ đạo và kiểm tra chặt chẽ việc thực hiện Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố để nhanh chóng đưa người nghiện đi cai nghiện theo quy định.
Tập trung đẩy mạnh việc thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TU ngày 20-8-2014 của Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống về kiểm soát ma túy trong tình hình mới; triển khai có hiệu quả việc giáo dục, giúp đỡ thanh, thiếu niên bị phát hiện dương tính với ma túy trên địa bàn thành phố. Tập trung rà soát, kiện toàn về tổ chức bộ máy, thay thế nhân sự các cơ quan, đơn vị để xảy ra vi phạm, đặc biệt là vi phạm liên tiếp, kéo dài…
Về trật tự, an toàn giao thông, tuy tình hình trật tự an toàn giao thông được bảo đảm ổn định, tai nạn giao thông đường bộ giảm trên 3 tiêu chí song kết quả đạt được chưa thực sự bền vững, vẫn còn nhiều nguy cơ tiềm ẩn.
Ban Pháp chế đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các ngành, địa phương đẩy mạnh việc thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trước mắt cần khẩn trương xử lý 47 vị trí tiềm ẩn tai nạn giao thông, nguy cơ mất an toàn giao thông trên địa bàn thành phố. Bên cạnh đó, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành vận tải, điều khiển giao thông, giám sát, phát hiện và xử lý vi phạm về trật tự an toàn giao thông.
Đề nghị UBND thành phố tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC). Tiếp tục thống kê, rà soát các TTHC để xác định danh mục thủ tục cần xây dựng quy chế phối hợp, cũng như xây dựng phương án liên thông, liên kết trong giải quyết TTHC…
Ban Pháp chế đánh giá cao kết quả đạt được của ngành thanh tra thành phố trong 6 tháng đầu năm 2015 với 4.662 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 6.640 cơ quan, đơn vị; qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện sai phạm và kiến nghị thu hồi 18.436 triệu đồng, đã thu hồi nộp ngân sách Nhà nước 18.214 triệu đồng.
Tuy vậy, công tác phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra còn chưa chặt chẽ, đồng bộ dẫn đến có trường hợp trùng lắp về phạm vi, đối tượng, nội dung... ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đối tượng được thanh tra. Đề nghị UBND thành phố chỉ đạo cơ quan chức năng xây dựng quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra nhằm chấm dứt tình trạng nêu trên.
Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đạt được những kết quả nhất định. Công tác kiểm tra, rà soát, đối thoại giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài được quan tâm, chú trọng. Tuy nhiên, qua giám sát đơn thư của công dân, Ban Pháp chế nhận thấy vẫn còn không ít vụ việc khiếu nại, kiến nghị kéo dài nhưng cơ quan chức năng lại chưa tích cực giải quyết dứt điểm, cá biệt có trường hợp do nhận thức và áp dụng không đúng quy định pháp luật dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân chưa được bảo đảm.
Trên địa bàn thành phố vẫn còn một số trường hợp công dân khiếu nại, tố cáo cực đoan, kéo dài, cố tình không chấp hành kết luận của Thủ tướng Chính phủ, thậm chí tập trung đông người gây mất an ninh trật tự và hoạt động bình thường của cơ quan Nhà nước.
Ban Pháp chế đề nghị UBND thành phố cần tập trung, đẩy nhanh tiến độ giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; đảm bảo thời hạn giải quyết theo luật định, tổ chức thi hành nghiêm các quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật; tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài; ban hành mới quy định về trình tự tiếp nhận, phân loại, xử lý, thụ lý và giải quyết khiếu nại của cơ quan, tổ chức và công dân phù hợp thực tế; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố.
Đồng thời cần tăng cường thanh tra trách nhiệm trong tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chú trọng những ngành, địa phương có nhiều đơn thư phức tạp, kéo dài. Chấn chỉnh kịp thời và xử lý nghiêm những trường hợp thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật trong công tác này...
Đ.L lược trích
