Nhiều sáng kiến, mô hình trong cải cách hành chính

* Kiến nghị lập Sở Du lịch, chia tách huyện Hòa Vang

Ngày 21-7, Đoàn công tác của Bộ Nội vụ do Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình, Phó ban Thường trực Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ dẫn đầu có buổi làm việc kiểm tra công tác CCHC, cải cách chế độ công vụ, công chức (CCCĐCVCC) tại thành phố Đà Nẵng.

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình phát biểu tại buổi làm việc. ảnh: S.TRUNG

Dự buổi làm việc có Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Trần Thọ; Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ, Phó Chủ tịch thường trực UBND thành phố Võ Duy Khương.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Sở Nội vụ báo cáo tình hình thực hiện và kết quả công tác CCHC, CCCĐCVCC năm 2014 và 6 tháng đầu năm 2015. Theo đó, công tác CCHC của thành phố Đà Nẵng được triển khai và đạt kết quả toàn diện trên 6 nội dung; nổi bật là cơ chế một cửa được triển khai đồng bộ ở cả 3 cấp.

Cơ chế một cửa liên thông duy trì hiệu quả ở 100% quận, huyện, phường, xã và tại 7 sở, ban, ngành. Năm 2015, thành phố có 1.184 thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa, trong đó 14% thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông; 29 thủ tục hành chính có cơ chế phối hợp, 31 thủ tục hành chính có cơ chế liên thông liên kết giải giữa các sở, ban, ngành. Đến cuối năm 2014, các sở, ngành, quận, huyện đã triển khai mô hình một cửa hiện đại.

Năm 2015, thành phố sẽ hoàn thành triển khai mô hình một cửa hiện đại ở phường, xã với tổng ngân sách đầu tư 20 tỷ đồng. Qua hai năm triển khai cuộc vận động “3 hơn” trong giải quyết thủ tục hành chính, thành phố rút ngắn thời gian giải quyết cho tổ chức, công dân trên 312.000 ngày; là địa phương đầu tiên trong cả nước xây dựng hệ thống hạ tầng đồng bộ phục vụ cho ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước.

Công tác CCCĐCVCC đạt được nhiều kết quả tích cực; nổi bật là xây dựng và duy trì cơ sở dữ liệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng báo cáo tổng kết thường xuyên và đột xuất của Bộ Nội vụ và theo yêu cầu của lãnh đạo thành phố. Thực hiện chính sách thu hút, đãi ngộ người có tài năng, thành phố bố trí công tác cho 1.269 người; mở lớp đào tạo 132 học viên nguồn chức danh bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND phường, xã; đến nay có 62 lượt học viên được bổ nhiệm lãnh đạo chủ chốt phường, xã.

Thành phố Đà Nẵng kiến nghị Trung ương cho phép lập Sở Du lịch nhưng không tăng biên chế; chia tách huyện Hòa Vang thành quận Hòa Vang và quận Bắc Hòa Vang, giao chỉ tiêu 770 biên chế để bảo đảm cho hoạt động của Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng khi chuyển bệnh viện này về thuộc Sở Y tế; đề nghị được giao biên chế hành chính năm 2015 bằng số giao chính thức năm 2014.

Về cải cách công chức, công vụ, Đà Nẵng kiến nghị Bộ Nội vụ sớm ban hành hướng dẫn về quy trình thực hiện chế độ tập sự, thực tập lãnh đạo, quản lý và tiến cử người có tài năng để tuyển dụng, bổ nhiệm vào các vị trí trong hoạt động công vụ; đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ sớm ban hành Đề án thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý để các địa phương có cơ sở thực hiện. Đà Nẵng cũng đề nghị Bộ Nội vụ nghiên cứu việc tổ chức huyện Hoàng Sa vào một đơn vị bầu cử của thành phố để việc bầu chủ tịch UBND huyện  bảo đảm tính hợp pháp sau khi thành phố thực hiện tổ chức lại HĐND huyện, quận, phường.

Tại buổi làm việc, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Trần Thọ nhấn mạnh một số kết quả nổi bật của Đà Nẵng trong CCHC; đó là thủ tục hành chính được đơn giản hóa tối đa nhưng vẫn bảo đảm đúng quy định; thành phố đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC tăng cường tính công khai, minh bạch, nâng cao tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; áp dụng mô hình “Một cửa tập trung” tại Trung tâm Hành chính thành phố là mô hình mới chưa có tiền lệ.

Thành phố mạnh dạn mở rộng tuyển chọn để bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý ở cả đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp; mạnh dạn giải thể 75 ban chỉ đạo, hội đồng tư vấn, tổ chức phối hợp liên ngành để giảm chồng chéo, tăng cường trách nhiệm của cơ quan trực tiếp quản lý Nhà nước. Kết quả công tác CCHC, CCCĐCCCV thực sự đã tác động tích cực đến phát triển kinh tế-xã hội của thành phố Đà Nẵng.

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình đánh giá cao và biểu dương kết quả thực hiện công tác CCHC, CCCĐCVCC của thành phố Đà Nẵng. Bộ trưởng rất ấn tượng với những đột phá, cách làm rất mới, sáng kiến có hiệu quả cao ở 2 lĩnh vực này của Đà Nẵng. Những mô hình mới, kinh nghiệm tốt của Đà Nẵng sẽ giúp Bộ Nội vụ đúc kết để tham mưu Chính phủ xây dựng các chương trình, đề án ở 2 lĩnh vực công tác này.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ yêu cầu Đà Nẵng tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được và đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể CCHC Nhà nước giai đoạn 2011-2020; trong đó cần tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn 2011-2015 và xây dựng chương trình công tác giai đoạn 2016-2020.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính tập trung vào các lĩnh vực: Thuế, hải quan, đất đai, đầu tư, xây dựng và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để tăng tỷ lệ cung ứng dịch vụ công trực tuyến mức 3, 4. Thành phố cần sơ kết việc đánh giá cán bộ, công chức theo kết quả việc làm và hoàn thiện phương pháp đánh giá theo đúng tinh thần Nghị định 56/NĐ-CP của Chính phủ. Bộ Nội vụ ủng hộ Đà Nẵng về việc chia tách huyện Hòa Vang thành 2 quận, tiếp thu kiến nghị việc lập Sở Du lịch và bố trí chỉ tiêu biên chế cho Bệnh viên Ung bướu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét. Bộ Nội vụ đồng tình với kiến nghị cần nghiên cứu có giải pháp để việc bầu Chủ tịch UBND huyện Hoàng Sa bảo đảm đúng quy định pháp luật.

S.TRUNG