Đồng thuận tạo đột phá mới để phát triển thành phố

(Phát biểu bế mạc của Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Xuân Anh tại kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021)

Sau một buổi làm việc khẩn trương, dân chủ và trách nhiệm, kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016 - 2021 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

Đồng chí Trần Thọ, Chủ tịch HĐND thành phố khóa VIII tặng hoa chúc mừng Chủ tịch HĐND thành phố khóa IX Nguyễn Xuân Anh. Ảnh: ĐẶNG NỞ

Tại kỳ họp, chúng ta đã nghe Ủy ban Bầu cử thành phố báo cáo về kết quả bầu cử đại biểu HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021 và kết quả xác nhận tư cách 49 đại biểu HĐND thành phố nhiệm kỳ 2016-2021; nghe Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tại đợt tiếp xúc cử tri với những người ứng cử đại biểu HĐND thành phố. Đặc biệt, kỳ họp đã xem xét, quyết định công tác nhân sự, nhiệm vụ quan trọng có tính chất quyết định của cả nhiệm kỳ, cụ thể đã bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND thành phố; Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND thành phố; Trưởng ban, Phó trưởng ban, Chánh Văn phòng HĐND thành phố và Hội thẩm Tòa án nhân dân thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

Thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi xin biểu dương tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, thẳng thắn và có sự thống nhất cao của các vị đại biểu HĐND thành phố. Tôi cũng xin gửi lời chúc mừng tốt đẹp nhất tới các vị đã được tín nhiệm bầu vào các chức vụ quan trọng của thành phố. Đây là niềm vinh dự to lớn, song cũng là trách nhiệm nặng nề đối với mỗi đại biểu trúng cử. Tôi tin tưởng rằng, trên cương vị công tác của mình, mỗi chúng ta sẽ phát huy cao nhất năng lực, phẩm chất cũng như trách nhiệm cá nhân, đoàn kết, nỗ lực hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ, xứng đáng với sự tín nhiệm của HĐND cũng như của cử tri thành phố.

Sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đang đứng trước nhiều cơ hội lớn song cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức; trong đó, HĐND thành phố với vai trò, trách nhiệm chính trị lớn lao của mình là cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất ở địa phương, đại diện xứng đáng cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, quyết định các vấn đề quan trọng, đồng thời giám sát việc tổ chức triển khai nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chung của thành phố.

HĐND thành phố khóa IX là nhiệm kỳ đầu tiên triển khai thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, đồng thời cũng chấm dứt việc thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND quận, huyện, phường; là nhiệm kỳ kế thừa và tiếp tục phát huy những kinh nghiệm, những việc làm được của các nhiệm kỳ trước, đồng thời tiếp tục triển khai, giải quyết những công việc còn dở dang, vướng mắc, gây bức xúc trong nhân dân. Để nhiệm kỳ mới của HĐND thành phố hoạt động sôi nổi, hiệu quả, trước mắt là thực hiện thắng lợi Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2016 đã đề ra, thay mặt chủ tọa kỳ họp, tôi đề nghị HĐND, UBND, các sở, ngành và từng vị đại biểu HĐND thành phố ngay sau kỳ họp này cần tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:

Một là, cần nhanh chóng ổn định, kiện toàn về mặt bộ máy tổ chức, tiếp tục phát huy tính đoàn kết, thống nhất, giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương, không ngừng đổi mới phương pháp làm việc, hoạt động của Thường trực, các ban và tổ đại biểu HĐND thành phố theo hướng sâu sát, khoa học và dân chủ hơn. Trong đó, tập trung nâng cao chất lượng các kỳ họp, cùng nhau bàn bạc, thảo luận cởi mở, sôi nổi để đi đến thống nhất ban hành các nghị quyết phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố; đồng thời tổ chức giám sát chặt chẽ việc triển khai thực hiện các nghị quyết, kịp thời phát hiện và đề xuất phương hướng điều chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém, qua đó, chất vấn đến cùng trách nhiệm của các cơ quan chính quyền cũng như trách nhiệm cá nhân của các thành viên UBND thành phố.

Phải nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức tiếp xúc cử tri sao cho phong phú, đa dạng và hiệu quả hơn để thu hút đông đảo cử tri quan tâm, tham gia trao đổi, đặt vấn đề, chất vấn, hiến kế, góp sức xây dựng và phát triển thành phố. Có thể tiếp xúc theo chuyên đề, phân loại đối tượng cử tri để tiếp xúc riêng theo giới, theo tầng lớp... nhằm tránh tình trạng “cử tri chuyên trách” lâu nay (tức là cuộc tiếp xúc nào cũng chỉ có một bộ phận cử tri quen thuộc đến dự). Chủ đề tiếp xúc cử tri phải là những vấn đề trọng tâm về thời sự, có ý nghĩa chính trị - xã hội đối với địa phương, những vấn đề bức xúc đang được cử tri quan tâm. Làm thế nào để tiếng nói của bà con cử tri, những đòi hỏi bức bách từ thực tiễn cuộc sống phải được kịp thời đặt lên bàn nghị trường của HĐND thành phố và trong thời hạn sớm nhất phải có câu trả lời thỏa đáng.

Hai là, các vị đại biểu HĐND thành phố phải phát huy cao nhất vai trò, trách nhiệm và danh dự của một đại biểu dân cử, phải thực hiện cho đúng với chương trình hành động mà mỗi vị đã cam kết trước cuộc bầu cử vừa qua. Tôi đề nghị mỗi vị đại biểu cần nắm chắc những nội dung về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của thành phố để tập trung triển khai có hiệu quả các hoạt động giám sát.

Để có cái nhìn toàn diện, thể hiện được quan điểm, chính kiến của mình, các vị không thể chỉ đọc báo cáo, không thể chỉ tiếp xúc cử tri định kỳ như “đến hẹn lại lên” mà phải gắn bó mật thiết với nhân dân, đến tận nơi, nhìn tận mắt, lắng nghe ý kiến của nhân dân, có việc phải nghiên cứu, thậm chí phải trải nghiệm thực tế để kịp thời có những đề xuất thiết thực, chuyển tải được tâm tư, nguyện vọng của cử tri đến nghị trường HĐND thành phố và giám sát đến cùng việc các cơ quan chức năng thực thi pháp luật, thực hiện nghị quyết của HĐND thành phố, việc trả lời, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Trước mỗi kỳ họp, mỗi vị đại biểu cần nghiên cứu kỹ các tài liệu, tìm hiểu thực tiễn để tham gia ý kiến thảo luận, đồng thời, đề xuất các chương trình, chuyên đề giám sát, thể hiện rõ trách nhiệm và bản lĩnh của người đại biểu nhân dân trước những vấn đề nổi cộm, bức xúc trong xã hội.

Ba là, HĐND và UBND thành phố hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật song đồng thời không thoát ly khỏi sự lãnh đạo của Đảng. Cơ quan HĐND và UBND thành phố phải giữ mối liên hệ gắn bó mật thiết với cấp ủy Đảng, đoàn kết, thống nhất, kỷ cương, tập trung và thực sự dân chủ. Để hoàn thành trọng trách được giao và phục vụ nhân dân tốt hơn, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố và các sở, ngành tập trung cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo đúng chức năng, vai trò của mỗi cơ quan, đơn vị, cá nhân, tránh tình trạng chồng chéo hoặc ôm đồm, làm thay.

Trên cơ sở đó, UBND thành phố và mỗi sở, ngành cần phân công rõ nhiệm vụ cụ thể cho mỗi thành viên UBND thành phố từ đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND đến Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ngành nhằm tránh tập trung quyền lực vào 1 người, qua đó, thuận tiện cho việc đánh giá, quy trách nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với mỗi chức danh cụ thể, tránh hiện tượng mà theo Lê-nin là “quan liêu vất vả” nhưng hiệu quả không cao. HĐND thành phố sẽ giám sát chặt chẽ để kịp thời biểu dương, tôn vinh những tập thể, cá nhân làm việc tốt, đồng thời sẽ có hình thức xử lý phù hợp, thậm chí xem xét bãi nhiệm đối với những vị lãnh đạo thiếu tinh thần trách nhiệm, lạm quyền, tham nhũng, trực tiếp hoặc để cán bộ cấp dưới gây khó khăn, trục lợi từ người dân và doanh nghiệp.

Nhân đây, tôi cũng đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên của Mặt trận và bà con cử tri ủng hộ mạnh mẽ chủ trương của HĐND thành phố. Theo đó, thường xuyên theo dõi, giám sát, kịp thời phản ánh và góp ý để giúp HĐND thành phố thực hiện tốt chức năng giám sát của mình, qua đó, giúp các cơ quan chính quyền hoạt động hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn.

Có thể nói, kỳ họp thứ nhất HĐND TP khóa IX diễn ra trong sự quan tâm đặc biệt của cử tri và nhân dân thành phố Đà Nẵng. Kỳ họp này không chỉ mở đầu cho một nhiệm kỳ 5 năm của HĐND mà còn tạo cơ sở để nhân dân thành phố gửi gắm, đặt niềm tin vào những quyết sách đúng đắn của HĐND thành phố trong nhiệm kỳ mới, nhằm tiếp tục đưa thành phố Đà Nẵng ngày càng phát triển mạnh mẽ hơn nữa, đời sống của nhân dân ngày càng ấm no, hạnh phúc hơn.

Tôi tin tưởng sâu sắc rằng với tâm huyết và trách nhiệm của tập thể lãnh đạo thành phố, các cấp, các ngành, của từng vị đại biểu HĐND thành phố cùng sự ủng hộ và đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, chúng ta sẽ tạo nên những đột phá mới, đưa thành phố Đà Nẵng tiếp tục phát triển giàu đẹp, an bình, văn minh, hiện đại theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng.

Để HĐND thành phố hoạt động có hiệu quả ngay từ đầu nhiệm kỳ, tôi đề nghị các cơ quan của HĐND thành phố ngay từ bây giờ cần phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các cơ quan hữu quan chuẩn bị tốt nội dung kỳ họp thứ 2 HĐND thành phố nhằm đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm, đề ra nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2016, phấn đấu hoàn thành tốt các chỉ tiêu năm đầu tiên của nhiệm kỳ mới.

Nhằm tạo điều kiện để các vị đại biểu làm việc và triển khai tốt hoạt động giám sát của mình, Thường trực HĐND thành phố đề nghị Văn phòng HĐND thành phố ngay sau kỳ họp này, khẩn trương rà soát, đề xuất các giải pháp bảo đảm phương tiện đi lại, hỗ trợ kinh phí, trang bị cơ sở vật chất bao gồm cả hội trường, phòng họp và các điều kiện cần thiết khác.

Đến đây, có thể khẳng định kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực HĐND thành phố, tôi xin trân trọng ghi nhận và cảm ơn những đóng góp to lớn của đồng chí Trần Thọ, nguyên Chủ tịch HĐND thành phố và các vị đại biểu HĐND thành phố khóa VIII đối với sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng.

Xin trân trọng cảm ơn các vị khách mời đã đến tham dự kỳ họp cùng sự quan tâm theo dõi của cử tri thành phố; cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí của Trung ương và địa phương đã đến dự và kịp thời đưa tin về kết quả của kỳ họp.

Kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị khách quý, các vị đại biểu HĐND thành phố cùng tất cả các đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ nhất HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021.

(*) Tít bài do Báo Đà Nẵng đặt