Ngày 11-7-2016, Báo Đà Nẵng số 5785 có bài viết “Tự ý phá hủy tài sản không hợp pháp có bị xử lý hình sự?”, phản ánh về vụ việc “hủy hoại tài sản” xảy ra tại phường Thanh Khê Tây, quận Thanh Khê. Về vấn đề này, ngày 15-7-2016 Thường trực Quận ủy Thanh Khê có báo cáo số 59-BC/QU nội dung cụ thể như sau:
Vào lúc 12 giờ ngày 9-11-2015, ông Tăng Lai Tú (sinh năm 1976, trú tại số 102 Tôn Đức Thắng, phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng) đến Công an phường Thanh Khê Tây tố cáo về việc khoảng 9 giờ sáng cùng ngày, có khoảng 10 nam thanh niên do Huỳnh Ngọc Thắng (sinh năm 1975, trú tổ 33, phường Thanh Khê Đông, quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng), Hoàng Trọng Vinh (sinh năm 1969, trú tổ 8B, phường Thuận Phước, quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng) và Nguyễn Thanh Hải (sinh năm 1979, trú tổ 11, phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng) thuê đã đến đập phá bờ tường rào của ông tại tổ 06 phường Thanh Khê Tây. Theo khai báo của ông Tăng Lai Tú, bờ tường rào này ông xây dựng vào tháng 2 năm 2015, dài 25 mét để bảo vệ lô đất 523,9m2. Ngoài ra, ông Tú còn khai báo bị mất một số tài sản gồm có: một máy bơm nước, một cây mai, một cây khế bonsai và 50 mét tôn với tổng giá trị 18,2 triệu đồng.
Sau khi nhận được tin báo, các cơ quan chức năng của quận, phường đã tiến hành các bước điều tra. Quá trình điều tra, xác định vào khoảng 8 giờ ngày 7-11-2015, trong lúc ngồi uống cà-phê, ông Huỳnh Ngọc Thắng và ông Hoàng Trọng Vinh có đưa cho anh Trần Anh Vũ (sinh năm 1982, trú tổ 35, phường Thanh Khê Tây, quận Thanh Khê) xem các giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất mang tên ông Hoàng Trọng Vinh và bà Lê Thị Thùy Trang (vợ ông Thắng); đồng thời nhờ anh Vũ tháo dỡ giúp tường rào hiện đang xây dựng lấn chiếm trên khu đất này, khi hoàn thành sẽ cho Vũ thuê khu đất để mở xưởng mộc làm ăn. Anh Vũ nghe vậy nên đồng ý giúp ông Thắng và ông Vinh.
Sau đó, anh Vũ có thuê thêm Vinh, Công và Rin (không rõ lý lịch, địa chỉ) để phụ giúp. Ngoài ra, ông Hoàng Trọng Vinh còn thuê thêm Nguyễn Tiến Đạt (sinh năm 1988, trú tổ 09 phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu), Đạt gọi thêm Võ Trường (sinh năm 1982, trú tổ 09 phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu) để phá dỡ tường rào. Vinh trả công mỗi người 250.000 đồng. Đến khoảng 8 giờ ngày 9-11-2015, những người được Vinh thuê đã đến đập phá tường rào trên. Khoảng 30 phút sau, trong lúc đang đập phá thì ông Tăng Lai Tú đến ngăn cản và gọi báo Công an phường Thanh Khê Tây đến hiện trường. Lúc này, những người đập phá mới biết khu đất đang bị tranh chấp giữa ông Tú với ông Thắng và ông Vinh, nên mọi người dừng lại rồi đi về. Tại biên bản xác định giá trị tài sản tố tụng hình sự của Hội đồng định giá quận Thanh Khê ngày 4-12-2015, xác định tài sản bị hủy hoại có giá trị là 14,85 triệu đồng.
Qua xác minh nguồn gốc đất, UBND quận Thanh Khê xác định khu đất trên thuộc thửa đất số 26, 27, 28, 29 tờ bản đồ số 34 phường Thanh Khê Tây, thể hiện tại bản đồ số 60/CP và sổ mục kê là đất giao thông do Công ty Đường sắt quản lý (khu vực này thuộc đường vòng của ga Thanh Khê cũ), hiện nay do UBND phường Thanh Khê Tây trực tiếp quản lý. Tuy nhiên, ông Tú, ông Thắng và ông Vinh đã tự ý mua bán mảnh đất trên bằng giấy tờ viết tay, không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền nên dẫn đến tranh chấp với nhau.
Sau đó, ông Tú có hành vi san lấp, xây tường rào trái phép và lấn chiếm đất công thuộc tổ 06 phường Thanh Khê Tây. Ngày 26-6-2015, UBND phường Thanh Khê Tây ban hành Quyết định số 328/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công công trình vi phạm đối với ông Tăng Lai Tú, buộc ông Tú tháo dỡ công trình trên trong thời hạn 3 ngày. Tuy nhiên, ông Tú không chấp hành mà vẫn tiếp tục xây dựng hoàn thành tường rào, cổng ngõ. Ngày 29-6-2015, UBND phường Thanh Khê Tây ban hành Quyết định số 331/QĐ-UBND về việc cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng trên đối với ông Tăng Lai Tú. Trong quá trình xử lý, ông Tú có cam kết tự khắc phục, tháo dỡ tường rào, khôi phục lại nguyên trạng ban đầu của khu đất trên. Cho đến khi xảy ra sự việc hủy hoại tài sản trên thì ông Tú vẫn chưa thực hiện như đã cam kết.
Ngày 4-3-2016, liên ngành cơ quan Cảnh sát điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án Nhân dân quận Thanh Khê họp bàn hướng xử lý vụ việc và đi đến kết luận cuối cùng như sau:
Hành vi xây dựng tường rào, cổng ngõ của ông Tăng Lai Tú trên khu đất 523,9m2 thuộc khu vực tổ 06, phường Thanh Khê Tây là hành vi lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép, vi phạm pháp luật đang được UBND quận Thanh Khê giải quyết theo quy định. Vì vậy, tường rào, cổng ngõ do ông Tú xây dựng là tài sản được hình thành bất hợp pháp, không được pháp luật hình sự bảo vệ (theo Điều 01 Bộ luật Hình sự).
Ông Huỳnh Ngọc Thắng, ông Hoàng Trọng Vinh có hành vi thuê người khác đập phá tường rào của ông Tú xây dựng bất hợp pháp trên đất công (tài sản không được pháp luật hình sự bảo vệ). Vì vậy, hành vi của ông Thắng và ông Vinh không cấu thành tội “Hủy hoại tài sản” theo quy định tại Điều 143 Bộ luật Hình sự. Theo Quy định tại Khoản 2 Điều 107, Điều 108 của Bộ luật Tố tụng hình sự, ngày 21-3-2016 cơ quan Cảnh sát điều tra Công an quận Thanh Khê ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 06 đối với vụ hủy hoại tài sản nêu trên và có Công văn số 172/CV thông báo tiếp tục làm rõ xử lý sau đối với vụ việc ông Tú khai báo bị mất trộm tài sản.
Ngày 24-3-2016, Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê ban hành Công văn số 02/VKS về việc đồng ý quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 06 ngày 21-3-2016 và Công văn số 172/CV ngày 21-3-2016 của cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an quận Thanh Khê. Đến ngày 5-5-2016, Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê nhận phiếu chuyển đơn của Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố Đà Nẵng gửi kèm đơn khiếu nại “Khiếu nại Quyết định không khởi tố vụ án số 06 ngày 21-3-2016 của cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” của ông Tăng Lai Tú.
Việc không khởi tố vụ án hình sự do Thủ trưởng cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an quận Thanh Khê ký quyết định nên căn cứ vào Điều 329 Bộ luật Tố tụng hình sự thì thẩm quyền giải quyết khiếu nại do Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê giải quyết. Đến ngày 12-5-2016, Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê ban hành Quyết định số 11/QĐ-VKS-KT giải quyết khiếu nại với nội dung: Không chấp nhận khiếu nại của ông Tăng Lai Tú; giữ nguyên quyết định không khởi tố vụ án hình sự số 06 ngày 21-3-2016 của cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an quận Thanh Khê.
Ngày 2-6-2016, ông Tăng Lai Tú tiếp tục gửi đơn khiếu nại với nội dung: “Khiếu nại quyết định giải quyết khiếu nại số 11/QĐ-VKS-KT ngày 12-5-2016 của Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê” Đến ngày 7-7-2016, Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 203/QĐ-VKS giải quyết khiếu nại với nội dung: “Không chấp nhận khiếu nại theo nội dung đơn khiếu nại ngày 2-6-2016 của ông Tăng Lai Tú” (đính kèm báo cáo của Viện Kiểm sát Nhân dân quận Thanh Khê và Quyết định giải quyết khiếu nại số 203/QĐ-VKS ngày 7-7-2016 của Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố).
