Chiều 5-7, tại kỳ họp thứ 4, HĐND thành phố khóa IX, nghe báo cáo kết quả giám sát chuyên đề về “Công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, tập trung thảo luận, phân tích những mặt tích cực, hạn chế trong quản lý, quy hoạch đô thị, quản lý chung cư, vấn đề bán đảo Sơn Trà…
 |
| Đại biểu Tô Văn Hùng phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: ĐẶNG NỞ |
Quy hoạch bảo đảm đúng định hướng
Phó Đoàn giám sát, Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Tô Văn Hùng cho biết, công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị trong thời gian qua bảo đảm đúng định hướng, đáp ứng cơ bản các chỉ tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội. Các khu vực chức năng phát triển đúng hướng, ranh giới đô thị mở rộng gần 4 lần, từ một đô thị với diện tích khu vực nội thành khoảng 5.600 ha, đến nay ranh giới nội thành đô thị đã mở rộng đến 21.000 ha. Khu vực đô thị trung tâm được đầu tư đồng bộ trên địa bàn 6 quận, cải thiện đáng kể so với năm 2003; một phần đất nông nghiệp, đồi núi ở huyện Hòa Vang được chuyển thành đất đô thị. Đến nay, toàn thành phố có hơn 2.000 con đường với 1.235,56 km, trong đó đường trong khu vực đô thị là 930,6 km và 42 cầu. Nhiều công trình trọng điểm đã được triển khai, đưa vào vận hành như: nút giao thông ngã ba Huế, trục I Tây Bắc, đường Nguyễn Tất Thành nối dài…
Liên quan đến đánh giá cho rằng đầu tư trong lĩnh vực văn hóa không đồng bộ, thiếu dự án tổng thể, Giám đốc Sở Xây dựng Vũ Quang Hùng giải trình, hiện nay, quy hoạch tổng thể một số ngành chưa hoàn thành là khó khăn chung của việc cập nhật quy hoạch chung, quy hoạch phân khu. Trong quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, thành phố căn cứ vào quy chuẩn quy hoạch xây dựng để tính toán mà chưa tích hợp được quy hoạch ngành, nhất là các lĩnh vực khá quan trọng như giáo dục, y tế, văn hóa...
Về vấn đề thiếu kiểm soát trong việc khai thác đất, đá các khu vực đồi núi để phục vụ san lấp mặt bằng các dự án, ông Vũ Quang Hùng cho biết, thành phố đã chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì thực hiện quy hoạch khai thác đất, đá tại các khu vực đồi núi, trong đó yêu cầu thành phần hồ sơ phải kèm bản vẽ khu vực sau khai thác để bảo đảm yếu tố cảnh quan.
Liên quan đến ý kiến cho rằng có 158 bãi đỗ xe công cộng được quy hoạch với quy mô 378 ha nhưng không có đất để quy hoạch, Giám đốc Sở Xây dựng Vũ Quang Hùng nêu rõ: Sở Giao thông vận tải đã có lộ trình đầu tư mạng lưới bãi đỗ xe đến năm 2030. Cụ thể, đã đầu tư 17 vị trí, đến năm 2020 sẽ đầu tư 86 vị trí, đất đai đã được xác định theo quy hoạch và chỉ thực hiện giải tỏa khi triển khai dự án chứ không phải là không có đất.
Xây dựng đội ngũ quản lý chung cư chuyên nghiệp hơn
Đại biểu Trần Đình Hồng đánh giá cao báo cáo kết quả của chuyên đề giám sát; đồng thời đề nghị thành phố quan tâm hơn nữa việc quản lý sử dụng đất; nghiên cứu điều chỉnh mức đền bù giải tỏa theo hướng sát giá thị trường; quy hoạch liên vùng, không phân biệt địa giới hành chính và nên xem xét chọn một số đồ án quy hoạch cụ thể mà dư luận quan tâm để xem xét, đánh giá toàn diện. Trong khi đó, đại biểu Phan Thanh Long đề nghị tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch đô thị một cách toàn diện trong thời gian tới, đặc biệt là bảo đảm nhu cầu phát triển của các quận, huyện. “Việc quy hoạch phải lấy người dân làm trung tâm; do đó, thành phố cần có đánh giá nghiêm túc về đề án phân bổ dân cư, trong đó việc thực hiện đề án phải có sự phù hợp, đồng bộ với những chủ trương về quy hoạch”, đại biểu Long kiến nghị.
Đại biểu Lương Nguyễn Minh Triết cũng nêu những tồn tại, hạn chế trong quy hoạch đô thị như: công tác quy hoạch vẫn chưa thực sự chú trọng ưu tiên đến việc bố trí đất xây dựng các công trình công cộng, công trình dân sinh. Đặc biệt, việc quy hoạch phát triển văn hóa, xã hội chưa thực sự tương xứng với phát triển kinh tế và hạ tầng đô thị. Ở góc độ khác, đại biểu Trần Văn Trường cho biết, hiện trên địa bàn huyện Hòa Vang có đến 282 dự án quy hoạch, trong đó có 45 dự án đã hủy, 28 dự án chậm triển khai; đại biểu đề nghị thành phố cần có quy chế, quy định rõ ràng, xem xét quy hoạch một cách tổng thể và sau quy hoạch phải tính đến vấn đề an sinh xã hội cho người dân trong vùng giải tỏa. Ngoài ra, các đại biểu Tô Văn Hùng, Trần Chí Cường cho rằng tỷ lệ 7,3m2 cây xanh trên một đầu người hiện nay là thấp, trong khi quy định chung là 10,2m2; đề nghị thành phố rà soát lại tỷ lệ nói trên, chú trọng quy hoạch thêm công viên và phát triển cây xanh đô thị.
Về công tác xây dựng, bố trí, quản lý và sử dụng chung cư trên địa bàn thành phố, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà đề nghị thành phố cần xây dựng bộ máy và đội ngũ chuyên nghiệp hơn về quản lý chung cư; cần quy hoạch nhiều hơn các khu chung cư cho công nhân lao động, người có thu nhập thấp và phải có lộ trình cụ thể.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn tiếp thu báo cáo kết quả của chuyên đề giám sát; đồng thời khẳng định chính quyền thành phố sẽ có những biện pháp mạnh mẽ hơn nhằm tăng cường công tác quản lý quy hoạch đô thị, phù hợp với các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn phát triển cụ thể. Đối với vấn đề quản lý chung cư, những việc cần làm ngay là kiện toàn bộ máy nhân sự quản lý chung cư; xây dựng chiến lược phát triển nhà ở để xác định được những vấn đề vướng mắc.
“Nóng” vấn đề quy hoạch bán đảo Sơn Trà
Liên quan đến quy hoạch và bảo tồn đa dạng sinh học tại bán đảo Sơn Trà, đại biểu Trần Công Thành cho rằng, bán đảo Sơn Trà không chỉ là lá phổi xanh, mà còn có tiềm năng về phát triển kinh tế, cần kết hợp phát triển đi kèm với bảo tồn hơn là giữ nguyên hiện trạng. “Vấn đề là quản lý một cách chặt chẽ về bảo tồn đa dạng sinh học cùng với bảo đảm quốc phòng - an ninh. Có thể xây dựng lực lượng riêng để giám sát, bảo vệ khu vực này”, đại biểu Trần Công Thành nói.
Đại biểu Cao Xuân Thắng cũng thống nhất với ý kiến kết hợp giữa bảo tồn và phát triển bán đảo Sơn Trà, đồng thời bảo đảm quốc phòng - an ninh. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cần có khảo sát cụ thể trên thực tiễn, không chỉ dưới bình độ 200m như trước đây mà cần bao gồm cả các dự án vòng quanh bán đảo để bảo đảm phát huy lợi thế bán đảo trong phát triển du lịch. Đối với một số dự án quy hoạch kéo dài lâu hơn 10 năm, chưa phù hợp với tình hình thực tế thì phải khảo sát lại và có thể thu nhỏ quy mô dự án cho phù hợp nếu cần thiết.
Đại biểu Huỳnh Minh Chức thống nhất với đề nghị của Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố rằng, cần có chiến lược đầu tư phát triển du lịch tại bán đảo Sơn Trà bền vững, phát triển phải đi đôi với bảo vệ đa dạng sinh học, bảo tồn các loài động vật quý hiếm và bảo đảm quốc phòng - an ninh. Bên cạnh đó, thành phố cần đầu tư các công trình trên bán đảo để phục vụ phòng thủ. Riêng đại biểu Nguyễn Thành Tiến đề nghị, đối với sai phạm của dự án khu du lịch sinh thái Biển Tiên Sa tại bán đảo Sơn Trà, trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thành phố cần có báo cáo khẩn để sớm có biện pháp xử lý nhằm tránh gây sạt lở trong mùa mưa bão sắp tới.
Phó Chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định: “Quan điểm của thành phố Đà Nẵng là Sơn Trà có vị trí đặc biệt quan trọng về cảnh quan tự nhiên, quốc phòng - an ninh, đa dạng sinh học và tiềm năng phát triển du lịch. Thành phố sẽ tiếp tục triển khai phát triển khu vực bán đảo Sơn Trà phù hợp với tinh thần Nghị quyết 33/NQ-TW của Bộ Chính trị. Việc quy hoạch, phát triển tại bán đảo Sơn Trà theo hướng bền vững, bảo đảm phương châm bảo tồn đi đôi với phát triển, phát triển để phát huy bảo tồn. Bán đảo Sơn Trà cần được bảo vệ và kiểm soát bằng một cơ chế đặc biệt nhằm giải quyết hài hòa các mối quan hệ giữa quốc phòng, an ninh, bảo tồn và phát triển”.
|
Ý kiến cử tri Cử tri Lê Anh Đức (phường Khuê Mỹ, quận Ngũ Hành Sơn): Cần giám sát tiến độ thực hiện quy hoạch ở khu dân cư Theo dõi kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa IX, tôi đánh giá cao nội dung 2 chuyên đề giám sát mà HĐND thành phố đề cập. Đây là sự đổi mới mang tính chuyên sâu, sát với thực tiễn thành phố trong hiện tại và tương lai. Tôi thấy các ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND về quy hoạch đô thị khá chất lượng, có sự nghiên cứu kỹ; nêu rõ những hạn chế và bất cập cần khắc phục, nhất là chất lượng các đồ án quy hoạch chưa có chiều sâu, còn manh mún. Theo tôi, thành tựu trong quy hoạch đô thị của thành phố rất rõ nét, diện mạo đô thị thành phố đẹp, hiện đại. Tuy nhiên, đó là nhìn bề ngoài, còn đi sâu vào các khu dân cư, việc triển khai quy hoạch có nơi còn bộc lộ những lỗ hổng do thiếu sự kiểm tra, giám sát. Tôi đề nghị khi triển khai quy hoạch, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa Sở Xây dựng và các ban, ngành, địa phương trong công tác kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện quy hoạch; bảo đảm triển khai đúng quy hoạch, hạn chế sự điều chỉnh quy hoạch, gây lãng phí, kéo dài thời gian khiến người dân bức xúc. Bên cạnh đó, việc bảo đảm hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật ở khu dân cư như điện, nước… cũng phải thực hiện nghiêm túc hơn. Cử tri Nguyễn Văn Thuận (phường Thanh Bình, quận Hải Châu): Siết chặt quản lý, sử dụng chung cư Theo tôi, thành phố đã dành nhiều nguồn lực đầu tư phát triển chung cư, tạo điều kiện để cán bộ và người dân có nơi ở ổn định, nhất là người dân bị giải tỏa cần chỗ ở tạm. Đây là chính sách nhân văn cần tiếp tục thực hiện. Tuy nhiên, có dịp đến nhiều chung cư tại quận Thanh Khê và Sơn Trà cũng như nghe báo cáo giám sát, tôi thấy còn nhiều bất cập như: chất lượng xây dựng chung cư còn thấp, mau xuống cấp; tình trạng sử dụng chung cư nhếch nhác; còn có đối tượng sử dụng nhà chung cư không đúng mục đích, có tình trạng cho thuê lại… Tôi đề nghị, cần siết chặt việc quản lý, sử dụng chung cư, không để một chính sách nhân văn của thành phố bị làm xấu đi do sử dụng chưa đúng mục đích. Bên cạnh đó, việc sửa chữa, nâng cấp chung cư cần được tiến hành đồng bộ và theo định kỳ, không nên tiếp tục kéo dài tình trạng hư chỗ nào, sửa chỗ đó mà cần có quy trình bảo trì chung cư hiệu quả hơn. D.MINH ghi Cử tri Đặng Thị Sơn (phường Hòa Khê, quận Thanh Khê): Tạo cơ hội cho người dân bày tỏ quan điểm về quy hoạch Sơn Trà Theo dõi kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa IX, tôi đặc biệt quan tâm vấn đề quy hoạch, bảo tồn và phát triển tại bán đảo Sơn Trà. Tôi hy vọng trong kỳ họp lần này, thông tin về quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia Sơn Trà cũng như các dự án du lịch tại đây sẽ được công khai rõ ràng, minh bạch cho người dân biết, hiểu và được quyền phản biện. Bên cạnh đó, tôi rất mong chính quyền thành phố tạo thêm nhiều cơ hội, nhiều kênh để người dân được bày tỏ quan điểm về vấn đề này. Cử tri Nguyễn Văn Tâm (phường Bình Hiên, quận Hải Châu): Hoan nghênh chiến dịch “Nụ cười Đà Nẵng” Tôi quan tâm các thông tin về Tuần lễ Cấp cao APEC 2017 tại Đà Nẵng, bởi đây là sự kiện trọng đại, góp phần quảng bá hình ảnh Đà Nẵng với thế giới. Tôi rất hoan nghênh chiến dịch “Nụ cười Đà Nẵng” mà Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đặng Việt Dũng đề cập trong kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa IX. Là một người con của Đà Nẵng, tôi mong muốn được đóng góp một phần công sức vào sự thành công chung của Tuần lễ Cấp cao APEC 2017. Tuy nhiên, để mỗi người dân thành phố là một “đại sứ văn hóa”, thiết nghĩ, thành phố cần tuyên truyền mạnh mẽ hơn nữa về Tuần lễ Cấp cao APEC 2017 và chiến dịch “Nụ cười Đà Nẵng”. TRÂM ANH ghi |
QUỐC KHẢI - TRỌNG HÙNG - ĐOÀN LƯƠNG
