Sáng 3-4, Đoàn giám sát chuyên đề “Hoạt động đầu tư công trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, do Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung làm trưởng đoàn, có buổi làm việc với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng (gọi tắt là Ban QLDA) về tình hình triển khai hoạt động đầu tư công của đơn vị trong thời gian qua.
 |
| Tại buổi giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND thành phố với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị. Ảnh: S.TRUNG |
Báo cáo hoạt động đầu tư công của Ban QLDA cho biết, từ năm 2003 đến nay, Ban QLDA điều hành 72 dự án, trong đó hoàn thành 42 dự án, đang thực hiện 12 dự án, đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư 18 dự án.
Riêng từ năm 2016 đến 2018, Ban QLDA được thành phố bố trí kế hoạch vốn (năm 2016 là 427 tỷ đồng, năm 2017 là 288 tỷ đồng, năm 2018 là 864 tỷ đồng) để thực hiện các dự án: nút giao thông phía tây cầu Sông Hàn, tuyến đường trục 1 Tây Bắc (đoạn từ ngã ba Huế đến Bệnh viện Ung bướu), nút giao thông và đường dẫn hai đầu cầu Nguyễn Văn Trỗi và Trần Thị Lý, tuyến đường ven sông Tuyên Sơn-Túy Loan, tuyến đường liên xã Hòa Ninh - Hòa Phú; các dự án kè chống sạt lở khẩn cấp sông Cu Đê, đê kè Mân Quang…
Ban QLDA đã triển khai nhiều biện pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình và các công đoạn của dự án như: chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu; việc quản lý chất lượng trong quá trình thi công được nghiên cứu thực hiện theo đúng quy định, chuyển biến theo hướng chuyên môn hóa và chú trọng bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình.
Giám đốc Ban QLDA đầu tư xây dựng các công trình giao thông Đà Nẵng Lê Văn Lâm nêu những khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, như: công tác chuẩn bị dự án thường kéo dài do phải hoàn thành nhiều nội dung liên quan ở bước lập và trình phê duyệt chủ trương đầu tư, quy hoạch tổng mặt bằng, quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, phương án tái định cư…
Ngoài ra, hầu hết các dự án giải phóng mặt bằng đều bị trễ tiến độ, việc bàn giao mặt bằng chưa liên tục, rải rác nên rất khó khăn trong việc triển khai thi công. Theo ông Lê Văn Lâm, dự án chậm tiến độ một phần do điều chỉnh hồ sơ thiết kế trong quá trình thi công, tuy nhiên không có dự án nào vượt tổng mức đầu tư.
Bên cạnh đó, một số công trình xuống cấp nhanh chóng, có chất lượng thấp một phần nguyên nhân từ chủ đầu tư, năng lực tư vấn vẫn còn hạn chế.
Các thành viên Đoàn giám sát đề nghị Ban QLDA trước khi triển khai dự án cần phải tính đến các tình huống bất cập phát sinh sau khi đưa vào sử dụng; nâng cao năng lực của tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát; công tác giám sát và đánh giá đầu tư phải được thực hiện chặt chẽ; cần lập quy trình chặt chẽ trong việc đánh giá, kiểm nghiệm chất lượng công trình…
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung ghi nhận những kết quả đã đạt được trong thực hiện đầu tư công của Ban QLDA thời gian qua, đồng thời đề nghị Ban QLDA cần chỉ đạo các đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ các dự án còn chậm do công tác đền bù giải tỏa, tái định cư và tăng cường cải cách hành chính trong đầu tư xây dựng. Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung chỉ đạo tập trung công tác quản lý, giám sát chặt chẽ các giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công, nghiệm thu, bảo hành… để bảo đảm chất lượng công trình, góp phần phát huy hiệu quả kinh tế, đáp ứng được mục tiêu đầu tư. Liên quan đến những đề xuất, kiến nghị của đơn vị, Đoàn giám sát HĐND thành phố tổng hợp, xem xét và làm việc với các sở, ngành liên quan để tìm giải pháp, từng bước tháo gỡ khó khăn trong thời gian tới.
● Chiều cùng ngày, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND thành phố, do Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung làm trưởng đoàn, có buổi làm việc với BQL dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị.
Tại buổi làm việc, BQL dự án Giám đốc Nguyễn Tuấn Sơn phản ánh: “Có những dự án, công trình thời gian thi công chỉ 8 tháng nhưng thời gian thông qua chủ trương mất đến 2 năm”.
Theo ông Sơn, thời gian thông qua chủ trương đầu tư công kéo dài vì mỗi sở, ngành, đơn vị khi đi kiểm tra lại cho một ý kiến khác nhau. Ông Sơn đề nghị cần lập một tổ liên ngành làm công tác tham mưu cho UBND thành phố thông qua chủ trương đầu tư công.
BQL cũng phản ánh các hạn chế trong hoạt động đầu tư công: Công tác triển khai hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của các đơn vị tư vấn còn chậm; hồ sơ bàn giao cho BQL dự án chưa đảm bảo chất lượng; trong quá trình BQL kiểm tra, các sở, ngành thẩm định còn chỉnh sửa nhiều lần dẫn đến chậm trễ.
Một số công trình hạ tầng kỹ thuật thi công kéo dài do nguyên nhân sau khi dự án được duyệt mới thực hiện giải phóng mặt bằng; kế hoạch phân bổ vốn hằng năm đối với một số dự án không đủ. BQL kiến nghị các cơ quan thẩm định rút ngắn thời gian thẩm định hồ sơ dự án đầu tư và báo cáo kinh tế kỹ thuật; rút ngắn hơn thời gian điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự án; đề nghị chỉ đạo Hội đồng giải phóng mặt bằng sớm hoàn thành phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, bố trí tái định cư cho các dự án mới khi có quyết định phê duyệt quy hoạch để đưa vào báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư nguồn vốn, khả năng cân đối vốn theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư; bố trí đủ vốn và chỉ đạo Hội đồng giải phóng mặt bằng xử lý dứt điểm các dự án kéo dài nhiều năm, số lượng hộ giải tỏa ít và các dự án xử lý ngập úng, khớp nối hạ tầng.
Theo báo cáo của BQL dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị về tình hình triển khai hoạt động đầu tư công các dự án do BQL làm chủ đầu tư, năm 2016, kế hoạch vốn giao 539,477 tỷ đồng, giải ngân đạt 81%; năm 2017, kế hoạch vốn giao 538,205 tỷ đồng, giải ngân đạt 93,8%; năm 2018, kế hoạch vốn giao 694,050 tỷ đồng, giải ngân hết quý 1 đạt 6,16%. Công tác lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công-dự toán để trình cơ quan chức năng thẩm định đều đạt chất lượng. Các dự án, công trình do BQL làm chủ đầu tư, quản lý dự án đều bảo đảm chất lượng cao.
QUỐC KHẢI - S.TRUNG
