Hàng loạt sai phạm tại 3 dự án tái định cư ở Hòa Liên

* Nhiều sai phạm nghiêm trọng trong quản lý đất đai, quy hoạch tại Nghĩa trang Hòa Sơn

* Chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra hình sự

Sáng 18-5, Thanh tra thành phố công bố Kết luận thanh tra số 354/KLTT-TTTP về công tác quản lý chất lượng xây dựng các khu hạ tầng kỹ thuật tái định cư (TĐC): Hòa Liên 3, Hòa Liên 4 giai đoạn 1 và giai đoạn 2. Kết luận của Thanh tra thành phố chỉ rõ 3 dự án này sai phạm hàng loạt, từ các khâu: lập dự án, giám sát đầu tư, khảo sát thiết kế, đấu thầu, quản lý chất lượng, giám sát, thi công xây dựng. Các sai phạm gây thiệt hại cho ngân sách thành phố trên 30 tỷ đồng và đủ căn cứ để chuyển cơ quan điều tra khởi tố hình sự.  

Cầu số 1 thuộc khu tái định cư Hòa Liên 4 như con dốc lớn gây khó khăn cho người dân đi lại và nền nhà hai bên đầu cầu đều thấp trũng. Ảnh: Sơn Trung

Thi công ẩu gây sụt lún nền đất khu tái định cư

Thanh tra thành phố tiến hành thanh tra việc chấp hành chính sách pháp luật về công tác quản lý chất lượng xây dựng đối với các hạng mục công trình san nền, giao thông, thoát nước của dự án Hạ tầng kỹ thuật khu TĐC (gọi tắt là dự án TĐC) Hòa Liên 3, Hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 1 và giai đoạn 2.

Chủ đầu tư 3 dự án này là Sở Xây dựng; điều hành dự án là các đơn vị: Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng, Công ty CP Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng, Ban Quản lý xây dựng số 2, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng.

Theo kết luận của Thanh tra thành phố, cao trình hiện trạng của 3 dự án hạ tầng kỹ thuật TĐC nói trên hầu hết đều thấp hơn so với cao trình theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt. Độ chênh lệch tại các vị trí kiểm tra từ 0,112m đến 1,047m.

Nguyên nhân chủ yếu gây sụt lún là do không thực hiện công tác khảo sát địa chất xây dựng bảo đảm theo quy định làm căn cứ để phục vụ triển khai hồ sơ thiết kế, dẫn đến thiết kế thiếu căn cứ, không tính toán, đề xuất biện pháp xử lý nền đất yếu.

Các sai phạm trong công tác khảo sát thiết kế dẫn đến sụt lún công trình là vi phạm quy định tại Luật Xây dựng 2003, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 06/2006/TT-BXD của Bộ Xây dựng.

Khoan khảo sát 2 lỗ, nghiệm thu 14 lỗ

Theo kết luận của Thanh tra thành phố, Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng đã ký hợp đồng khảo sát địa chất dự án khu TĐC Hòa Liên 4 (chưa phân chia giai đoạn 1 và 2) với Công ty TNHH Tư vấn Kiến trúc Miền Trung.

Công ty TNHH Tư vấn Kiến trúc Miền Trung lại ký hợp đồng thầu phụ với Công ty CP Tư vấn và Kiểm định Hải Hậu tiến hành khảo sát địa chất xây dựng nhưng không có văn bản chấp thuận của chủ đầu tư, vi phạm quy định tại Nghị định số 48/2010/NĐ-CP.

Hồ sơ khảo sát địa chất của dự án TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 1 chỉ có 2 lỗ khoan thăm dò là không bảo đảm theo tiêu chuẩn xây dựng. Việc nghiệm thu, thanh toán hợp đồng khảo sát địa chất dự án Hòa Liên 4 với số lượng 14 lỗ khoan đã thanh toán chi phí 480 triệu đồng.

Tuy nhiên, đơn vị điều hành dự án là Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng không cung cấp báo cáo kết quả khảo sát địa chất 12 lỗ khoan (thuộc dự án khu TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 2) cho đơn vị tư vấn thiết kế là Viện Quy hoạch xây dựng thành phố Đà Nẵng sử dụng phục vụ công tác thiết kế là vi phạm Luật Xây dựng 2003, thiếu trách nhiệm gây lãng phí vốn đầu tư.

Công ty của cha chỉ định thầu cho công ty của con trai

Nêu sai phạm trong công tác đấu thầu, Thanh tra thành phố chỉ rõ: Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng (bên mời thầu) đã chỉ định thầu trái quy định 5 gói thầu với tổng giá trị 3,42 tỷ đồng cho Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Thuận Anh do ông Nguyễn Tuấn Thanh làm giám đốc.

Qua xác minh nhân thân cho thấy ông Nguyễn Tuấn Thanh là con ruột của ông Nguyễn Tuấn Anh, Tổng Giám đốc Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng. Việc chỉ định thầu này là vi phạm các hành vi bị cấm tại Luật Đấu thầu, vi phạm quy định những điều cán bộ, công chức, viên chức không được làm tại Luật Phòng, chống tham nhũng.

Thanh tra thành phố cũng nêu trách nhiệm của Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng và bộ phận tham mưu của Văn phòng UBND thành phố trong việc chỉ định thầu vượt hạn mức quy định đối với gói thầu xây lắp dự án khu TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 1 (giá gói thầu là 27,555 tỷ đồng trong khi hạn mức quy định là không quá 5 tỷ đồng).

Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng, Công ty CP Xây dựng và Thương mại Thùy Dương (đơn vị thi công hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 1), Công ty TNHH MTV Thương mại và Dịch vụ Thuận Anh (đơn vị tư vấn giám sát hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Hòa Liên 4 giai đoạn 2) đã vi phạm về trình tự thủ tục trong đấu thầu, điều kiện năng lực của các chủ thể tham gia xây dựng.

Báo cáo thanh tra chỉ ra trong quá trình triển khai dự án, các đơn vị tư vấn giám sát và nhà thầu thi công đã không thực hiện đúng các quy định tại Luật Xây dựng 2003, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

Sở Xây dựng và các đơn vị thẩm tra chịu trách nhiệm trong thẩm định, thẩm tra đã không phát hiện, xử lý các thiếu sót trong hồ sơ thiết kế, phê duyệt hồ sơ thiết kế không đúng quy định tại Luật Xây dựng 2003, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP của Chính phủ.

Chuyển cơ quan điều tra xử lý hình sự

Theo Thanh tra thành phố, với vai trò điều hành dự án (giai đoạn 2010-2014), Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng chịu trách nhiệm trực tiếp liên quan đến các sai phạm trong quá trình quản lý điều hành dự án từ khâu lập dự án, giám sát đầu tư, khảo sát, thiết kế, đấu thầu, giám sát, quản lý chất lượng thi công xây dựng.

Các vi phạm dẫn đến sự cố sụt lún nền đất 3 dự án hạ tầng kỹ thuật khu TĐC Hòa Liên 3, Hòa Liên 4 giai đoạn 1 và 2 phải xử lý khắc phục với dự toán kinh phí 30,641 tỷ đồng. Hành vi này có dấu hiệu tội phạm vi phạm các quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng và tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng theo Bộ luật Hình sự.

Với việc nghiệm thu, thanh toán chi phí 14 lỗ khoan khảo sát địa chất nhưng không cung cấp được báo cáo kết quả khảo sát địa chất của 12 lỗ khoan cho đơn vị tư vấn thiết kế là hành vi thiếu trách nhiệm gây lãng phí vốn đầu tư, chiếu theo Bộ luật Hình sự có dấu hiệu tội phạm thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.

Căn cứ theo Điều 48, Luật Thanh tra 2010, Thanh tra thành phố quyết định chuyển toàn bộ hồ sơ liên quan đến sai phạm có dấu hiệu tội phạm trong công tác điều hành quản lý đầu tư xây dựng tại 3 dự án nói trên đối với lãnh đạo Công ty TNHH MTV Vật liệu xây dựng-Xây lắp và Kinh doanh nhà Đà Nẵng và các tổ chức cá nhân liên quan sang Cơ quan điều tra Công an thành phố Đà Nẵng xử lý theo quy định.

SƠN TRUNG