Ngày 27-8, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Bá Sơn chủ trì hội nghị lấy ý kiến các cơ quan liên quan góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) để trình Quốc hội trong thời gian đến.
Các ý kiến tham gia góp ý đều đồng tình kiến nghị cần phải sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Luật Ban hành VBQPPL; đề nghị cần khắc phục những hạn chế của luật trong quy định về giai đoạn lập chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, nhất là yêu cầu đổi với việc tổng kết tình hình thực thi pháp luật, đánh giá tác động chính sách, trách nhiệm tham gia ý kiến của các bộ, ngành; trách nhiệm thẩm tra chính sách, quyết định chính sách, dẫn đến việc hiểu và thực hiện thiếu thống nhất.
Một số ý kiến đề nghị giữ quy trình lập chương trình xây dựng luật, pháp lệnh như hiện nay, đồng thời sửa đổi theo hướng trong hồ sơ đề nghị xây dựng luật phải có dự thảo văn bản thay cho đề cương dự thảo văn bản. Để khắc phục hạn chế trong khâu soạn thảo dự án luật, cần quy định ban soạn thảo phải thành lập ngay từ giai đoạn lập đề nghị xây dựng luật để nghiên cứu đề xuất, xây dựng chính sách nhằm tạo sự kết nối giữa giai đoạn xây dựng chính sách với giai đoạn soạn thảo, khắc phục tình trạng xây dựng chính sách theo ý chí chủ quan của riêng từng bộ, ngành.
Về thẩm tra, các ý kiến tại hội nghị đề nghị sửa đổi luật theo hướng tạo sự chủ động hơn cho các cơ quan của Quốc hội, bảo đảm đủ thời gian cho việc nghiên cứu, thẩm tra đối với dự án luật. Một số ý kiến chỉ rõ bất cập của công tác xây dựng luật hiện nay gây khó khăn cho việc thực thi ở địa phương.
Đó là quy định của luật và nghị định chưa khớp nhau, tức là áp dụng theo luật thì đúng còn thực hiện theo nghị định thì sai. Quy định khi xây dựng luật phải tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp của luật đều được quy định trong Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 và sửa đổi, bổ sung năm 2015, nhưng trong thực tế không thực hiện được việc này.
S.TRUNG
