Đổi mới công tác tổ chức cán bộ, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng

Xác định “Đổi mới phương thức lãnh đạo là yêu cầu khách quan để nâng cao năng lực, hiệu quả công tác lãnh đạo của Đảng”, Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã rút ra 5 bài học lớn trong công tác lãnh đạo; trong đó, “công tác tổ chức, cán bộ là then chốt của then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. Đối với Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, nhìn lại 15 năm qua, phương thức lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy đã có nhiều đổi mới, nhất là thông qua công tác tổ chức, cán bộ; qua đó, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ thành phố, hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở hoạt động ngày càng hiệu lực, hiệu quả.

Tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là nhiệm vụ quan trọng của các cấp ủy Đảng, chính quyền. TRONG ẢNH: Cán bộ giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại bộ phận “Một cửa” thuộc Trung tâm Hành chính thành phố. Ảnh: NGỌC PHÚ

Tập trung hoàn thiện các quy định, quy chế về công tác tổ chức, cán bộ

Xác định công tác cán bộ luôn giữ vị trí, vai trò cơ bản, đặc biệt quan trọng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị nên trong thời gian qua, Ban Thường vụ Thành ủy đã kịp thời cụ thể hóa các quan điểm, nguyên tắc về tiêu chuẩn và cơ cấu; giữa kế thừa và phát triển; giữa quản lý thống nhất của Đảng với phát huy đầy đủ trách nhiệm của các cơ quan trong hệ thống chính trị; giữa thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân và tập thể; giữa phân cấp, phân quyền và kiểm tra, giám sát, kiểm soát để thực hiện thống nhất, đồng bộ các khâu, các bước trong công tác cán bộ từ thành phố đến cơ sở.

Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng đã ban hành Quy định số 01-QĐi/TU ngày 20-5-2018, nay là Quy định số 1429-QĐ/TU ngày 30-6-2021 về tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; Quy định 04-QĐi/TU ngày 20-8-2018, nay là Quy định 1428-QĐ/TU ngày 30-6-2021 về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; Quy định số 05-QĐi/TU ngày 22-8-2018, nay là Quy định số 2746-QĐ/TU ngày 30-11-2021 về khung tiêu chí và quy chế đánh giá cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý để triển khai thực hiện; qua đó, từng bước đưa việc đánh giá cán bộ đi vào nền nếp, ngày càng được định lượng rõ ràng, sát thực tế hơn.

Quán triệt mục đích, quan điểm, nguyên tắc, phương châm và quy trình cụ thể nêu trong Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 30-11-2004 của Bộ Chính trị (khóa IX) về công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Kết luận số 24-KL/TW ngày 5-6-2012 của Bộ Chính trị (khóa XI) về đẩy mạnh công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ và các văn bản hướng dẫn của Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch, hướng dẫn triển khai thực hiện công tác quy hoạch, rà soát bổ sung quy hoạch trong toàn Đảng bộ, bảo đảm kịp thời, đúng quy định.

Để tiếp tục thể chế hóa nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ, đồng thời trên cơ sở Quy định số 105-QĐ/TW ngày 19-12-2017 của Bộ Chính trị về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quy định số 04-QĐ/TU ngày 18-4-2018, nay là Quy định số 1428-QĐ/TU ngày 30-6-2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về phân cấp quản lý cán bộ, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử để thực hiện quy trình điều động, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử trong cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở.

Công tác cán bộ của thành phố có nhiều đổi mới, góp phần xây dựng Đảng bộ thành phố vững mạnh. TRONG ẢNH: Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Nguyễn Văn Quảng (giữa); Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết (bìa phải); Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh (bìa trái) trao quyết định, tặng hoa chúc mừng ông Trần Phước Sơn và bà Ngô Thị Kim Yến giữ chức Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, ngày 16-9-2021. Ảnh: TRỌNG HUY

Tinh gọn bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ

Trên cơ sở các kết luận, nghị quyết của Trung ương, ngày 4-1-2017, Thành ủy đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU về đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ và sắp xếp tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội thành phố. Đồng thời, ban hành Đề án số 02-ĐA/TU ngày 19-10-2017 và Đề án số 03-ĐA/TU ngày 7-12-20218 với mục tiêu tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị của thành phố hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Qua đó, bảo đảm các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị thành phố hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo về chức năng và nhiệm vụ. Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Công tác cán bộ có nhiều đổi mới tích cực trong quy trình tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm. Thành phố đã tiến hành thí điểm thi tuyển một số chức danh cán bộ lãnh đạo quản lý; triển khai nhiều giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, nhất là cấp cơ sở. Bổ sung được cán bộ trẻ vào ban chấp hành, ban thường vụ và thường trực cấp ủy các cấp, cơ bản bảo đảm sự chuyển giao kịp thời, ổn định giữa các thế hệ lãnh đạo. Công tác chính sách cán bộ được thực hiện kịp thời, công bằng, khách quan.

Công tác đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao với mục tiêu tạo nguồn cán bộ quản lý và chuyên gia. Từ năm 2004 đã triển khai Dự án đào tạo bậc đại học tại các cơ sở trong và ngoài nước. Thành phố thực hiện Đề án đào tạo 100 thạc sĩ, tiến sĩ tại các cơ sở nước ngoài (gọi tắt là Đề án 393). Qua quá trình bổ sung, điều chỉnh các đề án nêu trên, thành phố ban hành Đề án Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao (gọi tắt là Đề án 922), đã có 639 lượt học viên được cử đi học theo Đề án 922.

Đề án 89 với mục tiêu đào tạo 150 người dự nguồn cho chức danh chủ tịch, bí thư phường/xã nhằm chuẩn bị trước một bước nguồn nhân lực chủ chốt cho cấp cơ sở khi triển khai thực hiện thí điểm mô chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội (khóa XIV) về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Đồng thời, để tiếp tục đào tạo cán bộ từ thực tiễn, Thành ủy đã ban hành Kế hoạch số 14-KH/TU ngày 28-5-2021 về luân chuyển, điều động cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý giai đoạn 2021-2025 và Đề án số 02-ĐA/TU ngày 20-10-2021 về tạo nguồn và phát triển cán bộ nữ giữ các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý giai đoạn đến năm 2025 và những năm tiếp theo.

Kiểm tra, giám sát, đổi mới công tác chính sách cán bộ

Công tác kiểm tra, giám sát được duy trì, đẩy mạnh và có nhiều chuyển biến mới; chất lượng, hiệu quả ngày càng được nâng lên. Nhiều vụ việc mới, khó khăn, phức tạp, nhạy cảm, dư luận xã hội quan tâm đã được xem xét, kết luận rõ và xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời nhiều tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm; tăng cường kiểm tra giám sát chuyên đề. Nhiều địa phương, đơn vị sau kiểm tra đã quyết tâm khắc phục sai phạm, siết chặt đội ngũ, kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyển biến rõ rệt, đồng thời, qua công tác kiểm tra, giám sát Ban Thường vụ Thành ủy đã kịp thời khen thưởng, động viên các tổ chức, cá nhân có cách làm hay, sáng tạo trong công tác tổ chức, cán bộ.

Ban Thường vụ Thành ủy đã quan tâm cho chủ trương để HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 131/2015/NQ-HĐND ngày 10-12-2015, Nghị quyết số 79/2016/NQ-HĐND ngày 8-12-2016 về chính sách hỗ trợ, khuyến khích của thành phố đối với cán bộ, công chức, viên chức tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị quyết số 292/NQ-HĐND ngày 13-3-2020 của HĐND thành phố về chính sách cho cán bộ, công chức không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm và có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 26/2015/NĐ-CP ngày 9-3-2015 của Chính phủ, Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 20-12-2019 của Ban Tổ chức Trung ương. Đồng thời, chỉ đạo HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 159/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 279/2019/NQ-HĐND để giải quyết chính sách cho cán bộ xin thôi làm nhiệm vụ và công chức lãnh đạo, quản lý tự nguyện thôi việc để bố trí cán bộ trẻ để đào tạo cán bộ lâu dài cho thành phố.

Thời gian đến, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo thông qua công tác tổ chức, cán bộ, tập trung quan tâm đổi mới việc củng cố, kiện toàn các cơ quan làm công tác tổ chức, cán bộ gắn với triển khai Quy định 205-QĐ/TW ngày 23-9-2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền. Kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định về công tác tổ chức, cán bộ theo quy định của Trung ương và phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm làm cho công tác tổ chức, cán bộ của thành phố đi vào nền nếp, khoa học.

Tiếp tục đổi mới và thực hiện đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ và chính sách cán bộ, bảo đảm khách quan, toàn diện, lấy kết quả công việc làm thước đo chủ yếu. Sắp xếp, bố trí cán bộ theo vị trí việc làm; chú trọng bố trí cán bộ chủ chốt không phải người địa phương, nhất là các chức danh bí thư, chủ tịch các quận, phường; quan tâm luân chuyển cán bộ cấp trưởng, cấp phó giữ chức vụ quá thời gian quy định.

Đặc biệt, tiếp tục quan tâm luân chuyển, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ trẻ có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, nhiệt tình, trách nhiệm và có triển vọng phát triển để cán bộ có điều kiện, môi trường rèn luyện, thử thách gắn với Kế hoạch số 14-KH/TU, ngày 28-5-2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về luân chuyển, điều động cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ quản lý giai đoạn 2021-2025. Phát huy tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên trong công tác cán bộ; phát huy tối đa trí tuệ của tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, nhất là người đứng đầu cấp ủy, của các cơ quan tham mưu về công tác cán bộ; bảo đảm công tác cán bộ được tiến hành dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch và đúng quy định.

NGUYỄN ĐÌNH VĨNH
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy