Quản lý chặt các quỹ tài chính

Sáng 14-9, làm việc với Sở Tài chính về tình hình hoạt động các quỹ tài chính trên địa bàn, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên yêu cầu Sở quản lý chặt chẽ hơn nữa hoạt động của các quỹ này; đề nghị các quỹ rà soát điều lệ, trình bày phương án, đề xuất hoạt động và trình lãnh đạo thành phố trước ngày 5-10 tới.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên đề nghị rà soát, quản lý chặt chẽ hoạt động của các quỹ tài chính trên địa bàn Đà Nẵng.

Hiện nay, Đà Nẵng có 20 quỹ tài chính đang hoạt động, trong đó có 5 quỹ không hoạt động cho vay, 8 quỹ xã hội và 7 quỹ hoạt động cho vay với tổng nguồn vốn được sử dụng gần 1.600 tỷ đồng. Trong 8 tháng đầu năm, 7 quỹ tài chính hoạt động cho vay gồm: Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã, Quỹ hỗ trợ nông dân, Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển, Quỹ phát triển khoa học và công nghệ, Quỹ bảo vệ môi trường, Quỹ đầu tư và phát triển, Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa đã giải ngân gần 890 tỷ đồng.

Được thành lập từ năm 2011, Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển đã giúp hàng ngàn chị em có hoàn cảnh khó khăn vay vốn với mức vay tối đa 50 triệu đồng. Tổng số vốn quỹ đang quản lý hơn 33,6 tỷ đồng, trong đó đã giải ngân hơn 30 tỷ đồng. Hiện còn 1.133 hộ phụ nữ ở 16 xã, phường trên địa bàn thành phố cần vay vốn với tổng số tiền hơn 18,4 tỷ đồng.

Một nguồn quỹ khác là Quỹ hỗ trợ nông dân, được thành lập năm 2015, đến nay đã hỗ trợ vốn vay cho 164 dự án, trong đó có 1.529 hộ vay với lãi suất 6%/năm. Tổng vốn của quỹ hiện hơn 26,5 tỷ đồng, đã giải ngân 23 tỷ đồng, thu lãi 246 triệu đồng.

Bên cạnh các nguồn quỹ cho vay phát huy hiệu quả, các quỹ không hoạt động cho vay, quỹ xã hội đã góp phần giải quyết các vấn đề an sinh xã hội, quốc phòng-an ninh. Đơn cử, Quỹ phòng chống tội phạm đã phát huy vai trò kịp thời động viên, khích lệ, khuyến khích người dân tích cực tham gia phòng chống tội phạm, ma túy. 589 triệu đồng đã được trích ra từ nguồn quỹ này để khen thưởng những cá nhân, tập thể tiêu biểu xuất sắc. Quỹ hỗ trợ ngư dân đã trích 2,5 tỷ đồng/3,5 tỷ đồng tổng kinh phí được huy động từ các nguồn đóng góp, hỗ trợ, viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhằm chung tay, tiếp sức cho ngư dân thành phố.

Mặc dù vậy, hoạt động của các quỹ tài chính còn gặp nhiều vướng mắc. Đơn cử, trường hợp Quỹ đầu tư và phát triển với nguồn vốn gần 1.340 tỷ đồng, quỹ đã giải ngân cho vay gần 835 tỷ đồng, xem xét và phê duyệt cho vay 9 dự án; góp vốn thành lập 1 doanh nghiệp, góp vốn ở 6 doanh nghiệp với tổng vốn 85,5 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo ông Đoàn Ngọc Vui, Phó Giám đốc Quỹ đầu tư và phát triển, chức năng chính của quỹ là đầu tư dự án, nhưng thời gian qua chưa đầu tư trực tiếp dự án nào. Quỹ có nguồn vốn lớn nhưng những dự án lớn, có khả năng thu hồi tốt lại không được tham gia; còn những dự án nhỏ, rủi ro cao thì khả năng thu hồi vốn kém. Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, Quỹ đầu tư và phát triển đang tập trung hoàn chỉnh đề án thay đổi mô hình hoạt động từ một quỹ tài chính sang hình thức công ty tài chính Nhà nước.

Ông Nguyễn Hồng Hải, Trưởng ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân cho biết: “Hiện nay, mức lãi suất cho người nông dân vay từ nguồn quỹ là 6%/năm, nhưng quy định của Bộ Tài chính là 8,4%/năm. Vì vậy, chúng tôi bị kiểm toán “tuýt còi”.

Tuy nhiên, theo chúng tôi, 8,4%/năm (khoảng 0,7%/tháng) là mức lãi suất khá cao so với mặt bằng lãi suất đang có chiều hướng sụt giảm như hiện nay. Trong khi đó, hoạt động của quỹ mang tính chính hỗ trợ người nông dân, nên nếu cho họ vay với mức lãi như thế này sẽ mất đi ý nghĩa hoạt động của quỹ.

Thực tế, khi cho vay với 6%/năm, chúng tôi vẫn cân đối được hoạt động của quỹ, đồng thời làm lợi cho người nông dân. Ngoài ra, hiện chúng tôi mong muốn được gia hạn nguồn vốn ủy thác 5,6 tỷ đồng từ ngân sách thành phố vì chưa thể thu hồi vốn cho vay do những hợp đồng vay nợ chưa đến thời điểm trả”.

Bên cạnh đó, các quỹ như Quỹ hỗ trợ khoa học và công nghệ, Quỹ bảo vệ môi trường… cũng chưa phát huy hiệu quả vì đang trong giai đoạn hoàn chỉnh điều lệ hoạt động. Riêng với Quỹ hỗ trợ khoa học và công nghệ thống nhất cơ chế quản lý theo hướng ủy thác vốn cho Quỹ đầu tư và phát triển cho vay, Sở Khoa học và công nghệ chỉ thẩm định về mặt chuyên môn và đề xuất phương án ủy thác theo từng nhiệm vụ phát sinh.

Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên ghi nhận những kết quả mà các quỹ tài chính đã đạt được, qua đó góp phần vào sự phát triển chung của thành phố. Công tác quản lý chưa gây ra thất thoát, dư nợ, nợ quá hạn cũng như nợ xấu.

Phó Chủ tịch yêu cầu Sở Tài chính quản lý chặt chẽ hơn nữa hoạt động của các nguồn quỹ này, duy trì thường xuyên chế độ báo cáo 2 lần/năm nhằm nắm bắt những vướng mắc, khó khăn của các nguồn quỹ để tham mưu kịp thời với lãnh đạo thành phố.

Đề nghị các quỹ rà soát lại điều lệ hoạt động, trình bày phương án, đề xuất hoạt động của quỹ trong thời gian tới và trình lãnh đạo thành phố trước ngày 5-10 tới. Đối với các quỹ hoạt động cho vay, cần phân tích cụ thể, chi tiết hiệu quả hoạt động cũng như lý do gặp vướng mắc. Quỹ hỗ trợ phụ nữ phát triển cần xem xét hạ mức lãi suất so với 10% cho vay như hiện nay.

KHÁNH HÒA