Xây dựng nền tài chính - ngân sách hiện đại, năng động và tự chủ

 ● Từng bước xóa hết bao cấp, nhất là dịch vụ công

Phát biểu tại hội nghị triển khai công tác tài chính - ngân sách thành phố năm 2017 diễn ra sáng 17-2, Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ nhấn mạnh, để hoàn thành dự toán ngân sách năm 2017, yêu cầu các cấp chính quyền, các ngành phải cùng vào cuộc, tập trung chống thất thu thuế nhưng phải bảo đảm công bằng, trung thực; thu hồi nợ đọng, nhất là nợ đất tái định cư; đầu tư trang thiết bị tân tiến trong quản lý đô thị nhằm tránh tình trạng xây dựng trái phép, trốn thuế...

Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh: KHÁNH HÒA

Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ khẳng định ngân sách là huyết mạch của nền kinh tế, phải hướng đến xây dựng một nền tài chính ngân sách hiện đại, có nhiều đột phá, dám nghĩ dám làm. Nếu chỉ dựa vào “bầu sữa mẹ” từ nguồn ngân sách Trung ương mà không năng động, tự chủ sẽ không huy động được nguồn lực để đổi mới cơ cấu kinh tế, phát triển thành phố.

Trong thời gian tới, sẽ từng bước đổi mới điều hành sử dụng tài chính công, tiến tới xóa hết bao cấp, nhất là đối với các dịch vụ công. Hiện nay, thành phố đẩy mạnh định giá lại mức điều tiết cho các dịch vụ công với xu hướng giảm bớt chi phí không cần thiết; tiến tới xã hội hóa, cho phép doanh nghiệp tư nhân tham gia vào cung cấp các dịch vụ công, tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản công…

Về công tác chống thất thu thuế, không nên chờ đợi vào sự tự nguyện của người kinh doanh, người dân, các cơ quan quản lý cần có giải pháp, công cụ tiên tiến để quản lý, giám sát; đồng thời, tập trung thu hồi nợ đọng, cần chú ý lĩnh vực bất động sản, nhất là giám sát lộ trình, tiến  độ cam kết trả nợ của chủ dự án; đẩy mạnh giải quyết nợ đọng tái định cư, hỗ trợ người dân giải quyết khó khăn, bảo đảm quyền lợi cho người dân và động viên họ nộp tiền chuyển quyền sở hữu đất. Làm tốt vấn đề này không chỉ thu lại cho thành phố gần 1.000 tỷ đồng tiền nợ đất tái định cư mà còn góp phần giải phóng nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất hạ tầng.

Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ đưa ra giải pháp, bắt đầu từ năm 2017, sẽ phân cấp quản lý, giám sát doanh nghiệp. Theo đó, thành phố sẽ quản lý 100 doanh nghiệp có cơ cấu nguồn thu chiếm 70%/tổng thu ngân sách thành phố.

Bên cạnh đó, phải tiếp tục khuyến khích, đồng hành với doanh nghiệp trong tháo gỡ vướng mắc, khó khăn nhằm kích thích sản xuất, kinh doanh; tiếp tục khuyến khích hoạt động kinh doanh, giao dịch, chuyển nhượng đất đai để tăng nguồn thu và phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế.

Về các giải pháp tăng thu ngân sách trong năm 2017, Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Văn Miên yêu cầu ngành Thuế, Hải quan và các đơn vị liên quan tăng cường phối hợp trong việc triển khai công tác chống thất thu.

Tiếp tục tập trung vào các lĩnh vực nhà hàng, khách sạn; kinh doanh xăng dầu; dịch vụ vận tải; bất động sản; hoạt động khai thác khoáng sản; hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và đẩy mạnh khai thác các nguồn thu phát sinh trên địa bàn. Đặc biệt, cần triển khai ngay việc lắp máy tính có kết nối với cơ quan thuế tại một số nhà hàng, khách sạn trên địa bàn thành phố.

Để hoàn thành dự toán, ngành tài chính tập trung thực hiện 7 nhóm giải pháp cơ bản, trong đó yêu cầu các ngành, địa phương thường xuyên rà soát, đánh giá khả năng thực hiện tất cả các nguồn thu trên địa bàn theo từng sắc thuế, từng lĩnh vực; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu ở một số lĩnh vực rủi ro cao; thực hiện các biện pháp chống buôn lậu, chống chuyển giá, trốn thuế và gian lận thương mại.

Tăng cường các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh; tăng khả năng cạnh tranh, qua đó tạo nguồn thu ổn định, bền vững cho ngân sách. Về chi ngân sách, thực hiện điều hành chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm theo đúng dự toán giao; không bổ sung ngân sách  ngoài dự toán, trừ nhiệm vụ đột xuất có tính cấp bách do thành phố giao.

Khánh Hòa