Hướng tới đô thị mẫu Singapore

Tại buổi làm việc với lãnh đạo thành phố đầu năm 2016, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc mong muốn Đà Nẵng phải quyết tâm cao, phấn đấu phát triển như một Singapore, một Hồng Kông (Trung Quốc) trong tương lai. Hiện nay, một liên danh nhà thầu đến từ Singapore đang đồng hành thực hiện “sứ mệnh” này ở Đà Nẵng.

Quy hoạch hạ tầng đồng bộ là điều cần thiết để hướng tới đô thị hiện đại. Ảnh: MINH TRÍ

Đối tác Singapore gồm Liên danh Công ty Sakae Holdings, Surbana Jurong và đơn vị bảo trợ Liên đoàn Sản xuất Singapore sẽ cùng UBND thành phố ký kết hợp tác thực hiện 3 trụ cột trong đầu tư xây dựng và phát triển đô thị Đà Nẵng. Đó là nghiên cứu thực hiện đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; thiết kế Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và xúc tiến hợp tác đầu tư Singapore - Đà Nẵng.

Ông Vũ Quang Hùng, Giám đốc Sở Xây dựng khẳng định, trong định hướng chiến lược phát triển đô thị, Đà Nẵng vẫn “đau đáu” khát vọng vươn lên đưa đô thị Đà Nẵng xứng tầm với các đô thị lớn trong khu vực. Ở đó, đô thị Singapore vẫn là hình mẫu cho nhiều đô thị khác học tập phát triển và Đà Nẵng không phải là ngoại lệ. Đồng thời, đô thị Singapore có sự tương đồng về địa lý, khí hậu, quy mô phát triển với Đà Nẵng.
Về điều chỉnh quy hoạch chung lần này, thành phố mong muốn tư vấn quốc tế đề xuất một kịch bản phát triển đô thị tối ưu, chuyển tải nhiều ý tưởng mới, khả thi để Đà Nẵng sớm trở thành một trong những thành phố hiện đại, bản sắc và đáng sống.

Về pháp lý, Điều 8 Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 quy định: “Thời kỳ quy hoạch của các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia (trong đó có quy hoạch tỉnh) là 10 năm”. Trong khi đó, Điều 46 Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17-6-2009, quy định: Thời hạn rà soát định kỳ đối với quy hoạch chung là 5 năm. Trong bối cảnh đó, đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 2013.

Mặc khác, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010 đến nay đã sắp hết hiệu lực. Vì vậy, thành phố Đà Nẵng cần khẩn trương lập quy hoạch cấp tỉnh cho giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 để có cơ sở định hướng phát triển thành phố cho thời kỳ tiếp theo.  

Từ định hướng chỉ đạo của Trung ương, năm 2017, UBND thành phố có kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương nghiên cứu lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng tại Công văn số 680/TTg-CN ngày 17-5-2017. Đề bài mà UBND thành phố giao Sở Xây dựng và đơn vị tư vấn lập đồ án quy hoạch chung thành phố cần thực hiện, đó là tập trung cải thiện những bất cập trong công tác quy hoạch.

Trước tiên là xác lập cấu trúc và mô hình phát triển đô thị phù hợp thay vì phát triển đô thị dàn trải, theo chiều rộng và chưa đậm nét về bản sắc như trước đây; đồng thời quán triệt quan điểm Nghị quyết số 43-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn 2045 về phát triển Đà Nẵng theo hướng đô thị sinh thái, hiện đại, thông minh, mang tầm quốc tế và có bản sắc riêng. Theo đó, về cấu trúc đô thị, bên cạnh nhiệm vụ phát triển đô thị hiện đại, thông minh, Đà Nẵng phải phát triển hài hòa với bảo tồn và phát triển cấu trúc khung thiên nhiên biển - sông - núi trong lòng đô thị. Đây vốn là đặc trưng, là bản sắc của đô thị Đà Nẵng.

Đà Nẵng cần quy hoạch đô thị hướng tới tăng trưởng xanh và bền vững. Ảnh: TRIỆU TÙNG

Về mô hình phát triển đô thị, tập trung tái phát triển trung tâm đô thị theo mô hình đô thị nén, hiện đại; đồng thời với đó là đẩy mạnh đầu tư hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội tương ứng bảo đảm nâng cao chất lượng sống cho cư dân đô thị; phát triển đô thị xanh - sinh thái cho khu vực ngoại vi.

Về thoát nước đô thị, phải tập trung giải quyết các vấn đề liên quan biến đổi khí hậu và nước biển dâng, vấn đề ngập lụt và sụt lún đô thị; vấn đề dự trữ vùng đệm thoát lũ dọc các tuyến sông, các vùng trũng thấp thay cho phương án nâng nền phát triển đô thị, xác lập các hồ điều hòa để tích nước hay vấn đề thoát nước đô thị cũng tính toán có phương án, lộ trình tách nước thải và nước mưa...

Đối với gói tư vấn Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, sẽ tập trung thiết kế mô hình tăng trưởng mới, tăng trưởng xanh mà đối tác Singapore vốn có nhiều kinh nghiệm. Cùng với đó là sự tài trợ, hợp tác đầu tư đẩy mạnh quan hệ hợp tác phát triển giữa Singapore và Đà Nẵng. Sự thúc đẩy hợp tác đầu tư thể hiện qua việc Liên doanh Sakae Holdings Ltd (đơn vị tư vấn điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng), Fission Holdings Pte. Ltd và Công ty CP XNK Newtechco nghiên cứu đầu tư dự án Danang Gateway có tổng vốn đầu tư 2 tỷ USD.

 TRIỆU TÙNG