Công bố kết luận thanh tra Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng

ĐNO - Ngày 10-12-2021, Thanh tra thành phố tiến hành công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng.

Thanh tra thành phố thực hiện công bố kết luận thanh tra đối với Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng. Ảnh: Thanh tra thành phố.

Thanh tra thành phố cho biết, thực hiện kế hoạch công tác thanh tra năm 2020 được UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt, Chánh Thanh tra thành phố ban hành Quyết định số 46/QĐ-TTTP ngày 25-5-2020 về "Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng" (trước khi cổ phần hóa là Công ty Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng) và đã ban hành Kết luận thanh tra số 1056/KLTT-TTTP ngày 7-12-2021. 

Ông Phan Thanh Long, Chánh Thanh tra thành phố chủ trì buổi công bố kết luận thanh tra làm rõ nhiều vi phạm tại 7 cơ sở nhà đất, dự án liên quan đến Công ty CP Đầu tư phát triển Nhà Đà Nẵng.

Cụ thể, theo kết luận thanh tra, UBND thành phố có giao đất tại 3 dự án cho Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng không qua đấu giá, vi phạm quy định pháp luật. Đó là dự án Khu dân cư bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà, diện tích 124.152,3m²), Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ, diện tích 109.272m²) và Chung cư số 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu, diện tích 811,4m²).

Kết luận thanh tra chỉ rõ, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa tại 2 trong 3 dự án trên vi phạm quy định của pháp luật đất đai, pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn Nhà nước.

Cụ thể, tại Khu dân cư bắc Phan Bá Phiến, UBND thành phố thời điểm đó đã quyết định giá đất thô để thu tiền sử dụng đất thiếu cơ sở, thấp hơn giá đất thô do Hội đồng thẩm định giá đất thành phố và Sở Tài chính đề xuất.

UBND thành phố xác định giá đất tại dự án này bằng giá đất giao năm 2006 đối với phần diện tích tăng thêm do điều chỉnh quy hoạch dự án năm 2009 là vi phạm quy định pháp luật.

Tại dự án có 50 lô đất được thống kê thuộc quỹ đất tái định cư, nhưng thực tế không bố trí tái định cư và 2 lô đất có ký hiệu (lô 27 - L4 và lô L7) không thể hiện trong hồ sơ xác định giá trị doanh nghiệp để không định giá quyền sử dụng đất tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.

Điều này vi phạm Nghị định số 109/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 146/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính. Sau khi cổ phần hóa, Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng đã chuyển nhượng những lô đất này để hưởng lợi.

Công ty cũng tự xác định giá trị 155 lô đất còn đến thời điểm 30-4-2009, định giá đất theo từng loại đường thiếu cơ sở, định giá quyền sử dụng đất tại các tuyến đường 5,5m, 10,5m, Phan Bá Phiến thấp hơn so với giá đất thành phố quy định.

Tại dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng, UBND thành phố không có văn bản giao đất đối với phần diện tích đất tăng thêm. Nhưng tại dự án này cũng có 35 lô đất được Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng tự giao đất nên sau khi cổ phần hóa, công ty chuyển nhượng để hưởng lợi.

Ngoài ra, còn có 58 lô đất khác được xác định giá trị không đúng quy định.

Chung cư số 38 Nguyễn Chí Thanh do Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng đầu tư có tên thương mại là Chung cư Lapaz Towver và cũng là nơi hiện công ty làm trụ sở giao dịch được Thanh tra thành phố nêu ra nhiều sai phạm. Ảnh: TRIỆU TÙNG

Ở chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố tham mưu UBND thành phố quyết định giá đất giao cho Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng thấp hơn giá đất theo quy định của thành phố, đồng thời áp dụng chính sách giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất không đúng đối tượng.

Mặc khác, Công ty CP Đầu tư phát triển nhà được cấp quyền sử dụng đất theo mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài không đúng quy định và chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do thay đổi mật độ xây dựng chung cư.

Cũng theo kết luận thanh tra, việc xác định giá trị quyền sử dụng đất tại khu đất số 31 Núi Thành (quận Hải Châu, diện tích 620m²) khi cổ phần hóa Xí nghiệp Công trình giao thông và xây dựng (trực thuộc Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng) năm 2007 là vi phạm các quy định pháp luật, có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản Nhà nước.

Cụ thể là việc định giá quyền sử dụng hai thửa đất riêng lẻ khi cổ phần hóa xí nghiệp này không đúng hiện trạng một thửa đất theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tại dự án Chung cư cao tầng số 6 Nguyễn Du - Danang Plaza (quận Hải Châu, diện tích 3.269m²), việc tổ chức đấu thầu hạn chế với 3 nhà thầu là không đúng quy định.

Việc phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách thành phố một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thóa ngân sách Nhà nước.

Ở thửa đất 59 Lê Duẩn (quận Hải Châu, diện tích 752,5m²), Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND thành phố giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng mà không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định.

UBND thành phố cũng giao đất không qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Hội đồng thẩm định giá đất thành phố đề xuất UBND thành phố giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở, giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho công ty là vi phạm quy định.

Việc cấp quyền sử dụng đất với mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài cũng sai quy định.

Còn tại dự án bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441m²), UBND thành phố giao đất cho công ty khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất.

Hội đồng thẩm định giá đất thành phố sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND thành phố phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án, làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố xem xét, chỉ đạo Công an thành phố điều tra, xử lý các dấu hiệu tội phạm đối với các vụ việc do Thanh tra thành phố chuyển sang.

Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền xác định lại giá đất để thu tiền sử dụng đất đối với các thửa đất theo đúng quy định pháp luật, thu hồi nộp ngân sách thành phố đối với số tiền chênh lệch thất thu.

Trước đó, chiều 7-12, Tổng Giám đốc Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng Nguyễn Quang Trung đã bị Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố bắt tạm giam thời hạn 4 tháng về tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí.

TRIỆU TÙNG