Ngày 2-1-2013, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Võ Duy Khương ký Quyết định số 16/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Lê Văn Phát, trú tại 610 Tôn Đản, phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ, Đà Nẵng. Nội dung quyết định như sau:
Xét đơn khiếu nại của ông Lê Văn Phát, trú tại 610 Tôn Đản, phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ;
Xét Báo cáo số 644/BC-TTTP ngày 10 tháng 12 năm 2012 và Tờ trình số 695/TTr-TTTP ngày 18 tháng 12 năm 2012 của Thanh tra thành phố, cụ thể như sau:
Thực hiện Quyết định số 5291/QĐ-UBND ngày 15-7-2010 của UBND thành phố về thu hồi đất, giao đất cho Sở Giao thông vận tải sử dụng để cải tạo, nâng cấp đường Tôn Đản, phường Hòa An và phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ. Ngày 10-9-2010, Trung tâm Đo đạc bản đồ thành phố đã lập hồ sơ kỹ thuật quy chủ sử dụng thửa đất là hộ ông có số thửa 27, tờ bản đồ số 14, diện tích sử dụng 346,8m2, diện tích thu hồi 30,3m2 và ông đã ký xác nhận.
Ngày 27-11-2011, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 6999/QĐ-UBND về thu hồi diện tích 30,3m2 do hộ ông sử dụng, giao cho Sở Giao thông vận tải sử dụng để thực hiện dự án trên.
Ngày 29-11-2011, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 3390/QĐ-UBND về phê duyệt và điều chỉnh tính pháp lý về nhà-đất cho các hộ giải tỏa để thực hiện dự án trên. Trong đó hộ ông được phê duyệt giải quyết như sau: Hủy tất cả các nội dung đã giải quyết trước đây, nay phê duyệt: Áp dụng vị trí 1, đường loại 5, hệ số đường 0,6 (đơn giá 1.680.000 đồng/m2); bồi thường 100% giá đất ở cho diện tích 40m2 (toàn bộ diện tích đất trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông); bồi thường 100% giá trị nhà, vật kiến trúc.
Ngày 6-12-2011, Ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3 đã áp giá đền bù bổ sung về đất với số tiền 43.379.000 đồng và ngày 30-12-2011 ông đã nhận 80% giá trị đền bù nhà, đất với số tiền 59.357.440 đồng.
Căn cứ vào nguồn gốc đất của ông: Năm 2004, ông đứng tên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Phan Văn Mùa và bà Trần Thị An diện tích 40m2 đất ở (mặt tiền đường Tôn Đản) và được UBND huyện Hòa Vang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 113735 ngày 25-2-2004 cho hộ ông với số thửa 949, tờ bản đồ số 10, diện tích 40m2 đất ở. Cùng thời điểm này, vợ ông là bà Nguyễn Thị Thu Hồng đứng tên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Mùa và bà An diện tích 304m2 đất ở và được UBND huyện Hòa Vang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Đ 113736 ngày 25-2-2004. Thửa đất của bà Hồng liền kề phía sau thửa đất của ông, trong sơ đồ chuyển nhượng đất không thể hiện đường đi vào thửa đất của bà Hồng.
Theo Hồ sơ kỹ thuật thửa đất thu hồi do Trung tâm Đo đạc bản đồ thành phố lập, trong đó đã quy chủ sử dụng thửa đất số 27, tờ bản đồ số 14, diện tích sử dụng 346,8m2, diện tích thu hồi 30,3m2 bao gồm cả thửa đất của ông và thửa đất của bà Hồng. Hồ sơ kỹ thuật thửa đất này ông đã ký xác nhận ngày 29-10-2010.
Đối chiếu hồ sơ đăng ký theo Nghị định số 64/CP của Chính phủ: Thuộc thửa 158 tờ bản đồ số 10, diện tích 1.930m2 đất T do ông Phan Văn Mùa kê khai.
Hiện trạng sử dụng đất: Thửa đất của ông ở phía trước (mặt tiền đường Tôn Đản), thửa đất của bà Hồng liền kề phía sau, không có lối đi, có nhà trên toàn bộ diện tích đất của ông và bà Hồng (không thể hiện riêng biệt), không sử dụng để ở mà đang cho thuê kinh doanh, ông và bà Hồng hiện đang ở tại số nhà 610 Tôn Đản (đối diện lô đất này), tình trạng hôn nhân giữa ông và bà Hồng vẫn tồn tại.
Trên cơ sở Tờ trình số 101/TTr-HĐGPMB ngày 19-3-2012 của UBND quận Cẩm Lệ và Ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3, ngày 22-3-2012 Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 2132/QĐ-UBND về phê duyệt giải quyết kiến nghị của các hộ giải tỏa dự án nâng cấp, cải tạo đường Tôn Đản. Hộ ông được phê duyệt giải quyết như sau: Không thu hết diện tích trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Hòa Vang cấp ngày 25-2-2004 thửa 949, tờ bản đồ số 10 của ông; giao Trung tâm Đo đạc bản đồ thành phố lập lại hồ sơ kỹ thuật thửa đất theo quy hoạch nâng cấp, cải tạo đường Tôn Đản; giao cho UBND quận Cẩm Lệ hợp thửa phần đất còn lại vào thửa 948, tờ bản đồ số 10, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Hòa Vang cấp ngày 25-2-2004 cho bà Nguyễn Thị Thu Hồng vợ ông.
Ngày 19-6-2012, UBND quận Cẩm lệ ban hành Quyết định số 847/QĐ-UBND về thu hồi diện tích đất 30,3m2 tại thửa số 62, tờ bản đồ số 14, phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ do ông đang sử dụng để giao cho Sở Giao thông vận tải thực hiện Dự án trên (quyết định này thay thế Quyết định số 6999/QĐ-UBND ngày 27-11-2010 của UBND quận Cẩm lệ).
Ngày 23-7-2012, Chủ tịch UBND quận Cẩm lệ ban hành Quyết định số 1683/QĐ-UBND về phê duyệt điều chỉnh tính pháp lý về nhà, đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu đối với hộ ông như sau:
Hủy tất cả các nội dung đã giải quyết trước đây. Nay phê duyệt điều chỉnh lại như sau: Áp dụng vị trí 1, đường loại 5, hệ số đường 0,6 (đơn giá 1.680.000 đồng/m2); hỗ trợ 50% giá đất ở cho diện tích 30,3m2, hỗ trợ 100% giá trị nhà, vật kiến trúc (kể cả phần tường rào cổng ngõ không bao gồm sân). Cây cối hoa màu không bồi thường.
Ngày 6-8-2012, Ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3 đã lập lại bảng tính giá trị đền bù bổ sung về đất với số tiền âm 41.748.000 đồng.
Không đồng ý với việc giải quyết nêu trên, ông có đơn khiếu nại. Tại buổi làm việc với Thanh tra thành phố ngày 15-10-2012, ông trình bày: Ông khiếu nại Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 22-3-2012 của Chủ tịch UBND thành phố (phần phê duyệt giải quyết đền bù đối với ông), Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 23-7-2012 của Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ và yêu cầu UBND thành phố cho thực hiện Quyết định số 3390 ngày 29-11-2011 của Chủ tịch UBND quận Cẩm lệ đối với trường hợp của ông.
Từ những kết quả xác minh trên nhận thấy:
Việc ông Lê Văn Phát khiếu nại Quyết định số 1683/QĐ-UBND ngày 23-7-2012 của Chủ tịch UBND quận Cẩm lệ về phê duyệt điều chỉnh tính pháp lý về nhà, đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu đối với hộ ông và bà Hồng. Nội dung này đã được Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ trả lời tại Quyết định số 2425/QĐ-UBND ngày 31-10-2012 về giải quyết khiếu nại của ông.
Căn cứ vào diện tích đất thực tế thu hồi của hộ ông, căn cứ Phương án bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư dự án Cải tạo, nâng cấp đường Tôn Đản thuộc phường Hòa An và phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ được ban hành kèm theo Quyết định số 2800/QĐ-UBND ngày 9-4-2011 của UBND thành phố; theo đó Dự án này được thực hiện theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, qua xem xét Tờ trình số 101/TTr-HĐGPMB ngày 19-3-2012 của UBND quận Cẩm Lệ và Ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3, ngày 22-3-2012 đã phê duyệt giải quyết đối với hộ ông như đã nêu trên là đúng quy định của Nhà nước và phù hợp với thực tế.
Trên cơ sở Tờ trình số 470/TTr-HĐGPMB ngày 27-9-2012 của UBND quận Cẩm Lệ và Ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3, ngày 19-10-2012 Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 8624/QĐ-UBND về phê duyệt giải quyết kiến nghị đối với các hộ thuộc dự án nâng cấp cải tạo đường Tôn Đản, trong đó hộ ông được giải quyết hỗ trợ 30 triệu đồng để xây dựng lại nhà ở.
Do vậy, việc ông khiếu nại Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 22-3-2012 của Chủ tịch UBND thành phố về phê duyệt giải quyết kiến nghị các hộ giải tỏa dự án nâng cấp, cải tạo đường Tôn Đản, phường Hòa An và phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ (phần phê duyệt giải quyết đối với hộ ông) là không đúng; việc ông yêu cầu UBND thành phố cho thực hiện Quyết định số 3390/QĐ-UBND ngày 29-11-2011 của Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ đối với trường hợp của ông là không có cơ sở để xem xét giải quyết.
Từ kết quả xác minh trên và theo đề nghị của Chánh Thanh tra thành phố,
Quyết định
Điều 1. Không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Lê Văn Phát, trú tại 610 Tôn Đản, phường Hòa Phát, quận Cẩm lệ khiếu nại Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2012 của Chủ tịch UBND thành phố về phê duyệt giải quyết kiến nghị các hộ giải tỏa dự án nâng cấp, cải tạo đường Tôn Đản, phường Hòa An và phường Hòa Phát, quận Cẩm Lệ (phần phê duyệt giải quyết đối với hộ ông).
Điều 2. Nếu không đồng ý với Quyết định này thì ông Lê Văn Phát được quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án Nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Chánh Thanh tra thành phố, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ, Chủ tịch UBND phường Hòa Phát, Trưởng ban Giải tỏa đền bù các dự án ĐT-XD số 3, ông Lê Văn Phát và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
KT. Chủ tịch
Phó Chủ tịch
VÕ DUY KHƯƠNG
