Xây dựng chính sách hỗ trợ cán bộ các hội nghỉ việc do sắp xếp bộ máy:Đảm bảo tính động viên, ổn định cuộc sống
Dự kiến tại Kỳ họp chuyên đề diễn ra ngày 11/11, UBND thành phố có tờ trình HĐND cùng cấp đề nghị ban hành Quy định mức hỗ trợ cho người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước ngày 1/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Chính sách này được xem là một trong những giải pháp để ổn định tâm tư, đời sống và kịp thời giải quyết khó khăn cho người làm việc tại các hội nghỉ việc khi sắp xếp tổ chức bộ máy.
Hưởng trợ cấp một lần
Tại Tờ trình số 160 ngày 31/10/2025, UBND thành phố cho biết, trước sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, tại một số hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh, cấp huyện đã thực hiện hợp đồng lao động nhân sự để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Từ ngày 1/7/2025, các trường hợp này là đối tượng chịu tác động trực tiếp của quá trình sắp xếp, tổ chức lại các hội theo quy định nhưng không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 178 ngày 31/12/2024 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67 ngày 15/3/2025 của Chính phủ).
Ngày 17/9/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 07 về chính sách, chế độ đối với đối tượng chịu sự tác động do thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp để bổ sung đối tượng người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm ngày 1/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được hưởng trợ cấp một lần do địa phương quyết định trên cơ sở cân đối nguồn ngân sách của địa phương.
Do đó, việc ban hành nghị quyết của HĐND thành phố quy định mức hỗ trợ cho đối tượng này là cần thiết, cụ thể hóa tinh thần Kết luận số 138 ngày 1/8/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Theo UBND thành phố, đây là một trong những giải pháp để ổn định tâm tư, đời sống và kịp thời giải quyết khó khăn cho người làm việc tại các hội nghỉ việc khi sắp xếp tổ chức bộ máy. Đồng thời nêu rõ quan điểm chỉ đạo việc xây dựng dự thảo nghị quyết quy định mức hỗ trợ phải đảm bảo tính động viên, ổn định cuộc sống cho người làm việc tại hội nghỉ công tác và phù hợp với điều kiện ngân sách của thành phố.
Theo kết quả khảo sát tổng hợp và luận giải của Sở Nội vụ, người làm việc ngoài chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh hoặc ở cấp huyện trước thời điểm ngày 1/7/2025 nghỉ việc ngay do thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bao gồm: chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu (180 người); chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động (15 người); người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động tại các hội (22 người). Ước tính tổng dự toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ gần 16,2 tỷ đồng.
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Phan Văn Bình, đơn vị tiếp thu và tiếp tục báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Tuy nhiên mức hỗ trợ, kinh phí thực hiện chính sách phải phù hợp với điều kiện ngân sách của thành phố và đảm bảo tính tương đồng với các chính sách hiện hành của Chính phủ.
Đồng bộ trong thực hiện chính sách
Tại tờ trình HĐND cùng cấp, UBND thành phố đề xuất, đối với chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách là người đã nghỉ hưu thì được hưởng trợ cấp thôi việc bằng 5 lần mức thù lao hiện hưởng. Đối với chủ tịch, phó chủ tịch chuyên trách trong độ tuổi lao động và người trong độ tuổi lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động tại các hội thì được hưởng trợ cấp thôi việc bằng 3 lần tháng tiền lương hiện hưởng. Đồng thời, được trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Tổng mức trợ cấp được hưởng không quá 24 tháng tiền lương hiện hưởng.
Tờ trình cũng nêu rõ, người làm việc tại hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện trước ngày 1/7/2025 thuộc đối tượng áp dụng quy định tại điều 2 của nghị quyết này nếu đã nghỉ việc do sắp xếp tổ chức bộ máy theo yêu cầu của việc thực hiện tổng kết Nghị quyết Trung ương số 18 (khóa XII) về “Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày có quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy của cấp có thẩm quyền đến trước ngày Nghị quyết số 07 của Chính phủ có hiệu lực thi hành nhưng chưa được hưởng chính sách, chế độ theo quy định của Chính phủ thì được áp dụng chính sách, chế độ quy định tại nghị quyết này.
Trường hợp đã được hưởng chính sách, chế độ nhưng mức trợ cấp thấp hơn chính sách, chế độ quy định tại nghị quyết này thì được cấp bổ sung theo quy định tại nghị quyết này bằng mức trợ cấp quy định (0,5 lần mức thù lao hiện hưởng) sau khi trừ đi số tiền được trợ cấp đã nhận trước đó.
Thống nhất với nội dung tờ trình và dự thảo nghị quyết, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Lương Công Tuấn nói, mức hỗ trợ theo đề nghị của UBND thành phố tại Tờ trình số 160 là phù hợp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong thực hiện chính sách giữa các nhóm đối tượng. Đồng thời, đề nghị UBND thành phố theo dõi kết quả trả lời của Thủ tướng Chính phủ theo đề nghị tại Tờ trình số 151 ngày 29/10/2025 để triển khai thực hiện; chỉ đạo Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát danh sách đối tượng được hỗ trợ, tiến hành chi trả chính sách đảm bảo quy định.