Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng
ĐNO - Chiều 14/11, tại Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm và Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Trần Chí Cường cùng chủ trì cuộc họp.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm - đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo nghị quyết cho biết, việc ban hành chính sách nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, bảo đảm cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, chặt chẽ, khả thi, hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược, huy động nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng.
Đồng thời khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thi hành Nghị quyết số 136/2024/QH15 để xây dựng, phát triển thành phố Đà Nẵng, xứng đáng là hạt nhân của khu vực, động lực phát triển của Vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.
Phấn đấu để Đà Nẵng gia nhập nhóm các thành phố cạnh tranh toàn cầu với khát vọng trở thành trung tâm khoa học - công nghệ, giao thông quốc tế, trung tâm dịch vụ du lịch, tài chính công nghệ với hạ tầng giao thông, hạ tầng số phát triển có thể cạnh tranh với các thành phố lớn, hiện đại của khu vực và thế giới…
Theo dự thảo tờ trình nghị quyết, sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản tại Điều 9 về quản lý đầu tư. Trong đó, bổ sung khoản 4, Điều 9 về chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD).
Chính sách này nhằm tối đa hóa giá trị kinh tế của đất công và hạ tầng hiện hữu, tăng khả năng kết nối đô thị, đồng thời mở ra không gian phát triển mới theo xu hướng của các dự án đường sắt trên thế giới.
Bổ sung khoản 5, Điều 9 về cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố; bổ sung thẩm quyền đối với Ban Quản lý Khu Công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.
Đồng thời, sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản tại Điều 11 về quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường. Trong đó, bổ sung khoản 8, Điều 11 về thẩm quyền cho thuê đất của Ban Quản lý Khu Công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.
Theo đó, Ban Quản lý Khu Công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng được quyền quyết định, cho thuê đất trong phạm vi Khu Công nghệ cao và khu công nghiệp được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách. Trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.
Đồng thời sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 12 về thu hút nhà đầu tư chiến lược; sửa đổi, bổ sung một số khoản tại Điều 13 về thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Trong đó sửa đổi, bổ sung về chính sách ưu đãi đầu tư; chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật hải quan; chính sách quản lý tài chính và hỗ trợ đầu tư… tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng.
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết, Hội đồng nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết theo những lý do nêu trong dự thảo tờ trình. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ hơn tính cấp bách để xử lý những vấn đề phát sinh từ thực tiễn để có thể áp dụng quy trình, thủ tục rút gọn.
Các nội dung trong dự thảo nghị quyết phù hợp với các chủ trương, đường lối của Đảng, nhất là các chủ trương, đường lối trong Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24/1/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn năm 2045; Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/5/2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW.
Theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, do đây là nghị quyết thí điểm của Quốc hội nên dự thảo nghị quyết có một số quy định khác với quy định của pháp luật hiện hành.
Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát thật kỹ dự thảo nghị quyết và bảo đảm nguyên tắc một số vấn đề như: nội dung sửa đổi, bổ sung thực sự là những chính sách đặc thù, đột phá, thuộc thẩm quyền của Quốc hội chưa được luật hiện hành quy định; không quy định lại những nội dung đã có.
Nội dung dự thảo nghị quyết tương thích với Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm vấn đề an ninh, quốc phòng… Hội đồng nhất trí hồ sơ đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi chỉnh lý, bổ sung một số nội dung theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định.