Sửa đổi cơ chế đặc thù cho Đà Nẵng giúp khai thác tốt hơn tiềm năng, tạo động lực phát triển đột phá

Tham gia thảo luận tại Tổ 16, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng cho rằng, một số mục tiêu trong Tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc của Quốc hội về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi vẫn còn chung chung, thiếu các chỉ tiêu định lượng rõ ràng. Việc không lượng hóa sẽ gây khó khăn cho quá trình giám sát, đánh giá kết quả và trách nhiệm thực hiện.

Đại biểu đề nghị nghị quyết của Quốc hội chỉ quy định mục tiêu khung; giao Chính phủ rà soát số liệu hiện trạng và lượng hóa chỉ tiêu khi phê duyệt chương trình chi tiết.

Theo đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh, Nghị định số 272/2025/NĐ-CP ngày 16/10/2025 của Chính phủ ban hành bộ tiêu chí phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi nhưng chưa có kết quả phân định thực tế. Trong khi đó, bộ tiêu chí nông thôn mới và giảm nghèo bền vững vẫn đang dự thảo.

Điều này dẫn tới nguy cơ trùng lặp đối tượng thụ hưởng giữa các chương trình, bỏ sót những vùng khó khăn nhất và phát sinh xung đột pháp lý khi một địa bàn có thể được xác định khác nhau theo từng bộ tiêu chí.

Đại biểu đề nghị Chính phủ hoàn thiện phân định vùng và ban hành bộ tiêu chí nông thôn mới phù hợp đặc thù miền núi trước khi phân bổ nguồn vốn. Đồng thời, cần rà soát danh mục đầu tư trùng lặp, tránh đưa các nhiệm vụ thường xuyên của bộ, ngành vào chương trình.

Từ thực tiễn triển khai thời gian qua, đại biểu nhận định điều kiện kinh tế - xã hội giữa các vùng dân tộc thiểu số và miền núi rất khác nhau, do đó việc trao quyền lựa chọn hoạt động, mô hình cụ thể cho địa phương là cần thiết. Cách làm này giúp bảo đảm đầu tư “đúng chỗ, đúng nhu cầu”, nâng cao trách nhiệm giải trình và tránh dàn trải nguồn lực.

Đại biểu đồng tình với đề xuất của Hội đồng Dân tộc về việc Trung ương chỉ quy định khung chính sách, hạn chế đưa các nhiệm vụ mang tính thường xuyên vào chương trình.

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh bày tỏ sự ủng hộ đối với việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 136/2024/QH15 liên quan đến tổ chức chính quyền đô thị và cơ chế đặc thù cho thành phố Đà Nẵng.

Theo đại biểu, sau khi tổ chức lại mô hình chính quyền hai cấp và sắp xếp bộ máy, thành phố Đà Nẵng đang thích ứng, hoàn thiện quy trình vận hành, tổ chức cán bộ. Tuy nhiên, một số cơ chế đặc thù khi triển khai đã bộc lộ vướng mắc, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý, quyền lợi người dân và môi trường đầu tư.

Do đó, việc sửa đổi nghị quyết là cần thiết nhằm giải quyết các bất cập, giúp Đà Nẵng khai thác tốt hơn tiềm năng, tạo động lực phát triển đột phá, hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026 - 2030.

HỒNG CHÂU