Xây dựng chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức:Khuyến khích cán bộ tự đào tạo, nâng cao trình độ
Tại Kỳ họp thường lệ cuối năm của HĐND thành phố khai mạc hôm nay 10/12, trong các nội dung liên quan đến chính sách cán bộ được UBND thành phố trình, có dự thảo nghị quyết Quy định hỗ trợ và mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Đây được xem là chính sách cần thiết nhằm khuyến khích cán bộ tự đào tạo, nâng cao trình độ.
Hỗ trợ kinh phí để động viên
Để chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hợp nhất đơn vị hành chính, HĐND tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành Nghị quyết số 11/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 và HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) ban hành Nghị quyết số 110/2017/NQ-HĐND ngày 7/7/2017, Nghị quyết số 241/2019 ngày 11/7/2019 về hỗ trợ và mức chi công tác đào tạo, bồi dưỡng.
Phân tích các cơ sở pháp lý tại Tờ trình số 261 ngày 2/12/2025, theo UBND thành phố, hiện nay, một số quy định liên quan đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đã được Chính phủ ban hành quy định mới. Ngoài ra, phạm vi điều chỉnh của các nghị quyết nêu trên không còn phù hợp theo địa giới hành chính của thành phố Đà Nẵng mới. Việc rà soát, điều chỉnh các quy định về định mức chi cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, như: chi phí lưu trú, đi lại cho học viên, giảng viên; chi phí tổ chức lớp bồi dưỡng, chi phí hỗ trợ đối với học viên là nữ, người dân tộc thiểu số, người hoạt động không chuyên trách cần được rà soát để phù hợp với thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của thành phố.
Dự thảo nghị quyết quy định 2 nhóm đối tượng áp dụng, gồm: Cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động theo đúng quy định của pháp luật tại các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội thành phố và cấp xã thuộc thành phố Đà Nẵng. Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan trong quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Quy định mức chi cụ thể cho công tác đào tạo, bồi dưỡng được thiết kế theo phụ lục kèm theo dự thảo nghị quyết. UBND thành phố cho biết, so với hồ sơ gửi thẩm định, dự thảo nghị quyết đã được bổ sung nội dung: “tối đa 15 triệu đồng/khóa”. Lý do, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy tại phiên họp ngày 26/11/2025, tại khoản 2 Điều 6 dự thảo nghị quyết, Sở Nội vụ đã bổ sung nội dung quy định về mức hỗ trợ tối đa đối với các trường hợp tự túc kinh phí tham gia các khóa bồi dưỡng về công nghệ thông tin, kỹ năng số, công nghệ số (bằng mức hỗ trợ đối với các trường hợp tự túc kinh phí đào tạo sau đại học trình độ thạc sĩ được quy định tại khoản 1 Điều 6) để đảm bảo đồng bộ, tránh tạo sự chênh lệch lớn giữa kinh phí của các khóa bồi dưỡng ở trong nước và nước ngoài.
Theo quy định tại điều 6 của dự thảo nghị quyết, đối tượng tự túc kinh phí đi học sau đại học và được cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức quyết định cử đi học, sau khi tốt nghiệp được trợ cấp một lần như sau: Tiến sĩ: 40 triệu đồng; bác sĩ chuyên khoa cấp II, dược sĩ chuyên khoa cấp II: 25 triệu đồng; bác sĩ nội trú: 20 triệu đồng; bác sĩ chuyên khoa cấp I, dược sĩ chuyên khoa cấp I: 15 triệu đồng; thạc sĩ: 15 triệu đồng.
Điều chỉnh tăng mức hỗ trợ
Là chính sách hỗ trợ thêm của thành phố, dự thảo nghị quyết được thiết kế tại điều 4 quy định hỗ trợ đào tạo lý luận chính trị. Điều 5 quy định hỗ trợ tham gia bồi dưỡng theo vị trí việc làm, kỹ năng nghiệp vụ chuyên ngành, kiến thức khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, kỹ năng số, chuyển đổi số. Còn điều 6 quy định hỗ trợ, khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tự túc kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ.
Trong báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến thẩm định của Sở Tư pháp đối với dự thảo nghị quyết, Sở Nội vụ cho rằng, chính sách hỗ trợ tốt nghiệp sau đại học đối với các trường hợp tự túc kinh phí đào tạo được tiếp thu, kế thừa nội dung quy định về mức hỗ trợ đã được quy định tại Nghị quyết số 110 /2017 của HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ).
Đồng thời đã điều chỉnh tăng mức hỗ trợ so với nghị quyết này để phù hợp với mức tăng của lương cơ sở (lương cơ sở đã được tăng từ 1,3 triệu đồng từ năm 2017 lên 2,34 triệu đồng năm 2024), học phí trung bình của chương trình đào tạo (đào tạo tiến sĩ từ 150 triệu đồng - 200 triệu đồng, đào tạo thạc sĩ từ 80 triệu đồng - 100 triệu đồng).
Và đặt trong tương quan với chính sách thu hút nhân lực từ bên ngoài về làm việc (như hỗ trợ một lần đối với trình độ tiến sĩ là 500 triệu đồng) thì việc hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức tự đào tạo nâng cao trình độ và tiếp tục công tác là phù hợp.
Chia sẻ thêm về mức chi hỗ trợ tại điều 6 của dự thảo, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa cho hay, đối tượng quy định tại khoản 1 điều 2 của nghị quyết tự túc kinh phí tham gia các khóa bồi dưỡng về công nghệ thông tin, kỹ năng số, công nghệ số; được cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức xác nhận nội dung, chương trình bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm và quyết định cử tham gia bồi dưỡng; được cơ sở bồi dưỡng cấp chứng chỉ hoàn thành khóa học thì được hỗ trợ 50% học phí, tối đa 15 triệu đồng/khóa. Trường hợp tham gia nhiều khóa bồi dưỡng thì được hỗ trợ tối đa 2 khóa bồi dưỡng.