Chính quyền - đoàn thể

Sắp xếp thôn/tổ dân phố:Cần chính sách hỗ trợ tương xứng

HOÀI AN - GIA KHANG 29/06/2026 08:20

Số lượng người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố sẽ giảm cùng số thôn, tổ dân phố sau sắp xếp. Nhiều ý kiến cho rằng cần có chính sách hỗ trợ tương xứng nhằm ghi nhận sự cống hiến của đối tượng bị tác động.

anh cu tri tam ky
Ông Nguyễn Tấn Thưởng, Bí thư Chi bộ tổ dân phố Mỹ Hòa (phường Tam Kỳ) góp ý vào dự thảo đề án sắp xếp tổ dân phố của UBND phường. Ảnh: N.ĐOAN

Kiến nghị từ cơ sở

Ở tuổi 58, với hơn 20 năm làm công tác phụ nữ tại địa phương, đảm nhiệm chức danh Bí thư Chi bộ thôn Thạch Nham Đông (xã Bà Nà) chưa đầy nhiệm kỳ nên bà Nguyễn Thị Tài thấu hiểu tâm huyết và sự vất vả của những người làm công tác hội đoàn thể.

Bà Tài bày tỏ sự băn khoăn về chế độ hỗ trợ cho đối tượng bị tác động khi chỉ quy định 3 chức danh được hưởng là bí thư chi bộ, trưởng thôn và trưởng ban công tác Mặt trận, còn các đoàn thể thì không có.

“Tất nhiên phải theo quy định của Nhà nước, nhưng cũng buồn vì có người cả tuổi thanh xuân đã cống hiến cho địa phương, cơ sở”, bà Tài nói.

Tại nhiều hội nghị phản biện đối với dự thảo đề án do Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam xã, phường tổ chức cũng ghi nhận ý kiến đề nghị HĐND thành phố nghiên cứu ban hành chính sách hỗ trợ một lần đối với người hoạt động không chuyên trách và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố nghỉ công tác do sắp xếp tổ chức bộ máy. Mức hỗ trợ nên được tính theo thời gian công tác thực tế nhằm bảo đảm tính nhân văn, tạo sự đồng thuận và ghi nhận những đóng góp của đội ngũ cán bộ cơ sở trong thời gian qua.

Ông Nguyễn Tấn Thưởng, Bí thư Chi bộ tổ dân phố Mỹ Hòa (phường Tam Kỳ) bày tỏ: Bên cạnh cơ hội củng cố chất lượng người hoạt động ở cơ sở đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới thì Nhà nước cũng cần có chế độ chính sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng dôi dư do sắp xếp. Đó cũng là giải pháp động viên lâu dài đối với những người làm công tác ở cơ sở để họ yên tâm, toàn tâm toàn ý thực hiện nhiệm vụ được giao.

Phương án tổng thể số 01/PA-UBND ngày 19/6/2026 của UBND thành phố dự kiến sẽ giảm 2.699 thôn, tổ dân phố sau sắp xếp (tỷ lệ 64,96%), còn 724 thôn và 732 tổ dân phố. Toàn thành phố có 9.044 người hoạt động không chuyên trách, sau sắp xếp dự kiến bố trí lại 4.368 người và có 4.676 người dôi dư. Có 20.083 người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố, sau sắp xếp dự kiến bố trí lại 11.648 người và có 8.435 người dôi dư. Theo đó, sau sắp xếp dự kiến toàn thành phố có 13.111 người hoạt động không chuyên trách, người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố dôi dư, nghỉ công tác do sắp xếp lại thôn, tổ dân phố.

Hỗ trợ phù hợp với khả năng ngân sách

Tại cuộc khảo sát của Ban Pháp chế HĐND thành phố ở xã, phường vừa qua, lãnh đạo các địa phương kiến nghị thành phố xem xét có chính sách hỗ trợ, động viên các chức danh tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp.

Nhiều ý kiến cho rằng, hiện Nghị định số 154/2025/NĐ-CP chỉ quy định chế độ, chính sách đối với 3 chức danh người hoạt động không chuyên trách thôn, tổ dân phố dôi dư do sắp xếp; không có quy định về chính sách hỗ trợ, động viên người tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố nghỉ công tác đối với các chức danh phó bí thư chi bộ, phó thôn, tổ phó tổ dân phố, phó ban công tác Mặt trận, chi hội trưởng phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh, người cao tuổi và bí thư chi đoàn.

Trong hoạt động thực tiễn, các chức danh này có đóng góp, hỗ trợ tích cực để 3 chức danh không chuyên trách thực hiện nhiệm vụ. Mặt khác, theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP thì 3 chức danh không chuyên trách thôn, tổ dân phố được áp dụng chính sách giải quyết dôi dư với mức khá cao (trường hợp không chuyên trách là cán bộ hưu trí được trợ cấp 15 tháng phụ cấp hiện hưởng, tức khoảng 60 triệu đồng/người; trường hợp trong độ tuổi lao động thì được tính theo thời gian công tác, có thể trên 250 triệu đồng/người).

Do vậy, nếu thành phố không có chính sách hỗ trợ các chức danh tham gia ở thôn, tổ dân phố dôi dư sẽ tạo bất cập. Việc ban hành chính sách hỗ trợ là cần thiết, đúng thẩm quyền HĐND thành phố nhằm động viên, tri ân những đóng góp trong quá trình hoạt động.

Từ kết quả khảo sát, do số lượng đối tượng tương đối lớn (8.435 người dôi dư khi sắp xếp), để phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và thuận lợi trong quá trình thực hiện, Ban Pháp chế HĐND thành phố đề xuất Đảng ủy HĐND, Thường trực HĐND thành phố kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương để HĐND thành phố ban hành chính sách hỗ trợ phù hợp. Mức hỗ trợ cụ thể giao Đảng ủy UBND thành phố chỉ đạo UBND thành phố nghiên cứu, đề xuất phù hợp khả năng cân đối ngân sách, thuận lợi trong tổ chức thực hiện.

HOÀI AN - GIA KHANG