Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D: Vượt khó từ vạch xuất phát
Quá trình chuẩn bị đầu tư đến khi chính thức khởi công Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D, chủ đầu tư và các đơn vị, địa phương đã nỗ lực khắc phục khó khăn, tạo tiền đề triển khai các nhiệm vụ tiếp theo.
Chuẩn bị kỹ lưỡng
Ngày 4/6/2025, chủ trương đầu tư Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D đã được phê duyệt tại Quyết định số 1509/QĐ-UBND. Đến ngày 26/12/2025, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 3181/QĐ-UBND về phê duyệt Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D. Ngày 26/6 vừa qua, công trình chính thức được phát lệnh khởi công xây dựng.
Như vậy, kể từ khi phê duyệt chủ trương đầu tư đến thời điểm khởi công công trình, chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng) cùng ngành chức năng, các đơn vị tư vấn thiết kế đã trải qua hơn 1 năm khảo sát thực địa, thiết kế và tổ chức phản biện, thông qua thiết kế cũng như thực hiện các thủ tục khác theo quy định.
Theo ông Nguyễn Văn Thường, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng, dự án này được triển khai quy mô lớn trong điều kiện địa hình, địa chất miền núi phức tạp, thời tiết khắc nghiệt; nhưng phải bảo đảm giao thông trên tuyến có lưu lượng xe tải trọng lớn.
Chính vì vậy, để có được lễ khởi công công trình là cả một quá trình chuẩn bị khẩn trương, với khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ đặc biệt gấp. Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xuyên suốt quá trình chuẩn bị. Công tác khảo sát, lập dự án, thẩm định hay phê duyệt dự án được chủ đầu tư, các sở, ngành và địa phương triển khai với tinh thần trách nhiệm cao.
Điều đáng chú ý trong thiết kế, dự án thực hiện cấp đường cấp III miền núi có 2 đoạn (vận tốc thiết kế 60km/h), đường cấp IV miền núi có 2 đoạn (vận tốc thiết kế 40km/h) nằm xen kẽ qua địa phận 3 xã Bến Giằng, Nam Giang và La Dêê cho phù hợp với địa hình, tiêu chuẩn kỹ thuật tuyến đường. Kết cấu mặt đường cũng được thiết kế với tổng cộng 3 đoạn thảm bê tông nhựa, 2 đoạn kiên cố bằng bê tông xi măng.
Toàn tuyến hiện trạng dài hơn 74,4km, nhưng tổng chiều dài tuyến thi công thực tế dài 65,37km. Nguyên nhân là một số đoạn tuyến đi qua địa hình khó khăn được điều chỉnh cục bộ để phù hợp với điều kiện địa hình, tiêu chuẩn của cấp đường; một đoạn tuyến đi mới bám theo quy hoạch Tiểu khu II cửa khẩu Nam Giang...
Khẩn trương giải phóng mặt bằng
Địa phận xã Bến Giằng có dự án đi qua dài 27km. Chủ tịch UBND xã Châu Ngọc Vĩnh cho biết, địa phương đã thành lập Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng quốc lộ 14D do Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban. Ngày 21/5 vừa qua, UBND xã đã ký kết kế hoạch liên tịch với Ủy ban MTTQ Việt Nam xã Bến Giằng về tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân bàn giao mặt bằng thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D.
Ông Nguyễn Văn Hiếu, Chủ tịch UBND xã Nam Giang cho hay, ngày 15/4/2026, địa phương đã ký quyết định ban hành kế hoạch thu hồi đất để thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14D qua địa bàn xã. Kế hoạch này sẽ được triển khai qua tổng cộng 14 bước, gắn với thời hạn cụ thể của từng bước.
Hiện nay, UBND xã đã chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam xã và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức họp với người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thu hồi để tuyên truyền, vận động chấp hành các quy định của pháp luật về giải phóng mặt bằng.
Báo cáo với lãnh đạo UBND thành phố ngày 7/7 vừa qua, chủ đầu tư dự án cho rằng có một số khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ liên quan đến việc giao chỉ tiêu sử dụng đất cấp xã sau sáp nhập. Cụ thể, phạm vi giải phóng mặt bằng lớn, liên quan nhiều hộ dân, nhiều loại đất (đất ở, đất nông nghiệp, đất rừng), tiềm ẩn nguy cơ phát sinh khiếu nại.
Khối lượng thi công lớn, điều kiện địa hình phức tạp, trong khi lưu lượng xe tải trọng nặng qua Cửa khẩu quốc tế Nam Giang cao, nếu không có phương án đảm bảo giao thông hợp lý sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tiến độ và an toàn thi công.
Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Nam Hưng yêu cầu chủ đầu tư dự án phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, các địa phương khẩn trương hoàn thiện hồ sơ bản đồ giải thửa phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn thành, trình hồ sơ chậm nhất ngày 30/7/2026.
Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương thẩm định hồ sơ bản đồ giải thửa theo thẩm quyền trong thời hạn tối đa 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; phối hợp, hướng dẫn các địa phương hoàn thiện thủ tục về đất đai, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đáp ứng tiến độ dự án.
Lãnh đạo UBND thành phố chỉ đạo chủ đầu tư chủ trì, phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, UBND các xã Bến Giằng, Nam Giang, La Dêê cùng cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, phương án chi tiết về bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trong đó, xác định rõ các đoạn tuyến ưu tiên bàn giao mặt bằng trước, tạo điều kiện để nhà thầu thi công liên tục.
Lãnh đạo thành phố giao Sở Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp xây dựng phương án tổ chức giao thông trong quá trình thi công, bảo đảm an toàn, hạn chế ảnh hưởng đến việc đi lại của nhân dân và hoạt động vận tải qua khu vực cửa khẩu...