Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14B: Khó về đích đúng hẹn
Theo kế hoạch gia hạn tại Quyết định số 2463/QĐ-BXD ngày 30/12/2025 của Bộ Xây dựng, Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14B được kéo dài thời gian thực hiện đến tháng 9/2026. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm rưỡi thi công, dự án vẫn còn ngổn ngang, nguy cơ chậm tiến độ hiện hữu.
Nỗ lực giải phóng mặt bằng
Với chiều dài hơn 7,5km, đi qua địa bàn 3 xã Bà Nà, Hòa Vang và Hòa Tiến, Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14B ảnh hưởng trực tiếp hơn 800 hộ dân với 1.075 hồ sơ thửa đất phải thu hồi, bồi thường; trong đó, đất nông nghiệp và đất khác chiếm 19,3%, đất ở và nhà thờ chiếm 80,7%.
Thời gian qua, các địa phương đã nỗ lực hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng; cụ thể, xã Hòa Vang và Bà Nà đã xong từ sớm; riêng xã Hòa Tiến với 722 hồ sơ, đến nay cũng đã cơ bản hoàn thành, chỉ còn lại 2 hồ sơ vượt thẩm quyền giải quyết. Đó là hồ sơ 09HK của ông M.V.K., T.V.H. và hồ sơ 287HK của bà N.T.Đ.
Theo báo cáo của UBND xã Hòa Tiến, đối với hồ sơ của bà N.T.Đ., qua nhiều lần tiếp dân, vận động chủ hộ bàn giao mặt bằng nhưng gia đình kiến nghị việc thu hồi thửa đất có một đoạn cống theo hồ sơ thiết kế dài 4,84m, rộng 0,63m đi vào móng nhà làm ảnh hưởng đến kết cấu phần móng nhà chính nên đề nghị điều chỉnh lại ranh giới vệt thu hồi đất.
Ngày 21/1/2026, UBND xã Hòa Tiến có Công văn số 149/UBND-KT gửi Sở Xây dựng về việc đề nghị kiểm tra, điều chỉnh lại cửa thu thượng lưu cống tròn C43. Ngày 24/4/2026, UBND thành phố có Công văn số 3170/UBND-ĐTĐT giao Sở Xây dựng chỉ đạo đơn vị tư vấn quản lý dự án và đơn vị thi công khẩn trương phối hợp kiểm tra, điều chỉnh vệt thu hồi đất.
Đối với hồ sơ ông M.V.K., T.V.H., vào năm 2002, dự án quốc lộ 14B (cũ) đã thu hồi đất của gia đình 162,5m2 trên phần diện tích thửa đất số 416, tờ bản đồ số 4 (BĐ NĐ64/CP) thuộc đất thổ cư nhưng bồi thường loại đất nông nghiệp, không bố trí đất tái định cư. Hiện, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình vẫn còn 240m2 đất thổ cư, nay tiếp tục thu hồi dự án này lần 2 là 38,3m2.
Gia đình kiến nghị bố trí đất tái định cư cho phần diện tích đã thu hồi ở dự án quốc lộ 14B (cũ) và quốc lộ 14B hiện tại, hoặc cho phép hoán đổi phần đất thổ cư thuộc thửa đất số 416, tờ bản đồ số 4 về phía tây sang thửa đất 414 và 413, tờ bản đồ số 4 do trước đây không thu hồi đất thổ cư và không bồi thường bố trí tái định cư.
Về vấn đề này, ngày 18/5/2026, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư và Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã có Báo cáo số 08/BC-HĐBT gửi UBND thành phố và đề xuất: thống nhất cho phép dịch chuyển vị trí đất thổ cư trước đây đã thu hồi bồi thường phần diện tích 162,5m2 tại thửa 416 tờ bản đồ số 4 (nhưng trước đây đã bồi thường loại đất nông nghiệp) về phía tây của thửa đất số 416, tờ bản đồ số 4 sang thành thửa đất số 413 và 414 tờ bản đồ số 4 nhằm phù hợp với đơn giá bồi thường về đất tại thời điểm năm 2002; đồng thời công nhận lại diện tích đất thổ cư (là 110,8m2 và diện tích còn lại của thửa đất là 39,2m2) để đảm bảo phần diện tích nhà còn lại của chủ hộ trên các thửa đất nằm trong đất thổ cư đúng với hạn mức giao đất ở cho cá nhân tại nông thôn vị trí mặt tiền quốc lộ 14B.
Theo Thông báo số 597/TB-VP ngày 19/6/2026, UBND xã Hòa Tiến và cơ quan chức năng đã bàn giao hồ sơ bồi thường giải tỏa quốc lộ 14B cũ và mới cho Sở Nông nghiệp và Môi trường. UBND xã Hòa Tiến đang rà soát tính pháp lý về dịch chuyển đất ở về phía sau để báo cáo lại cho Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Thi công ì ạch, nhiều hạng mục còn vướng
Mặc dù toàn bộ mặt bằng đã cơ bản được bàn giao, nhưng Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 14B vẫn đang đối mặt với nguy cơ chậm tiến độ. Có mặt trên công trường dự án những ngày cuối tháng 7/2026, phóng viên ghi nhận đoạn qua xã Hòa Vang, Hòa Tiến còn ngổn ngang máy móc, thiết bị, rào chắn.
Rất nhiều đoạn qua thôn Phú Sơn Bắc, hay từ nhà máy xi măng Hòa Khương (xã Hòa Tiến) về đến gần trung tâm UBND huyện Hòa Vang cũ, 2 bên đường nhiều đoạn tuyến mặt bằng chưa được nhà thầu khơi thông, các cầu cũng đang được lắp cống hộp, nhiều vị trí đã có mặt bằng nhưng thiếu công nhân thi công.
Đáng chú ý, khu vực chân cầu vượt đường vành đai phía Tây vẫn còn vướng mặt bằng, hàng chục điểm chưa hoàn trả mặt bằng, tạo thành đoạn như “hào sâu” chắn ngang lối ra vào nhà dân, trên đường ngổn ngang đất đá, vật liệu xây dựng. Hai bên đường, đơn vị thi công đào múc thành hố sâu, nhiều vị trí rào chắn tạm bợ, tồn đọng nước mưa, bùn đất, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn...
Theo kế hoạch, sau khi công tác giải phóng mặt bằng hoàn tất, các nhà thầu tổ chức nhiều mũi thi công đồng thời để bù tiến độ. Tuy nhiên, thực tế triển khai vẫn chưa đạt như kỳ vọng.
Dọc tuyến, nhiều hạng mục như thi công nền đường, hệ thống thoát nước, cống hộp, bó vỉa, nền cấp phối, di dời hạ tầng kỹ thuật... đang được triển khai song song. Một đoạn ngắn, khu vực gần nút giao cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi đã hoàn thành lớp móng và chuẩn bị đầm đá dăm.
Tuy nhiên, không ít vị trí vẫn trong giai đoạn đào đắp nền đường hoặc mới chỉ hoàn thành phần cống thoát nước. Khối lượng thi công còn lại vẫn rất lớn trong khi thời gian hoàn thành không còn nhiều.
Theo đơn vị thi công, do địa phương bàn giao mặt bằng chậm, ảnh hưởng đến việc huy động nhân lực, thiết bị triển khai thi công. Trong khi đó, lãnh đạo các xã có dự án đi qua như Hòa Tiến, Hòa Vang lại cho rằng, cần xem lại năng lực thi công của nhà thầu. Nhiều đoạn đã được bàn giao mặt bằng từ khá sớm, nhưng nhà thầu không triển khai thi công.
Chủ tịch UBND xã Hòa Tiến Nguyễn Tấn Khoa cho hay, năng lực, thiết bị máy móc của đơn vị thi công còn hạn chế, một số mặt bằng của các hộ dân đã bàn giao nhưng chưa triển khai thi công, khiến người dân “đổi ý” và tiếp tục kiến nghị, cản trở thi công. Do vậy, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của xã phải tiếp tục tổ chức vận động làm ảnh hưởng đến thời gian và tiến độ của dự án...
Cùng quan điểm, lãnh đạo xã Hòa Vang cho biết, địa phương đã giao mặt bằng sớm nhưng thi công kéo dài, ảnh hưởng tới sinh hoạt của người dân. Địa phương đã nhiều lần kiến nghị nhưng tiến độ thi công vẫn còn rất chậm, nếu không có biện pháp mạnh thì sẽ tiếp tục thi công kéo dài…