Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng góp ý hoàn thiện các dự án luật

Tham gia thảo luận, các đại biểu thuộc Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng đã có nhiều ý kiến bám sát thực tiễn, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Đối với dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), đại biểu Quốc hội Vương Quốc Thắng thống nhất với sự cần thiết sửa đổi toàn diện luật nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương của Đảng về phát triển ngành năng lượng, khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

Đại biểu đề nghị tiếp tục hoàn thiện quy định về nguyên tắc áp dụng pháp luật, bảo đảm tính thống nhất giữa Luật Dầu khí với Luật Bảo vệ môi trường, nhất là đối với hoạt động thu dọn công trình dầu khí và bảo vệ môi trường sau khai thác.

Đồng thời, cần bổ sung cơ chế giám sát rủi ro tài chính khi phân cấp mạnh cho doanh nghiệp nhà nước; hoàn thiện các quy định về thu giữ, lưu trữ carbon (CCS/CCUS), cơ chế thương mại hóa tín chỉ carbon; tăng cường chính sách hỗ trợ phát triển dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao, thúc đẩy nội địa hóa và nâng cao năng lực doanh nghiệp Việt Nam.

Đại biểu cũng kiến nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với cải cách thủ tục hành chính và hoàn thiện hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia phục vụ công tác quản lý.

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, đại biểu Vương Quốc Thắng đánh giá cao những nội dung đổi mới của dự thảo luật, đặc biệt là các quy định đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân, an toàn thông tin trong quá trình giải quyết yêu cầu bồi thường; luật hóa cơ chế thuê tổ chức khoa học, chuyên gia độc lập tham gia giám định đối với các vụ việc có yếu tố công nghệ cao.

Đồng thời bổ sung quy định miễn trách nhiệm hoàn trả đối với cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo hoặc cơ chế thử nghiệm có kiểm soát nếu đã tuân thủ đúng quy định và không có hành vi vụ lợi, qua đó tạo môi trường pháp lý an toàn để khuyến khích đổi mới sáng tạo.

Tham gia góp ý đối với dự thảo nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, đại biểu Vương Quốc Thắng đề nghị tiếp tục làm rõ tiêu chí phân định trách nhiệm pháp lý giữa các chủ thể; bổ sung, giải thích đầy đủ các khái niệm liên quan để bảo đảm thống nhất trong áp dụng pháp luật.

Bên cạnh đó, đại biểu kiến nghị rà soát quy định về loại trừ trách nhiệm hình sự, xác định rõ phạm vi áp dụng nhằm tạo cơ sở pháp lý minh bạch, khả thi trong quá trình tổ chức thực hiện.

Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội Phan Duy Anh bày tỏ thống nhất với sự cần thiết sửa đổi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; đồng thời đề xuất nhiều kiến nghị nhằm bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của người dân và người thi hành công vụ.

Đại biểu đề nghị bổ sung cơ chế công khai, cập nhật đầy đủ các trường hợp thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường để người dân dễ dàng tra cứu, thực hiện quyền yêu cầu bồi thường.

Đối với chế định hoàn trả, đại biểu Phan Duy Anh kiến nghị bổ sung cơ chế bảo vệ cán bộ, công chức đã thực hiện đúng quy định pháp luật, đúng quy trình nhưng thiệt hại xảy ra do nguyên nhân khách quan hoặc do chấp hành quyết định của cấp trên sau khi đã báo cáo bằng văn bản.

Đại biểu cũng đề nghị bổ sung quyền được giải trình của người thi hành công vụ trước khi quyết định mức hoàn trả; quy định rõ trách nhiệm và thời hạn cấp phát kinh phí bồi thường; bổ sung nguyên tắc ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ trong trường hợp kinh phí bồi thường vượt khả năng cân đối của ngân sách cấp xã, nhất là đối với các vụ việc có giá trị lớn liên quan đến đất đai. Đồng thời, cần tiếp tục rà soát kỹ thuật lập pháp, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi của các quy định khi triển khai trong thực tiễn.

Các ý kiến phát biểu của các đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng thể hiện sự nghiên cứu kỹ, bám sát yêu cầu thực tiễn và định hướng phát triển của đất nước.

Những kiến nghị này không chỉ góp phần nâng cao chất lượng các dự án luật, dự thảo nghị quyết trước khi Quốc hội xem xét, thông qua mà còn hướng tới mục tiêu xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, tạo động lực cho đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

HỒNG CHÂU