Áp dụng công nghệ số quản lý tài sản công

Tối ưu hóa nguồn lực công

Bà Trần Thị Thanh Tâm, Giám đốc Sở Tài chính cho biết, toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn quản lý tài sản công trước đây của cấp huyện đã được chuyển giao, phân cấp rõ ràng cho cấp tỉnh và cấp xã. Dù mô hình thay đổi, việc quản lý vẫn tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: thống nhất, đúng mục đích, tiêu chuẩn, tiết kiệm và minh bạch.

Đến nay, hệ thống văn bản pháp lý đã được Trung ương ban hành tương đối đồng bộ, cốt lõi là Nghị định số 125/2025/NĐ-CP và Nghị định số 186/2025/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định số 286/2025/NĐ-CP) của Chính phủ, giúp chuyển mạnh thẩm quyền về cho địa phương, đặc biệt là chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Để cụ thể hóa, thành phố đã kịp thời ban hành các quy định phân cấp thẩm quyền mới như Quyết định số 61/2025/QĐ-CTUBND, Quyết định số 14/2026/QĐ-UBND, Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND và Quyết định số 42/2026/QĐ-UBND. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để thành phố vận hành thông suốt trong thời gian qua.

Theo đó, sau gần 1 năm vận hành, mô hình mới đã mang lại những chuyển biến tích cực trong việc tối ưu hóa nguồn lực công để phát triển kinh tế.

Việc bớt đi một cấp trung gian giúp công tác chỉ đạo, điều hành từ thành phố xuống cơ sở được nhanh chóng, kịp thời và xuyên suốt hơn.

Thẩm quyền quản lý, khai thác và xử lý tài sản công giữa cấp thành phố và cấp xã được phân định rõ ràng, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; khơi thông nguồn lực đất đai, nhà đất công (tiến độ rà soát, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư, sử dụng kém hiệu quả đã được cải thiện).

Thành phố có điều kiện thuận lợi hơn để sắp xếp, bố trí lại tài sản công phù hợp với quy hoạch phát triển đô thị thực tế, đẩy nhanh việc khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản công.

Số hóa, đồng bộ dữ liệu

Bên cạnh kết quả đạt được, do đây là mô hình mới và đang trong giai đoạn chuyển giao, công tác quản lý tài sản công cũng đối mặt với không ít thách thức.

Đó là áp lực từ khối lượng tài sản lớn và hồ sơ lịch sử phức tạp. Nhiều tài sản hình thành qua nhiều thời kỳ, trải qua nhiều lần chia tách, sáp nhập nên hồ sơ pháp lý (đất đai, quy hoạch, giá trị còn lại...) chưa đầy đủ, gây mất nhiều thời gian trong khâu rà soát, bàn giao.

Trong khi đó, thực tế phát sinh vướng mắc khi chuyển giao trực tiếp: việc chuyển giao dữ liệu, hồ sơ từ cấp huyện cũ về cấp tỉnh hoặc cấp xã phát sinh nhiều tình huống thực tế chưa được dự liệu chi tiết trong văn bản quy phạm. Sự giao thoa giữa pháp luật về tài sản công, đất đai, đầu tư công và ngân sách đôi lúc còn cần hướng dẫn thêm để thống nhất cách hiểu...

Bà Trần Thị Thanh Tâm cho biết, để phát huy tối đa hiệu quả công tác quản lý tài sản công, cần tập trung ở nhóm các giải pháp trọng tâm, được xem là các giải pháp căn cơ trong thời gian tới. Bao gồm: tập trung đẩy mạnh số hóa và chuẩn hóa dữ liệu hồ sơ tài sản, nhà đất công; khẩn trương hoàn thiện, đồng bộ cơ sở dữ liệu để quản lý khoa học.

Cùng với đó, tăng cường đào tạo, tập huấn chuyên sâu và hướng dẫn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. Đồng thời, xây dựng cơ chế đặc thù cho công tác quản lý tài sản công theo hướng tiếp tục nghiên cứu, đề xuất các chính sách đặc thù, giải pháp đột phá để xử lý dứt điểm tài sản dôi dư, khơi thông và đưa các nguồn lực công chưa sử dụng vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

“Mới đây, thành phố công bố 2 hệ thống số phục vụ quản lý tài sản công và đô thị. Theo đó, thành phố phối hợp với Ngân hàng Thế giới công bố Hệ thống quản lý nhà công sản (PBMS) và Hệ thống ứng dụng quản lý đô thị tích hợp cấp phường Hải Châu (SIMP). Việc công bố 2 hệ thống là minh chứng cho hiệu quả của những nỗ lực đạt được bước tiến đột phá trong quản trị tài sản công (DT4PAG) và Chương trình quản lý tài chính công (PFM)”, bà Trần Thị Thanh Tâm nói.

Thời gian qua, với sự hỗ trợ của Ngân hàng Thế giới và các đối tác, thành phố đã từng bước nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện các công cụ số phục vụ công tác quản lý tài sản công và quản lý đô thị. Đến nay, Hệ thống quản lý nhà công sản và Hệ thống ứng dụng quản lý đô thị tích hợp cấp phường Hải Châu đã được thành phố chính thức tiếp nhận theo quy định.

“Việc đưa các hệ thống vào công bố và chuẩn bị vận hành không chỉ đánh dấu kết quả của quá trình nghiên cứu, phát triển mà còn tạo nền tảng để Đà Nẵng tiếp tục khai thác hiệu quả các ứng dụng công nghệ số, góp phần nâng cao chất lượng quản lý tài sản công và quản lý đô thị trên địa bàn”, bà Trần Thị Thanh Tâm cho biết.