Ngày 21-10-2010, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng đã có Quyết định số 8097/QĐ-UBND về việc trả lời kiến nghị của ông Nguyễn Duyên và ông Nguyễn Thuận, trú tại 390 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng. Nội dung quyết định như sau:
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26-11-2003;
Căn cứ Thông tư số 39/2009/TT-BXD ngày 9 tháng 12 năm 2009 hướng dẫn về quản lý chất lượng xây dựng nhà ở riêng lẻ;
Theo báo cáo của Giám đốc Sở Xây dựng cụ thể như sau:
Ông Nguyễn Tùng Thanh xây dựng nhà tại 392-394 Phan Châu Trinh, thành phố Đà Nẵng theo Giấy phép xây dựng số 347/GPXD ngày 24-3-2010 do Sở Xây dựng cấp. Trong quá trình ông Thanh tháo dỡ nhà cũ đã làm nứt bức tường nhà của gia đình ông Nguyễn Thuận và ông Nguyễn Duyên (nhà liền kề).
Theo biên bản kiểm tra hiện trạng sự cố bức tường nhà ông Duyên do Đội Kiểm tra Quy tắc đô thị quận Hải Châu và UBND phường Bình Thuận lập ngày 31-3-2010 xác định:… “quan sát bằng mắt thường có vết nứt dọc dài khoảng 1,44m, có độ rộng chỗ lớn nhất là 1mm”.
Sau khi nhận được các đơn khiếu nại của ông Nguyễn Duyên, Sở Xây dựng đã ban hành Công văn số 803/SXD-TTS ngày 15-4-2010 về việc dừng thi công nhà 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng, đồng thời đề nghị UBND phường Bình Thuận lập biên bản ngừng thi công và mời 2 bên họp thỏa thuận về bồi thường thiệt hại theo quy định.
UBND phường Bình Thuận đã lập Biên bản ngừng thi công và mời hộ ông Nguyễn Tùng Thanh, gia đình ông Nguyễn Thuận và Nguyễn Duyên để họp thỏa thuận bồi thường vào các ngày 16-4-2010 và 22-4-2010. Tuy nhiên, gia đình ông Nguyễn Duyên đều vắng mặt không có lý do. Căn cứ vào điểm b khoản 5 điều 4 Thông tư 24/2009/TT-BXD ngày 22-7-2009 của Bộ Xây dựng, UBND phường Bình Thuận cho công trình được tiếp tục thi công theo luật định.
Sau đó, ông Nguyễn Duyên có đơn khiếu nại gửi đến các cơ quan chức năng, yêu cầu tiếp tục đình chỉ xây dựng để thỏa thuận bồi thường. Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố tại Công văn số 3148/UBND-QLĐTh ngày 29-5-2010, ngày 10-6-2010, Sở Xây dựng đã tổ chức họp, lập biên bản ngừng thi công và cả hai đều thống nhất chọn Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Đà Nẵng thực hiện việc đánh giá thiệt hại, khắc phục sự cố nhằm bảo đảm an toàn, đồng thời làm cơ sở thỏa thuận bồi thường. Tuy nhiên, hai lần Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Đà Nẵng gửi thông báo đến gia đình ông Nguyễn Thuận và ông Nguyễn Duyên đề nghị hợp tác kiểm định vào các ngày 24 và 29-6-2010, nhưng cả hai lần gia đình ông Thuận và ông Duyên đều khóa trái cửa ngoài, vắng mặt không có lý do nên công tác kiểm định không tiến hành được.
Do công trình bị ngừng thi công nhưng việc thỏa thuận bồi thường không thể tiến hành được, ngày 30-6-2010, ông Nguyễn Tùng Thanh có đơn kiến nghị đưa ra 2 phương án bồi thường, cụ thể: Bồi thường bằng tiền với giá trị là 7.000.000 đồng, hoặc xây lại toàn bộ bức tường cho nhà ông Duyên và đề nghị cho công trình được tiếp tục thi công nhằm hạn chế việc ảnh hưởng đến chất lượng công trình, xáo trộn sinh hoạt gia đình, sức khỏe mẹ già 90 tuổi vừa mới nhận huy hiệu 60 năm tuổi Đảng. Nếu ông Thuận và ông Duyên không đồng ý, ông Thanh cam kết bồi thường theo quyết định của cơ quan tòa án.
Trước sự việc trên, ngày 7-7-2010, Sở Xây dựng đã mời các bên liên quan dự họp, nhưng gia đình ông Nguyễn Thuận và Nguyễn Duyên vẫn tiếp tục vắng mặt không có lý do.
Ngày 14-7-2010, Sở Xây dựng tiếp tục mời các bên liên quan dự họp. Tại cuộc họp, ông Nguyễn Tùng Thanh đề nghị cho thực hiện theo đơn kiến nghị ngày 30-6-2010 của mình. Nếu không thống nhất, đề nghị gia đình ông Nguyễn Thuận và ông Nguyễn Duyên thực hiện theo thỏa thuận tại cuộc họp ngày 10-6-2010, hợp tác để sớm triển khai việc kiểm định để làm cơ sở cho việc khắc phục sự cố và làm cơ sở cho việc thỏa thuận bồi thường.
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại Công văn số 1786/SXD-TTS ngày 19-7-2010, của UBND quận Hải Châu tại Công văn số 596/UBND-VP ngày 21-7-2010 và của UBND phường Bình Thuận tại Văn bản ngày 30-6-2010, Chủ tịch UBND thành phố thống nhất cho phép công trình tại 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng được tiếp tục thi công trở lại, nhưng phải có bảo lãnh tài chính bảo đảm cho việc thực thi quyết định của cơ quan tòa án (Công văn số 3411/VP-QLĐTh ngày 3-8-2010 của Văn phòng UBND thành phố).
Căn cứ chỉ đạo nói trên, cùng với văn bản ngày 3-8-2010 của Ngân hàng Phát triển Nhà đồng bằng sông Cửu Long (chi nhánh Đà Nẵng), xác nhận ông Thanh có gửi 1 sổ tiết kiệm trị giá 173 triệu đồng (bằng với số tiền mà gia đình ông Thuận và ông Duyên khởi kiện đòi bồi thường tại cơ quan tòa án) và cam kết gửi số tiền trên để bảo đảm việc bồi thường thiệt hại theo quyết định của cơ quan tòa án.
Trên cơ sở đó, ngày 5-8-2010, Sở Xây dựng đã ban hành Công văn số 2012/SXD-TTS cho công trình được tiếp tục thi công và yêu cầu chủ đầu tư phải tuân thủ các quy định pháp luật trong hoạt động thi công xây dựng.
Tuy nhiên, gia đình ông Nguyễn Thuận và ông Nguyễn Duyên không đồng ý và đề nghị đình chỉ thi công công trình tại 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng.
Tại buổi tiếp công dân vào ngày 8-10-2010, với sự có mặt của ông Nguyễn Duyên và ông Nguyễn Thuận, ông Nguyễn Tùng Thanh và bà Trần Thị Nhàn, sau khi nghe ý kiến của đại diện 2 hộ, phát biểu của Giám đốc Sở Xây dựng, Sở Tài Nguyên và Môi trường; Chủ tịch UBND quận Hải Châu, đại diện TAND quận Hải Châu, UBND phường Bình Thuận.
Quyết định
Điều 1. Không chấp nhận đề nghị của ông Nguyễn Duyên và ông Nguyễn Thuận, trú tại 390 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng về việc yêu cầu đình chỉ thi công công trình nhà ở tại 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng, vì xét thấy việc cho phép ông Nguyễn Tùng Thanh tiếp tục thi công công trình tại 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng là phù hợp với Thông tư 39/2010/TT-BXD ngày 9-12-2009 của Bộ Xây dựng về quản lý chất lượng công trình nhà ở riêng lẻ, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của các bên, hạn chế việc kéo dài thời gian ngừng thi công gây tác động xấu đến môi trường cảnh quan đô thị, trật tự an toàn xã hội tại khu vực.
Việc bồi thường thiệt hại cho hộ ông Nguyễn Thuận, Nguyễn Duyên thực hiện theo quyết định của cơ quan tòa án.
Điều 2. Giao UBND quận Hải Châu chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức thực hiện nội dung Công văn số 3411/VP-QLĐTh ngày 3-8-2010 của Văn phòng UBND thành phố, Công văn số 2012/SXD-TTS ngày 5-8-2010 của Sở Xây dựng về việc cho phép tiếp tục thi công công trình nhà ở tại 392-394 Phan Châu Trinh-Đà Nẵng, đồng thời có biện pháp bảo đảm cho hộ ông Nguyễn Tùng Thanh và bà Trần Thị Nhàn hoàn thiện công trình theo đúng nội dung giấy phép xây dựng và quy định của pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND quận Hải Châu, Chủ tịch UBND phường Bình Thuận, ông Nguyễn Duyên, ông Nguyễn Thuận, ông Nguyễn Tùng Thanh, bà Trần Thị Nhàn và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Chủ tịch: Trần Văn Minh
