Khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ ngày 21-7-2012, không chỉ Đà Nẵng mà tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nước đều tiến hành thả gái mại dâm đang bị quản lý tại các trung tâm giáo dục lao động xã hội. Nỗi lo khó quản những đối tượng này đang làm đau đầu các nhà quản lý ở địa phương.
 |
| Gái mại dâm bị bắt quả tang khi đang hành nghề trên địa bàn quận Hải Châu. |
Dù chưa phải là điểm nóng về nạn mại dâm với khoảng hơn 20 đối tượng có hồ sơ quản lý tại địa phương, nhưng cũng như các đô thị khác, số người ngoài tỉnh vào thành phố Đà Nẵng hoạt động mại dâm khá đông, phần lớn số này đang làm việc tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ. Trên địa bàn thành phố hiện có 629 cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm, với hơn 2.000 nhân viên nữ.
Phạt tiền, thả = “bắt cóc bỏ đĩa”
Ông Lê Minh Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Đà Nẵng cho biết, trước đây mại dâm đứng đường đã được Đà Nẵng giải quyết rốt ráo, nhưng gần đây xuất hiện trở lại với quy mô nhỏ lẻ, rải rác ở những địa bàn giáp ranh, những điểm thưa dân cư, gây phản cảm. Ngoài ra, mại dâm được quảng cáo, trao đổi qua mạng Internet, điện thoại di động, mại dâm đồng tính thời gian gần đây cũng manh nha hoạt động. Bởi vậy, việc thả gái mại dâm khiến nỗi lo “đội quân” này gia tăng… quân số đang là vấn đề quan tâm. “Dù thực tế, tệ nạn xã hội không thể “quét sạch” được một sớm một chiều, nhưng ở mức độ nào đó cần kiểm soát và khống chế, tránh tình trạng “bùng nổ” hoặc hoạt động công khai. Việc xử lý như hiện nay là phạt ít tiền rồi lại thả nên chẳng khác gì “bắt cóc bỏ đĩa”. Theo tôi, chúng ta cần có biện pháp tập trung vào cơ sở giáo dục đối với những người thường xuyên vi phạm”, ông Hùng nói.
Đồng quan điểm với ông Hùng, trong buổi gặp gỡ mới đây tại Đà Nẵng, ông Lê Văn Quý, Phó Cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội thành phố Hồ Chí Minh cũng cho rằng: “Chúng tôi đang lo ngại hoạt động mại dâm có xu hướng gia tăng, nhất là mại dâm đứng đường nơi công cộng. Hơn nữa, tội phạm mại dâm, nhất là đối tượng bảo kê, chăn dắt và các tổ chức hoạt động mại dâm lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật để mở rộng quy mô hoạt động…”. Ông Quý dẫn thực tế tại thành phố Hồ Chí Minh, từ khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực vào tháng 7 đến nay, tình hình người mại dâm hoạt động ở nơi công cộng và núp bóng tại một số cơ sở kinh doanh dịch vụ ngày càng có xu hướng gia tăng dù các cơ quan chức năng của thành phố đang tập trung triển khai quyết liệt mọi biện pháp phòng chống tệ nạn này.
Những giải pháp tình thế
Trước tình hình này, Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Đà Nẵng đã lên kế hoạch tăng cường hoạt động tư vấn cho bản thân và gia đình người có liên quan đến tệ nạn ma túy, mại dâm, đồng thời gặp mặt chủ các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm để phổ biến, quán triệt quy định của pháp luật về phòng chống mại dâm. “Chúng tôi cũng sẽ duy trì mô hình phòng ngừa phụ nữ có nguy cơ cao hoạt động mại dâm, hỗ trợ phụ nữ bán dâm tái hòa nhập cộng đồng, dự phòng lây nhiễm HIV/AIDS ở quận Hải Châu và những mô hình hay, hiệu quả như Thôn không có tệ nạn xã hội, Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa... ”, ông Lê Minh Hùng cho biết.
Trong một hội nghị mới đây tại Đà Nẵng, ông Nguyễn Kim Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội kể rằng, qua đợt khảo sát nguyện vọng cá nhân của các chị em bán dâm chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng, khi được đề nghị đăng ký địa chỉ, số điện thoại để liên hệ mời gia đình đến Trung tâm đón về, nhiều chị lắc đầu xin... ở lại. Lý do là không biết về đâu khi vợ chồng đã ly hôn, gia cảnh ở nông thôn lại nghèo, bản thân không biết chữ và không có nghề gì. Ông Nguyễn Kim Hùng cho rằng, điều cần nhất hiện tại là hỗ trợ họ học nghề, tạo việc làm. Ngoài ra, cần khuyến khích thu hút loại lao động này bằng một số chính sách vay vốn kinh doanh không thu lãi trong vòng 3 năm để họ tổ chức sản xuất phù hợp với khả năng và nhu cầu, mang lại thu nhập ổn định, bền vững.
Nhiều địa phương cho rằng, dù quy định mới mang tính nhân văn nhưng thực thi tại thời điểm này khiến các cơ quan chức năng quản lý bị động khi mạng lưới dịch vụ hỗ trợ chị em bán dâm tại cộng đồng hiện vừa yếu, lại vừa thiếu.
Bài và ảnh: PHƯƠNG TRÀ
