Bài 1: Loay hoay tìm cách xử lý

“Năm văn hóa - văn minh đô thị 2015”, quảng cáo, rao vặt (QCRV) gây mất mỹ quan đô thị được liệt vào nhóm hành vi cần chấm dứt. Đã đi hơn 1/4 chặng đường nhưng các ngành chức năng vẫn loay hoay tìm biện pháp xử lý.

Quận Đoàn Thanh Khê ra quân tẩy xóa quảng cáo, rao vặt.

Kẻ dán, người gỡ

Lâu nay, các đối tượng bị bắt quả tang không phải là chủ nhân của nội dung quảng cáo mà chủ yếu là học sinh, sinh viên, trẻ em ở độ tuổi vị thành niên, người lao động ở các tỉnh khác được thuê dán QCRV, không có khả năng về tài chính nên cơ quan chức năng thường “làm lơ”. Về điều này, một cán bộ đội kiểm tra Trung tâm quản lý quảng cáo (TTQLQC) cho biết, qua theo dõi, biết các đối tượng phát tờ rơi, dán QCRV thường thực hiện vào sáng sớm hoặc buổi tối, lực lượng phục ở những tuyến đường thường dán QCRV để bắt quả tang.

Nhưng khi bị bắt thì đối tượng khóc lóc, van xin. “Nghĩ các em là sinh viên, vì kinh tế khó khăn nên mới đi làm thêm. Nếu phạt thì các em lấy tiền đâu trả, gửi báo cáo về trường sẽ ảnh hưởng đến việc học của các em, rứa là mủi lòng, bỏ qua”, cán bộ này kể.

Ông Trần Tấn Lực, Đội trưởng Đội Quy tắc quận Thanh Khê, chỉ cho chúng tôi xem cả thùng tờ rơi thu được và phân trần rằng, tang vật bị thu giữ chỉ vài tập giấy không có giá trị nên không thể cưỡng chế thi hành xử phạt mà chủ yếu nhắc nhở, cảnh cáo…

Vì tâm lý “du di” nên dù đã đi ¼ chặng đường của “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2015”, nhưng hành vi vi phạm QCRV, phát tờ rơi mới được cải thiện bề nổi, chưa đi vào chiều sâu. Sau những đợt ra quân tháo gỡ thường xuyên của nhiều lực lượng, trong đó chủ lực là lực lượng đoàn viên với 123 lượt ra quân, mật độ dán không còn dày đặc như trước; trên một số tuyến đường chính, tình trạng dán QCRV trái phép đã giảm đáng kể.

Tuy nhiên, dạo quanh các tuyến đường Quang Trung, Ông Ích Khiêm, Lê Duẩn, Trần Cao Vân…, dễ dàng thấy những tờ giấy còn mới toanh dán chồng lên vết cũ. Trong hẻm, tình trạng QCRV “leo” cột điện, ống nước, bờ tường… còn nhiều vô kể, nội dung chủ yếu là rút hầm cầu, dạy kèm…

Tại cuộc họp sơ kết quý 1 thực hiện kế hoạch của UBND thành phố về việc tổ chức triển khai “Năm văn hóa, văn minh đô thị 2015” vào ngày 8-4 vừa qua, Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ phải lên tiếng: Tại sao họ đi dán, mình đi gỡ? Sao có chuyện vô lý như thế? Lực lượng có hạn, gỡ hồi nào mới xong?

Chỉ phạt “người làm thuê”?

Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo ghi rõ: phạt tiền từ 1 triệu - 2 triệu đồng đối với hành vi vi phạm dán, in, kẻ, vẽ QCRV. Phó Giám đốc Sở VH-TT&DL thành phố Nguyễn Hữu Chiến khẳng định các quận, huyện, thanh tra chuyên ngành đã tăng cường xử phạt trực tiếp những đối tượng vi phạm dán, phát tờ rơi QCRV.

Nhưng thống kê của Sở VH-TT&DL cho thấy trong quý 1-2015, thanh tra sở đã bắt quả tang và cảnh cáo 9 trường hợp phát tờ rơi, tịch thu 5.200 tờ rơi nhưng không thấy trường hợp xử lý hành chính; các quận, huyện đã bóc gỡ, tẩy xóa, thu giữ 80.630 tờ rao vặt; quận Hải Châu phạt một trường hợp đứng phát tờ rơi ở ngã tư đường Nguyễn Văn Linh - Trần Phú 1,5 triệu đồng. Trong khi đó, Tổ liên ngành 43 cũng chỉ xử phạt hành chính 2 trường hợp với số tiền 1,8 triệu đồng.

Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ không hài lòng khi các cơ quan chức năng chưa xử phạt hành vi vi phạm QCRV, dán tờ rơi trong thời gian qua, càng không đồng tình vì chỉ phạt người phát tờ rơi mà không phạt được chủ nhân của hành vi này.

Ông Thơ nêu rõ, sở dĩ có tình trạng làm nửa vời, không xử phạt được các đối tượng đáng ra phải bị xử phạt thích đáng là do lãnh đạo các sở, ngành không chịu nghiên cứu giải pháp. “Phạt mấy em sinh viên, em này không làm thì họ thuê em khác.

Cắt số điện thoại chỉ là cách xử lý thụ động, không “đụng” được kẻ đứng đầu hành vi này. Cách làm như vừa qua giống như để lai rai cho có việc làm chứ không dứt điểm được. Chúng ta phải xem lại. Sức có hạn, lực lượng có hạn, tiền bạc có hạn nên đã “đánh” vào cái nào thì “đánh” cho căng, xử lý dứt điểm rồi phải bàn cách làm sao giữ được, rồi chuyển sang làm cái khác”, ông Huỳnh Đức Thơ yêu cầu.

Bài và ảnh: NGỌC HÀ