Chính trị - Xã hội
Khai mạc kỳ họp thứ hai HĐND thành phố khóa IX
* Đột phá thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng
* Thu ngân sách đạt 65,1% dự toán
Sáng 9-8, kỳ họp thứ hai HĐND thành phố khóa IX, nhiệm kỳ 2016-2021, khai mạc tại Hội trường HĐND thành phố. Đến dự có Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Xuân Anh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Võ Công Trí; Chủ tịch UBND thành phố Huỳnh Đức Thơ; Trưởng ban Tuyên giáo Thành ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị Đà Nẵng Nguyễn Thanh Quang; Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đặng Thị Kim Liên, cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, các vị khách mời, lãnh đạo các hội, đoàn thể, sở, ban, ngành, địa phương và đại biểu HĐND thành phố.
 |
| Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Xuân Anh phát biểu khai mạc kỳ họp. Ảnh: ĐẶNG NỞ |
Phát biểu khai mạc kỳ họp (xem toàn văn đăng trên số báo này), Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Xuân Anh đề nghị đại biểu HĐND thành phố, UBND và thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân thành phố, dành trọn tâm huyết, kinh nghiệm của mình, phát huy trí tuệ tập thể, thẳng thắn thảo luận, tranh luận, chất vấn, tham gia đóng góp những ý kiến có chất lượng vào các nghị quyết của HĐND thành phố. Đặc biệt chú trọng đề xuất, kiến nghị những định hướng lớn, mang tầm vĩ mô, những giải pháp quan trọng, cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tiễn của thành phố nhằm góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm quốc phòng-an ninh trong những tháng còn lại của năm 2016, tạo nền tảng, tiền đề vững chắc cho sự phát triển trong năm 2017 và những năm tiếp theo.
Kinh tế tăng trưởng 7,9%
Tại kỳ họp, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh trình bày tóm tắt báo cáo của UBND thành phố về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2016. Theo đó, tổng sản phẩm trên địa bàn đạt 24.501 tỷ đồng, tăng 7,9% so với cùng kỳ năm 2015. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 22.695 tỷ đồng, tăng 10,9% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp nhìn chung chưa khởi sắc, tính từ đầu năm đến nay, các khu công nghiệp trên địa bàn chỉ thu hút 12 dự án đầu tư mới, hầu hết có quy mô vừa và nhỏ, tập trung trong lĩnh vực dệt may, cơ khí, chế biến thực phẩm… Trong đó có 5 dự án FDI với tổng vốn đăng ký 8,329 triệu USD; 7 dự án trong nước với tổng vốn 280 tỷ đồng và 4 dự án tăng vốn với số vốn tăng thêm 19,5 tỷ đồng và 4,77 triệu USD.
Giá trị sản xuất nông lâm 6 tháng đạt 1.204 tỷ đồng, đạt 59,7% kế hoạch. Đặc biệt, trước sự cố môi trường tại khu vực biển các tỉnh bắc miền Trung, thành phố đã kịp thời chỉ đạo triển khai các giải pháp hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ hải sản cho ngư dân; tổ chức 49 điểm bán hải sản sạch tại các chợ và Âu thuyền Thọ Quang, đồng thời triển khai xác nhận hải sản khai thác tại vùng biển an toàn theo chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Trong 6 tháng, thành phố thu hút 2,475 triệu lượt du khách, tăng 11,1% so với cùng kỳ. Tổng thu nhập từ hoạt động du lịch ước đạt 7.177 tỷ đồng, tăng 15,5%. Tổng thu ngân sách 6 tháng ước đạt 9.728 tỷ đồng, đạt 65,1% dự toán HĐND thành phố giao, trong đó thu nội địa đạt 7.886 tỷ đồng, đạt 62,7% dự toán.
Thành phố tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình trọng điểm; chủ động làm việc với các bộ, ngành Trung ương để triển khai các dự án, công trình và khẩn trương chuẩn bị đầu tư, khởi công các dự án, công trình quan trọng. Lĩnh vực y tế, giáo dục có bước phát triển khá. Công tác cải cách hành chính tiếp tục được quan tâm. Quốc phòng-an ninh được giữ vững.
Đẩy mạnh thu hút đầu tư, xây dựng công trình trọng điểm
Để bảo đảm thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu Nghị quyết HĐND thành phố giao trong năm 2016, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh nêu 11 giải pháp trọng tâm từ nay đến cuối năm. Trong đó, tập trung nỗ lực hơn nữa trong công tác lãnh đạo, điều hành thực hiện các giải pháp trọng tâm theo Chương trình hành động của Thành ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng và Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố; tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu kinh tế thành phố; tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, tập trung rà soát, điều chỉnh, bảo đảm cân đối nguồn vốn xây dựng cơ bản, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Ngoài ra, đẩy mạnh công tác quản lý thu, chi; tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, phát triển các ngành sản xuất và dịch vụ; quản lý tốt hoạt động du lịch trên địa bàn.
Thành phố sẽ triển khai đề án giảm tàu khai thác hải sản vùng ven biển thành phố Đà Nẵng; tăng cường thực hiện chủ trương “Thành phố 4 an” và Chương trình “Thành phố 5 không”, “Thành phố 3 có”; nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính; bảo đảm quốc phòng-an ninh, kìm chế tội phạm và tệ nạn xã hội… “Thành phố rà soát, đối chiếu và có giải pháp đối với các chỉ tiêu chưa đạt tiến độ 50% kế hoạch năm, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kinh tế-xã hội năm 2016; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2017; hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của thành phố Đà Nẵng”.
Trước mắt, thành phố khẩn trương tổ chức hoàn thành việc thi tuyển phương án đầu tư công trình giao thông mới vượt sông Hàn, Quảng trường trung tâm thành phố; rà soát, điều chỉnh, bảo đảm cân đối nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các công trình trọng điểm, các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, nhất là các dự án xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường, ngập úng trong mùa mưa lũ. Đồng thời, hoàn thiện các thủ tục khởi công dự án nút giao thông phía tây cầu Sông Hàn, nút giao Điện Biên Phủ-Nguyễn Tri Phương-Lê Độ; phối hợp với các bộ, ngành Trung ương triển khai bảo đảm tiến độ các công trình phục vụ Tuần lễ cấp cao APEC 2017; đẩy nhanh tiến độ giải tỏa, bồi thường, thi công các dự án đường cao tốc Đà Nẵng-Quảng Ngãi, đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn-Túy Loan, tuyến đường gom dọc đường sắt đoạn từ ngã ba Huế đến cầu vượt Hòa Cầm.
Riêng về thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài, thành phố tiếp tục giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp, thực hiện các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực hoạt động và khả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường để đẩy mạnh hoạt động sản xuất, nhất là đối với các doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm chủ lực, các sản phẩm có giá trị lớn, đóng góp nhiều cho ngân sách. Thành phố tập trung triển khai hiệu quả Đề án đẩy mạnh thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020; chú trọng việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp...
Theo chương trình kỳ họp, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đặng Thị Kim Liên thông báo công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2016 và ý kiến, kiến nghị của cử tri. Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh trình bày báo cáo của UBND thành phố về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri. Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung trình bày các tờ trình của Thường trực HĐND thành phố về Chương trình giám sát năm 2017 của HĐND thành phố. Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Phụng trình bày báo cáo của UBND thành phố về tình hình thực hiện dự toán ngân sách 6 tháng đầu năm và biện pháp quản lý, điều hành ngân sách 6 tháng cuối năm 2016; trình bày các Tờ trình của UBND thành phố về việc quy định về mức thu, quản lý, sử dụng và bãi bỏ một số loại phí, lệ phí trên địa bàn thành phố. Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách Phan Thị Thúy Linh, Trưởng ban Đô thị Tô Văn Hùng, Trưởng ban Văn hóa-Xã hội Phạm Tấn Xử và Trưởng ban Pháp chế Phan Thanh Long đã trình bày báo cáo thẩm tra của từng ban.
Chiều 9-8, kỳ họp tiến hành thảo luận ở 3 tổ để đánh giá tình hình kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh 6 tháng đầu năm và thảo luận, bàn giải pháp 6 tháng cuối năm.
Hôm nay (10-8), buổi sáng, HĐND thành phố tiến hành thảo luận ở hội trường; buổi chiều, diễn ra phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Toàn bộ chương trình làm việc trong ngày 10-8 được truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng.
| Trong 6 tháng đầu năm, cơ quan quản lý hành chính Nhà nước các cấp, các ngành và các cơ quan thanh tra của thành phố đã tiếp 5.573 lượt người; tiếp nhận 248 đơn khiếu nại, tố cáo; đã giải quyết 61/78 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết. Lãnh đạo thành phố tiếp công dân định kỳ và đột xuất 69 trường hợp. Nội dung tiếp công dân chủ yếu là những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại về công tác giải tỏa, đền bù, bố trí tái định cư, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tranh chấp ranh giới, ô nhiễm môi trường, về chính sách, chế độ lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội, chế độ đối với người có công cách mạng… |
VIỆT DŨNG
|
Thu hút đầu tư sụt giảm Trình bày báo cáo thẩm tra, Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách Phan Thị Thúy Linh cho biết, tình hình thu hút đầu tư 6 tháng đầu năm 2016 sụt giảm cả về số lượng dự án và vốn đăng ký. Tổng vốn đăng ký chỉ 10 triệu USD nhưng có 1 dự án điều chỉnh giảm vốn tới 14,3 triệu USD. Đến nay, thành phố có 409 dự án đầu tư với tổng vốn 3,67 tỷ USD nhưng số vốn triển khai chưa đến 50%. Nhiều nguyên nhân mang tính cơ chế, đặc biệt là xúc tiến đầu tư chưa tập trung về một đầu mối, sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, thời gian giải quyết kéo dài. Du lịch phát triển khá nhanh nhưng năng lực cạnh tranh, tính chuyên nghiệp chưa cao, còn thiếu sản phẩm du lịch đặc sắc, công tác quản lý Nhà nước về du lịch bộc lộ nhiều bất cập. Thu ngân sách mặc dù vượt dự toán nhưng tăng thu phát sinh từ kinh tế chưa cao, vẫn còn thất thu ở một số lĩnh vực, nợ thuế có xu hướng tăng. Trong quản lý đất đai, đang nổi lên dư luận, người nước ngoài thông qua người Việt Nam đứng tên mua bất động sản. Đây là vấn đề tiềm ẩn bất lợi lâu dài về nhiều mặt. Xử lý điểm nóng ô nhiễm môi trường chưa triệt để Theo Trưởng ban Đô thị Tô Văn Hùng, hiện nay, có những vấn đề nảy sinh đang trở thành thách thức cho quá trình xây dựng và phát triển thành phố cần được nhìn nhận nghiêm túc và phải có giải pháp khắc phục. Đó là mục tiêu xây dựng thành phố môi trường chưa được cụ thể hóa trong quá trình triển khai thực hiện trong các lĩnh vực. Công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ cảnh quan thiên nhiên chưa được chú trọng. Mặc dù đạt được nhiều kết quả trong xử lý các điểm nóng ô nhiễm môi trường nhưng giải pháp vẫn chưa triệt để, nguy cơ bùng phát ô nhiễm vẫn còn tiềm ẩn, đặc biệt, chất lượng xử lý nước rỉ từ bãi rác Khánh Sơn nhiều năm liền không bảo đảm quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam. Hiện vẫn còn 50 điểm ngập trên địa bàn thành phố, trong đó có một số điểm có nguy cơ ngập nặng. Trong khi đó, tiến độ các công trình xử lý ngập úng chậm triển khai, đặc biệt là kênh thoát nước Hòa Liên, nguy cơ gây ngập úng khu vực dân cư trong phạm vi dự án rất lớn. Kiểm soát chặt chẽ thực phẩm bẩn Theo Trưởng ban Văn hóa-Xã hội Phạm Tấn Xử, việc thực hiện “Năm văn hóa, văn minh đô thị” tuy được duy trì nhưng chưa mang tính đột phá. Tình trạng quảng cáo, rao vặt có chiều hướng gia tăng ở các kiệt, hẻm; tình trạng lang thang xin ăn, bán hàng rong, đeo bám, chèo kéo khách du lịch có nguy cơ tái diễn. Bên cạnh đó, công tác quản lý lao động người nước ngoài còn nhiều tồn tại, bất cập, có hiện tượng lao động nước ngoài lách luật. An toàn vệ sinh thực phẩm thực sự là mối quan ngại sâu sắc của người dân trước tình trạng thực phẩm bẩn tràn lan. Tuy chính quyền thành phố đã vào cuộc mạnh mẽ nhưng chưa tạo sự chuyển biến rõ nét… Ban Văn hóa-Xã hội đề nghị UBND thành phố cần tiếp tục thực hiện hiệu quả “Năm văn hóa, văn minh đô thị”; quản lý chặt chẽ đối với lao động người nước ngoài đến làm việc tại Đà Nẵng; đẩy mạnh công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, có chế tài xử phạt nghiêm, công khai danh tính những tổ chức, cá nhân vi phạm về an toàn thực phẩm… Mở các đợt cao điểm trấn áp các loại tội phạm Báo cáo thẩm tra do Trưởng ban Pháp chế Phan Thanh Long trình bày cho biết, 6 tháng đầu năm 2016, vi phạm pháp luật và tội phạm tiếp tục diễn biến phức tạp, tính chất và mức độ nguy hiểm ngày càng tăng; phạm pháp hình sự tăng; một số loại tội phạm tăng như giết người do nguyên nhân xã hội (7 vụ), bắt giữ người trái pháp luật (3 vụ), cướp giật, trộm cắp tài sản, tội phạm sử dụng công nghệ cao, mua bán trái phép hóa đơn giá trị gia tăng, lừa đảo bằng hình thức kinh doanh đa cấp. Các vụ phá rừng nghiêm trọng diễn ra trong thời gian dài nhưng chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời, nhiều trường hợp xây dựng, chuyển nhượng trái phép đất rừng gây bức xúc trong nhân dân. Ban Pháp chế đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các ngành chức năng chủ động nắm chắc và dự báo chính xác tình hình tội phạm; thường xuyên mở các đợt cao điểm rà soát, xử lý đối tượng nghiện ma túy trên địa bàn thành phố. Đồng thời, tổ chức phối hợp, tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý thật nghiêm vi phạm về trật tự an toàn giao thông; sớm rà soát, đánh giá việc lắp đặt camera giám sát phục vụ công tác bảo đảm an ninh trật tự, giao thông… S.TRUNG-Đ.LƯƠNG (lược ghi) |